Файл: Билет 15 Особенности государственного и местного управления России эпохи Дворцовых переворотов. Реформы императрицы Екатерины Великой..docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2023
Просмотров: 19
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
БИЛЕТ 15
1. Особенности государственного и местного управления России эпохи «Дворцовых переворотов». Реформы императрицы Екатерины Великой.
2. Охарактеризуйте взгляды политических партий России на задачи государственного управления. Заполните таблицу.
| Политическая партия | Государственные задачи |
| Большевики | |
| Меньшевики | |
| Эсеры | |
| Кадеты | |
ОТВЕТ 1.
«Законы, не сохраняющие меру в добре, бывают причиною, что отсюда рождается безмерное зло.»
Екатерина Вторая
Проводимая Екатериной политика просвещенного абсолютизма, требовала реформирования страны, которая только начала отходить от эпохи Дворцовых переворотов. Такие изменения в России действительно происходили, но реформы Екатерины II, в отличии, например, от петровских, не столько создавали сильное государство, сколько создавали сильную элиту в государстве. Причем, чем ближе к концу правления Екатерины, тем эта тенденция становится отчетливее.
Основные направления реформ Екатерины Второй
Реформы Екатерины II затронули все аспекты внутренней политики. Она реформировала страну, создавая централизацию власти в Петербурге, а также воздействуя на социальную структуру страны для формирования элиты. Ниже приведена таблица, в которой рассмотрены основные направления реформаторской деятельности императрицы и некоторые результаты, к которым это привело.
Реформы Екатерины II и их основное направление:
| Годы реализации | Название реформы | Суть и краткие результаты |
| 1763 | Восстановлен Сенат | Систематизировалась судебная система России, а Сенат делился на 6 департаментов. |
| 1763-1764 | Секуляризация церковных земель | Конфискация государством церковных и монастырских земель, а также крестьян, которые на этой земле трудились. |
| 1764-1782 | Структура местного управления на окраинах: Ликвидирована автономия Украины и казачьих районов (Яик, Запорожье, Дон) - 1764. Губернская реформа - 1775 Городовая реформа - 1782 Введение крепостного права на Украине - 1783 | Устанавливалась система управления страной, которая делилась на губернии и подразделялась на уезды. Все регионы страны обладали примерно одинаковыми правами. |
| 1785 | Жалованная грамота городам Жалованная грамота дворянству | Окончательно сформировалась новая элита, на которую опиралась власть Императора. |
| 1786 | Школьная реформа | Первая масштабная попытка введения начального образования для всех сословий. |
Реорганизация Сената
Реформа реорганизации Сената Екатериной II была проведена 25 декабря 1763 года. Основная идея этой реформы заключалась в создание системы судебного управления страной, где функции власти будут разделены между шестью департаментами:
-
Решал важнейшие дела из области политики в Санкт-Петербурге. -
Решал судебные дела в Санкт-Петербурге. -
Осуществлял надзорные функции над образованием, искусством, медициной, транспортом и наукой. -
Контролировал военную отрасль России. Этот департамент отвечал как за сухопутные, так и за морские подразделения. -
Решал политические дела в Москве. -
Осуществление судебных функций в Москве.
Главой Сената и Первого департамента назначался генерал-прокурор. Он имел право лично докладывать императору. Остальные Департаменты возглавляли обер-прокуроры, которые отчитывались и докладывали главе Сената.
Судебная система России при Екатерине II
Секуляризация
После смерти Петра I церковь начала восстанавливать свои привилегии и влияние. Да, церковь была удалена от управления страной, но она сохраняла свои земли, имущества и право владеть крепостными крестьянами. Последнее было ликвидировано в 1764 году, когда произошла Секуляризация церковных земель. Эта реформа предполагала:
-
Церкви и монастыри лишаются права на землю и на крепостных. В результате более 900 тыс крестьян перешли из статуса «церковных» в статус «государственные». -
Церкви и монастыри сохраняли право на недвижимое имущество.
Тем самым был нанесен удар по независимости и самостоятельности церкви, ведь она лишилась основного источника своего дохода.
Система местного управления
Рассматривые реформы местного самоуправления Екатерины II важно отметить, что эти изменения создали основы бюрократии, значительно расширив штат чиновников. Реформа была издана в 1775 году и называлась «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Губернии в России появились еще при Петре I. Петр Алексеевич разделил страну на 8 губерний. Екатерина II вместо 8 губерний ввела 50, которые делились еще и на уезды.
Система местного самоуправления России после 1775 года
Краткая суть этих реформ Екатерины II:
-
Страна делилась на губернии (население 300-400 тыс человек), которые делились на уезды (население 20-30 тыс человек). -
Во главе губернии стоял генерал-губернатор, который набирал штат помощников, вице-губернаторов. Также ему подчинялся полицмейстер. -
Окончательно формирование судебной системы. -
Местное управление передавалось в руки избранным сословиям, на которые власть планировала опираться.
Одновременно с созданием системы местного управления, Екатерина II ограничивала самостоятельность, автономность, отдельных районов страны. Например, в 1764 году автономии была лишена Украина и в том же году ликвидировалась система гетманства. Последним гетманом Украины был Разумовский. Это был шаг для того, чтобы в стране действовали единые законы и не был исключений. В том же 1764 году автономии были лишены другие казацкие земли - Дон, Яик и Запорожье.
ОТВЕТ 2.
| Политическая партия | Государственные задачи |
| Большевики | РСДРП (Российская социал-демократическая рабочая партия). Организационно оформилась в 1903г. Социалистическое направление. РСДРП была по своему составу партией пролетарско-интеллигентской, многонациональной. Большевистское крыло партии насчитывало в 1907 г. около 46 тыс. человек, меньшевистское— более 100 тыс. В.И. Ульянов (Ленин) – лидер партии (большевики), Ю.О. Цедербаум (Мартов) – лидер партии (меньшевики). Программа партии состояла из двух частей. Первая часть («программа-минимум») предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции: свержение самодержавия и установление демократической республики; всеобщее избирательное право и демократические свободы; широкое местное самоуправление, право наций на самоопределение и их равноправие; возвращение крестьянам отрезанных в 1861 г. от их наделов земель, отмену выкупных и оброчных платежей за землю и возвращение ранее выплаченных выкупных сумм; 8-часовой рабочий день, отмена штрафов и сверхурочных работ. Вторая часть («программа-максимум») предусматривала победу пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества. Полный разрыв в 1912 году. |
| Меньшевики | |
| Эсеры | Социалисты-революционеры 1901-1902гг. Социалистическое направление. Ядро партии составляли учителя, инженеры, агрономы, ветеринары, врачи. Численность ПСР в 1905—1907 гг. была 50— 65 тыс. человек. В.М. Чернов – лидер партии. Программа партии и ее устав были приняты на I съезде ПСР, состоявшемся в конце 1905— начале 1906 г. Своей главной задачей эсеры провозгласили подготовку народа к революции. они считали, что в ликвидации самодержавия заинтересованы все слои населения, живущие собственным трудом: крестьянство, пролетариат и интеллигенция, которых они объединяли одним понятием — «рабочий класс». Русскую буржуазию эсеры, так же как и большевики, считали реакционной силой. В разделах программы ПСР, режим, который должен быть установлен после свержения самодержавия, они определяли термином «народовластие». Правом на его провозглашение обладало только Учредительное собрание. Эсеровская программа, единственная в России, предусматривала федеративные отношения между отдельными национальностями, наделяя их безусловным правом на самоопределение. Эсеры провозглашали требование «социализации» земли, т. е. изъятие ее из товарного обращения и превращение в общенародное достояние. Правом распоряжаться землей наделялись крестьянские общины, которые должны были разделить землю между всеми, «кто ее обрабатывает», по трудовой или потребительской норме (по количеству рабочих рук в семье или едоков). |
| Кадеты | Конституционно-демократическая партия. Организационно оформилась на учредительном съезде, состоявшемся в октябре 1905 г. Либеральное направление. Ядро партии составляли университетская профессура, ученые, творческая интеллигенция, преуспевающие врачи, адвокаты, учителя, средние и мелкие служащие. Вошли в нее и прозападно настроенная буржуазия, либеральные помещики. Численность партии в 1905—1906 гг. составляла, по разным источникам, от 50 до 100 тыс. человек. П. Н. Милюков – лидер партии. Основные положения программы партии сводились к установлению конституционного строя (форма правления — конституционная монархия или республика, как говорили кадеты, их мало интересовала), к необходимости увеличения земельной площади крестьянских наделов с частичным отчуждением частновладельческих земель, к отмене сословных привилегий, равенству всех перед законом, установлению свободы личности, слова, собраний и других демократических свобод, к признанию права рабочих на стачки и 8-часовой рабочий день. Программа по национальному вопросу включала право на культурное самоопределение всех наций и народностей. |