Файл: Анализа были сопоставлены фактические данные о площади земельных угод.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 79
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
При проведении анализа были сопоставлены фактические данные о площади земельных угодий в настоящем году с информацией за предыдущие периоды. Это даёт возможность выявить изменения в общей площади земельного фонда, а также в размере сельскохозяйственных угодий как в общем объёме, так и по конкретным категориям.Изменение площади земельных угодий приводит к существенным трансформациям в структуре земельного фонда: доля некоторых категорий, угодий может увеличиваться, в то время как другие уменьшаются, присутствует взаимосвязь.Сокращение лесных массивов и увеличение вырубки лесных угодий происходит из-за необходимости удовлетворения потребностей общества в мощении дорог и тротуаров, строительстве жилых и промышленных зон, а также добыче нефти и газа. Нелесные территории в основном состоят из земель, которые лишились лесов из-за обезлесения или пожаров. Для классификации лесистости территорий используют три группы: высоколесистость (более 70%), среднелесистость (50-70%) и малолесистость (менее 50%). Белоярский район относится к группе средней лесистости, где леса покрывают около 59% территории.Основным возрастным составом насаждений являются спелые и перестойные леса, при этом заросшие леса составляют около 20% от общего числа. Это говорит о том, что лес редко используется в промышленности, но одновременно благоприятствует развитию промышленности в регионе. Однако, дальнейшая вырубка взрослых и перестойных деревьев может привести к быстрому росту и увеличению количества молодых деревьев при интенсивном промышленном использовании лесов [19]. В Белоярском районе учитываются оленьи пастбища, которые представляют собой участки с растительностью, подходящей для кормления оленей. Они встречаются в тундре, лесотундре и бореальных лесах, и их растительность является основным источником пищи для северных оленей. В соответствии с законом, устанавливаются правовые, экономические, социальные и экологические меры, направленные на эффективное и устойчивое развитие оленеводства в районе. Северный олень может быть найден на пастбищах, в лесах, на деревьях, в кустарниках, на болотах и в заповедных зонах. Оленьи ранчо существуют в таких природных зонах, как тундра, лесотундра и бореальные леса. Решение задачи по охране оленьих пастбищ и восстановлению оленьих стад может быть достигнуто только через комплекс взаимосвязанных чрезвычайных мер и мер государственной поддержки, так как оленьи стада являются основным источником жизненного обеспечения малочисленных северных народов.
В период с 2020 по 2022 годы площадь земель, выделенных под оленеводство, оставалась стабильной и составляла 74 062 гектара. В соответствии с национальной политикой, промышленность контролируется государством, а уездный отдел земли и ресурсов сотрудничает с уездным отделом промышленности. Для расширения оленеводства были выявлены новые пастбища, которые могут быть использованы для обеспечения кормовой базы. В настоящее время проводится анализ только определенных областей. Одной из важных мер, направленных на защиту экономических и социальных интересов коренных малочисленных народов, является выделение территорий для традиционного природопользования. Этот процесс начался в 1990-х годах в результате земельной реформы и уже имеет свою историю. Особую роль в этом процессе сыграл указ Президента РФ от 22 апреля 1992 года № 397 «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера» [4]. В соответствии с указом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны совместно с Региональной федерацией коренных малочисленных народов выделять территории для традиционной природно-хозяйственной деятельности в населенных пунктах коренных малочисленных народов Севера. Эти земли считаются неотъемлемым имуществом этих народов и не могут быть переданы для промышленного и иного освоения без их согласия. Кроме того, малочисленным северным народам, занимающимся традиционными промыслами и ремеслами, направлялись безвозмездные передачи поместий или аренда оленьих угодий, охотничьих, рыболовных и других угодий. Также были определены границы смешанного землепользования и виды традиционной хозяйственной деятельности северных народов для обеспечения бережного и разумного природопользования [9].При проведении обследования земельных участков, преимущественное право собственности на землю имеют представители коренных малочисленных народов Белоярского района, которые постоянно проживают в традиционных поселениях и занимаются традиционными видами хозяйственной деятельности, а также переселившиеся на эти земли из других регионов в целях промышленного освоения и по другим причинам. Также право собственности на землю могут иметь выходцы и их потомки, состоящие в смешанных браках, покинувшие свое традиционное место жительства и желающие вернуться туда для занятия традиционными видами экономической деятельности, а также лица пожилого возраста, длительно проживающие на приоритетных природных территориях, предки которых занимались традиционными видами хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Белоярского района. Новые поселенцы могут получить землю для традиционного земледелия только по согласованию с Министерством по делам народов Севера, которое управляет территорией.
В таблице 4 представлены пользователи родовых угодий.Таблица 4 - Пользователи родовых угодий, представленных на территории Белоярского района в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Община «Ильбигорская» является самой крупной по площади, где исконно проживает коренной народ ханты. Около 50% коренного населения ведут традиционный образ жизни, где главным занятием является рыболовство и оленеводство. Одной из главных характеристик является возможность проведения кочевок в течение всего года вместе со стадами оленей, постоянный контроль и управление движением животных, выпас оленей с помощью олeнeгонных собак и оленьих упряжек, круглогодичное использование нарт, отсутствие верховых и вьючных оленей. Важным условием выживания является наличие собственных оленей, а количество животных в стаде свидетельствует о социальном положении оленевода. Основная забота оленевода заключается в увеличении числа своих оленей.
Владельцы земель имеют законное право на самостоятельное использование природных ресурсов земли для традиционного ведения хозяйства, таких как охота, рыболовство, животноводство, оленеводство и сбор дикорастущих растений, а также для личных и хозяйственных нужд. В соответствии с установленным порядком, они также могут использовать общие полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водоемы и пресную воду для удовлетворения своих хозяйственных нужд, а также для строительства жилых и хозяйственных зданий и сооружений в пределах района.Владельцы земель несут ответственность за соблюдение традиций природопользования коренных жителей. Государственные земельные ресурсы также используются в соответствии с установленным порядком, который устанавливается общиной.
Большая часть территории Белоярского района (58,8%) занята лесами и кустарниками. Болота и поверхности водоемов составляют (39,3%) земельных угодий. (1,8%) земель района относятся к землям, отведенным под оленьи пастбища.Площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 2022 год составляет 112 612 га., за представленный период наблюдается небольшие изменения в увеличении площади сельхоз земель. Это обуславливается тем, что происходит выделение земель для формирования родовых общин коренных малочисленных народов. На рисунке 5 показана динамика площадь сельскохозяйственных земель.Рисунок 5 - Динамика изменения площади сельскохозяйственного назначения, га Увеличение земель, используемых для сельскохозяйственных нужд, произошло путем перевода земель запаса в другие категории. В дальнейшем эти земли будут переданы коренным жителям для использования. При рассмотрении категорий земель промышленного и лесного фонда, можно заметить взаимосвязанные тенденции. В настоящее время, площадь промышленных земель увеличивается, в то время как площадь лесных угодий уменьшается в связи с землями, занятыми дорогами и строительством. На рисунке 6 можно увидеть динамику уменьшения площади лесных угодий.Рисунок 6 - Динамика изменения площади земель лесного фонда, гаПлощадь земель в категории земель лесного фонда за весь представленный период уменьшилась на 44,1 га и составила 884,11 га. На рисунке 7 показана динамика площади лес фонда.Рисунок 7 - Динамика изменения площади земель промышленности, гаНаибольший рост земель промышленности произошёл в 2022 году (увеличение на 32,11 га). Такое решение было принято для отведения под строительство заводов и газопроводов.Площади земель населённых пунктов, водного фонда и земель запаса показывают условно нулевую динамику изменений. 3.3 Экономическое обоснование проведения мониторинга использования земель в районе Заработная плата сотрудника зависит от его квалификации, должности и опыта. Для расчета фонда оплаты труда используется базовый оклад работника, отчисления на социальные нужды и тарифный коэффициент, который зависит от категории должности сотрудника. Таким образом, чем выше квалификация и категория должности, тем выше заработная плата работника. В таблице 7 представлен фонд оплаты труда.
В период с 2020 по 2022 годы площадь земель, выделенных под оленеводство, оставалась стабильной и составляла 74 062 гектара. В соответствии с национальной политикой, промышленность контролируется государством, а уездный отдел земли и ресурсов сотрудничает с уездным отделом промышленности. Для расширения оленеводства были выявлены новые пастбища, которые могут быть использованы для обеспечения кормовой базы. В настоящее время проводится анализ только определенных областей. Одной из важных мер, направленных на защиту экономических и социальных интересов коренных малочисленных народов, является выделение территорий для традиционного природопользования. Этот процесс начался в 1990-х годах в результате земельной реформы и уже имеет свою историю. Особую роль в этом процессе сыграл указ Президента РФ от 22 апреля 1992 года № 397 «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера» [4]. В соответствии с указом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны совместно с Региональной федерацией коренных малочисленных народов выделять территории для традиционной природно-хозяйственной деятельности в населенных пунктах коренных малочисленных народов Севера. Эти земли считаются неотъемлемым имуществом этих народов и не могут быть переданы для промышленного и иного освоения без их согласия. Кроме того, малочисленным северным народам, занимающимся традиционными промыслами и ремеслами, направлялись безвозмездные передачи поместий или аренда оленьих угодий, охотничьих, рыболовных и других угодий. Также были определены границы смешанного землепользования и виды традиционной хозяйственной деятельности северных народов для обеспечения бережного и разумного природопользования [9].При проведении обследования земельных участков, преимущественное право собственности на землю имеют представители коренных малочисленных народов Белоярского района, которые постоянно проживают в традиционных поселениях и занимаются традиционными видами хозяйственной деятельности, а также переселившиеся на эти земли из других регионов в целях промышленного освоения и по другим причинам. Также право собственности на землю могут иметь выходцы и их потомки, состоящие в смешанных браках, покинувшие свое традиционное место жительства и желающие вернуться туда для занятия традиционными видами экономической деятельности, а также лица пожилого возраста, длительно проживающие на приоритетных природных территориях, предки которых занимались традиционными видами хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Белоярского района. Новые поселенцы могут получить землю для традиционного земледелия только по согласованию с Министерством по делам народов Севера, которое управляет территорией.
В таблице 4 представлены пользователи родовых угодий.Таблица 4 - Пользователи родовых угодий, представленных на территории Белоярского района в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
| № п/п | Община | Срок пользования | Площадь, га. | Предоставления на землях |
| 1 | Вотма | владение | 48000 | Государственный лесной фонд |
| 2 | Пашторская | владение | 22667 | Государственные земли запаса |
| 3 | Рeзанская | владение | 6452 | Государственные земли запаса |
| 4 | Чуэльско-Вeтляховская | владение | 46544 | Государственный лесной фонд Государственные земли запаса |
| 5 | Ильбигорская | владение | 293600 | Государственный лесной фонд |
| 6 | Осeтныe | владение | 86400 | Государственный лесной фонд |
| 7 | Eхланг - Мозям | владeниe | 76800 | Государствeнный лeсной фонд |
Владельцы земель имеют законное право на самостоятельное использование природных ресурсов земли для традиционного ведения хозяйства, таких как охота, рыболовство, животноводство, оленеводство и сбор дикорастущих растений, а также для личных и хозяйственных нужд. В соответствии с установленным порядком, они также могут использовать общие полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водоемы и пресную воду для удовлетворения своих хозяйственных нужд, а также для строительства жилых и хозяйственных зданий и сооружений в пределах района.Владельцы земель несут ответственность за соблюдение традиций природопользования коренных жителей. Государственные земельные ресурсы также используются в соответствии с установленным порядком, который устанавливается общиной.
3.2 Динамика использования земельных ресурсов в районе
Основной характеристикой местности данного района является небольшая доля земель, занятых под сельское хозяйство (около 2,1% от общей площади). Причиной этому служат значительные болотистые угодья и многочисленные водоемы - озера и реки. В таблице 5 представлена структура земельных угодий.Таблица 5 – Структура земельных угодий, га| № п/п | Угодья | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | +/- |
| 1 | Сельскохозяйственные угодья | 12070 | 12070 | 12070 | 0 |
| 2 | Леса и кустарники | 2450169 | 2450129 | 2450103 | -66 |
| 3 | Под водой | 205158 | 205158 | 205158 | 0 |
| 4 | Под строениями | 1870 | 1910 | 1936 | -66 |
| 5 | Дороги, полигоны | 10167 | 10167 | 10359,11 | 192,11 |
| 6 | Болота | 1427195 | 1427195 | 1427195 | 0 |
| 7 | Нарушенные земли | 1772 | 1772 | 1772 | 0 |
| 8 | Оленьи пастбища | 74062 | 74062 | 74062 | 0 |
| 9 | Прочие земли | 24043 | 24028 | 24028 | +15 |
Большая часть территории Белоярского района (58,8%) занята лесами и кустарниками. Болота и поверхности водоемов составляют (39,3%) земельных угодий. (1,8%) земель района относятся к землям, отведенным под оленьи пастбища.Площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 2022 год составляет 112 612 га., за представленный период наблюдается небольшие изменения в увеличении площади сельхоз земель. Это обуславливается тем, что происходит выделение земель для формирования родовых общин коренных малочисленных народов. На рисунке 5 показана динамика площадь сельскохозяйственных земель.Рисунок 5 - Динамика изменения площади сельскохозяйственного назначения, га Увеличение земель, используемых для сельскохозяйственных нужд, произошло путем перевода земель запаса в другие категории. В дальнейшем эти земли будут переданы коренным жителям для использования. При рассмотрении категорий земель промышленного и лесного фонда, можно заметить взаимосвязанные тенденции. В настоящее время, площадь промышленных земель увеличивается, в то время как площадь лесных угодий уменьшается в связи с землями, занятыми дорогами и строительством. На рисунке 6 можно увидеть динамику уменьшения площади лесных угодий.Рисунок 6 - Динамика изменения площади земель лесного фонда, гаПлощадь земель в категории земель лесного фонда за весь представленный период уменьшилась на 44,1 га и составила 884,11 га. На рисунке 7 показана динамика площади лес фонда.Рисунок 7 - Динамика изменения площади земель промышленности, гаНаибольший рост земель промышленности произошёл в 2022 году (увеличение на 32,11 га). Такое решение было принято для отведения под строительство заводов и газопроводов.Площади земель населённых пунктов, водного фонда и земель запаса показывают условно нулевую динамику изменений. 3.3 Экономическое обоснование проведения мониторинга использования земель в районе Заработная плата сотрудника зависит от его квалификации, должности и опыта. Для расчета фонда оплаты труда используется базовый оклад работника, отчисления на социальные нужды и тарифный коэффициент, который зависит от категории должности сотрудника. Таким образом, чем выше квалификация и категория должности, тем выше заработная плата работника. В таблице 7 представлен фонд оплаты труда.