ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 58
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема: Экологическая служба предприятия
Вопросы лекции:
-
Основные представления об экологической службе -
Формирование стандартов системы экологического менеджмента -
Принципы менеджмента -
Эффективность менеджмента и пути ее повышения
-
Основные представления об экологической службе
Важной частью в системе экологического менеджмента и управления является экологическая служба предприятия. Если предприятие (организация) является небольшим (категория малого бизнеса), то вместо экологической службы предприятия вступает специалист, менеджер, способный решать соответствующие задачи, которые решает экологическая служба предприятия.
Обычно выделяют четыре основных типа структур экологического управления и менеджмента в организации. Данные структуры различаются по положению экологической службы в них, либо специалиста, на которого возложены данные обязанности. Выделяют:
-
Организации без экологической службы, либо специалиста в сфере экологического менеджмента; -
Организации, где экологическая служба совмещена с другими подразделениями предприятия. Если экологическую работу выполняет менеджер, то его обязанности могут быть совмещены с другими должностными обязанностями; -
Организации, где экологическая служба (менеджер в данной сфере) выделены в отдельное специальное подразделение либо должность; -
Организации, в которой экологическая служба занимает ведущее место. Данная служба выделяется в отдельное подразделение, а руководитель данной отрасли приравнивается к заместителю директора организации.
Подробнее охарактеризуем описанные выше структуры.
Структуры первого типа являются наименее эффективными. Поскольку экологическая служба в организации отсутствует, то обязанности в сфере экологического управления и менеджмента возлагают в виде дополнительной нагрузки на то или иное должностное лицо, чья работа не связана со сферой экологического менеджмента. Нагрузка возлагается на главного инженера, либо главного технолога
, либо главного энергетика и др. Поскольку эти должностные лица в первую очередь должны выполнять непосредственно свои задачи, то дополнительная обязанность в виде экологического управления сводится преимущественно к выполнению формальных работ, таких как заполнение необходимой отчетности в соответствии с природоохранительным законодательством.
Структуры второго типа более эффективные, чем первые, так как данные структуры предполагают наличие подразделения или отдельного специалиста, занимающегося вопросами экологического управления и менеджмента. Однако их функции в этой сфере часто совмещаются с другими функциями или должностными обязанностями. Например, часто происходит совмещение следующих обязанностей в одном подразделении или в одной должности. Совмещают экологическую службу и службу охраны труда или совмещение экологической службы и службы эксплуатации природоохранного оборудования.
В данной структуре непосредственного совмещения экологической службы с другими отделами выделяют следующие недостатки:
-
Незначительное внимание экологической деятельности предприятия (организации); -
Нехватка времени и ресурсов для практической природоохранной деятельности; -
Слишком большой объем обязанностей, возложенный на одну службу или должностное лица и, как правило, отсутствие инициативы; -
Нехватка авторитета экологической службы предприятия либо менеджера, выполняющего обязанности в этой сфере.
Организации с экологической структурой третьего типа наиболее эффективны из трех перечисленных выше. Данные структуры выделяют в отдельное подразделение или специальную должность - сферу экологического управления. Однако система экологического управления не обладает достаточным весом в иерархии предприятия. Для структуры третьего типа можно выделить один существенный недостаток. Он заключается в том, что эффективность функционирования службы экологического менеджмента либо специалиста-менеджера в данной сфере зависит от подчиненности и места в общей системе производственного управления и менеджмента.
При довольно весомом недостатке структуры третьего типа обладают рядом следующих достоинств:
-
появляется возможность полноценно осуществлять экологическую деятельность; -
более высокий авторитет экологической деятельности предприятия; -
появляется возможность детально изучать те или иные экологические проблемы.
Наиболее эффективной среди всех структур экологического управления является структура четвертого типа. Данная структура обладает наибольшими потенциальными возможностями, поскольку экологическая служба на предприятиях с данным типом структуры выделена в отдельное подразделение, а ее руководитель (специалист - менеджер) по должности занимает равное место с заместителем главного директора или главного инженера.
Можно выделить следующие достоинства данных структур:
-
наиболее полно и комплексно осуществляется экологическая деятельность; -
совмещение основных производственных целей на предприятии с экологическим контролем; -
осуществление разнообразной экологической деятельности;
При наличии службы экологического управления и менеджмента на предприятии можно выделить организации с разным делением по способу организации экологических служб. Выделяют:
-
Экологические службы дифференцированного типа. -
Экологические службы интегрированного типа. -
Экологические службы смешанного типа.
Рассмотрим более подробно данное деление по способу организации.
Экологические службы дифференцированного типа. В данных структурах обязанности разделены по виду воздействия на окружающую среду, т.е. коллектив разделен на сотрудников:
-
ответственных за охрану атмосферного воздуха; -
ответственных за рациональное использование водных ресурсов и за их охрану; -
ответственных за охрану отходов производства и потребления; -
ответственных за охрану и разумное использование земельных ресурсов.
Подобное разделение обязанностей по виду воздействия на окружающую среду доступно для больших организаций, на которых количество человек экологической службы достигает 10 и более человек. Также распределение обязанностей на службах сходно со структурой экологического контроля.
Недостаток данной структуры - изолированность областей деятельности специалистов. Существует вероятность ситуации, при которой невозможно выполнение одним из специалистов своей работы по определенным причинам. Другим специалистам потребуется больше времени и усилий для того, чтобы профессионально выполнить обязанности отсутствующего сотрудника, а также организационные сложности принятия комплексных природоохранных решений.
Достоинство - подробное изучение возможностей и требований по определенным сферам деятельности. Возможность осуществлять более эффективно управление, менеджмент по отдельным компонентам, возможность принятия более верных и правильных решений в определенной сфере.
Экологические службы интегрированного типа. При данном типе сотрудники, работающие в экологической службе, вместе выполняют функции, отвечающие за природоохранную деятельность на предприятии, следят за охраной окружающей среды и за рациональным использованием ресурсов.
Данный тип структур распространен в малых и средних организациях. Как и все структуры, данный тип имеет свои достоинства, такие как:
-
возможность взаимозамещения сотрудников. При отсутствии одного из сотрудников его коллеги способны без затруднения выполнить его работу; -
комплексный подход к работе. При рассмотрении вопросов возможен взгляд на ситуацию с разных сторон и позиций. Также возможность наиболее полно оценить ситуацию. Например, при разработке обоснований лимитов размещения отходов важными являются не только знания и навыки в данной области, но и в области воздействия на атмосферный воздух; -
возможность разработки наиболее верной экологической политики; -
определение комплексных целей и задач предприятия при охране окружающей среды; -
эффективное управление охраной окружающей среды.
Экологические службы смешанного типа. Сотрудники данных типов организаций способны выполнять работу, связанную с различными воздействиями на окружающую среду, либо заниматься проблемами определенной технологической операции.
Для организаций подобного типа присущи все недостатки и достоинства выше описанных структур.
Вывод: при любой организации производственного процесса экологической службы важен комплексный подход в осуществлении эффективного управления и экологического менеджмента. Для крупных предприятий наиболее благоприятны службы дифференцированного типа. Для малых и средних - интегрированного типа.
-
Формирование стандартов системы экологического менеджмента
Экологическая обстановка в значительной степени зависит от уровня воздействия антропогенной деятельности. Чем масштабнее развитие техногенной деятельности, тем больше ухудшается состояние окружающей среды. В этой связи огромную роль играет развитие инструментов экологического управления и экологического менеджмента в промышленной сфере.
Все большее значение приобретает потребность в новых, нестандартных, инновационных подходах решения проблем охраны окружающей среды. Все это стало возможным при внедрении системы экологического менеджмента в организации.
В конце XX века в связи со значительным увеличением техногенного воздействия во всех ведущих Европейских странах стали ужесточать природоохранное законодательство.
Особенно бурными темпами развивалась промышленность в Великобритании, где параллельно происходило ужесточение природоохранных нормативов. В конечном счете экологические стандарты стали очень жесткими. Британские промышленники предложили альтернативу все более ужесточающимся экологическим критериям в виде нового национального стандарта, который был принят в 1992 году. Он назывался BS 7750 и включал определенные требования. Его отличительной особенностью было отсутствие жестких количественных критериев и ограничений. Основным требованием стандарта было постоянное улучшение качества окружающей среды путем повышения эффективности и совершенствования природоохранной деятельности. Данный стандарт содержал в себе принципиально новый подход к вопросу охраны окружающей среды и полностью устраивал как промышленников, так и контролирующие органы.
Согласно резолюции конференции, в 1992 году в Рио-де-Жанейро, был намечен переход к устойчивому развитию, который подразумевал, в том числе, внедрение системы экологического менеджмента во всех ведущих организациях. В качестве основы для разработки и внедрения стандарта был принят стандарт BS 7750. Кроме того, было обозначено, что экологический менеджмент является ведущим элементом природоохранной деятельности и фактором устойчивого развития.
Уже в 1996 году был сформирован международный стандарт экологического менеджмента серии ISO 14000. Данный норматив не содержал в себе никаких жестких критериев и количественных показателей соответствия. Основным требованием стандарта являлось постоянное улучшение состояния окружающей среды и повышение эффективности работы экологической службы предприятия. Кроме того, обязательным условием внедрения стандарта являлось соблюдение природоохранного законодательства той страны, где происходит внедрение стандарта.
В 1998 году в России также был принят международный стандарт по экологическому менеджменту, который получил название ГОСТ РИ- СО 14001-98 и впоследствии несколько раз актуализировался. Последние версии данного стандарта были выпущены в 2007 и 2016 годах. Данный стандарт является добровольным для применения. Однако его применение дает возможность организации работать на международном рынке.