Файл: Тема 9 Право международных договоров. Понятие и виды международного договора. Международный договор.pdf

Обязанность международной регистрации международных договоров в соответствующих секретариатах международных организаций несут не организации, а сами государства - участники договора.
Зарегистрированные в Секретариате ООН международные договоры публикуются Секретариатом ООН в официальных сборниках международных договоров "Treaty series" на языке подлинника вместе с английским и французским переводами и рассылаются государствам - членам ООН.
Кроме международной регистрации договоров существует внутригосударственная регистрация. Официальным регистрирующим органом в России является МИД России.
Различают официальное и неофициальное опубликование международных договоров.
Для того чтобы опубликование текста договора считалось официальным, оно должно быть выполнено в установленных нормой права специальных или назначенных для этого средствах печати.
Официальное опубликование международных договоров называется
промульгацией.
Неофициально опубликованные тексты международных договоров не подлежат официальному применению.
Международное опубликование многосторонних договоров, принятых в рамках СНГ, осуществляется в специальном издании "Содружество.
Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств".
6. Правовое значение оговорки в международном договоре.
На любой стадии выражения согласия на обязательность международного договора государство или международная организация вправе заявить о том, что для них неприемлемо какое-либо положение договора. Такое одностороннее заявление, посредством которого государство или международная организация желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора применительно к данному государству или международной организации называется оговоркой.
Такое заявление может быть сделано в любой формулировке и под любым наименованием.
Венская конвенция ограничивает право делать оговорки (ст. 19):

оговорка не допускается, когда она запрещена самим договором;


договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит;

оговорка несовместима с объектом и целями договора.
Согласно общему правилу, определенному в Венской конвенции 1969 года
(ст.20), оговорка, которая допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия ее другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такое принятие.
В том случае, когда договор является учредительным актом международной организации и, если в нем не предусматривается иное, оговорка требует принятия ее компетентным органом этой организации.
Юридические последствия оговорки и принятия ее другим участником заключается в том, что оговорка изменяет для сделавшего ее государства в его отношениях с другим участником положения договора, к которым относится оговорка. Оговорка также изменяет в той же мере указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку участником.
Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.
Оговорки, возражения или согласие с оговорками могут быть сняты в любое время (в письменном виде).
От оговорок следует отличать заявления к договору, которые выражают понимание стороной договора тех или иных положений. В отличие от оговорок они не изменяют содержание договора и не нуждаются в согласии других участников. Обязывают они лишь государство, которое их сделало.
Комиссия международного права ООН с 1993 г. занимается разработкой проекта конвенции об оговорках, но поскольку практика государств весьма разнообразна, то в настоящее время Комиссия сосредоточила свои усилия на разработке руководства по практике оговорок.
7. Прекращение действия международного договора.
Прекращение международного договора означает, что он утратил свою силу в отношениях между участниками и перестал порождать для них права и обязанности. Все результаты договора сохраняются и после его прекращения (если они не отменены другим договором).
Если прекращение касается какого-либо участника многостороннего договора, это представляет собой выход из договора. В отношениях между остальными участниками договор остается в силе.

Некоторые договоры предусматривают минимум участников, отсутствие которого ведет к полному прекращению договора (Конвенция о борьбе с геноцидом 1948 г. – 16 участников).\
Способы прекращения международного договора делятся на волевые и
автоматические.
Волевые способы:

денонсация;

отмена;

новация;

аннулирование.
Денонсация представляет собой отказ государства от договора с предварительным предупреждением других его участников, если такой отказ прямо предусмотрен положениями договора.
Основа денонсации – соглашение сторон договора.
Например, после принятия Правительством РФ постановления от 30.08.2000
№ 641 "О выходе Российской Федерации из Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников" МИД России направил ноту-уведомление в
Исполнительный комитет СНГ, и через 90 дней указанное Соглашение прекратило свое действие для России.
В договоре может быть определены:

срок, когда государство вправе заявить о денонсации;

срок, когда государство утрачивает право для заявления о денонсации;

условия и обстоятельства, при которых возможна денонсация.
Иногда право государства на денонсацию ограничено – денонсация
Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. запрещена во время военных действий.
Отмена договора возможна в любой момент с общего согласия его участников (1991 г. – государства – участники Варшавского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи 1955 г. подписали Протокол о прекращении действия этого договора).
Новация – это пересмотр или ревизия положений договора. Осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной в договоре.
Аннулирование является односторонним отказом государства от договора.
Основания аннулирования определены Венской конвенцией 1969 г:

Существенное нарушение договора другим его участником (ст. 65) – в двусторонних договорах потерпевшее от нарушения государство обязано уведомить государство-нарушителя о своем намерении аннулировать договор. Многосторонний договор прекращает свое действие (ст. 60), если существенное нарушение договора одним из его участников изменяет положение других участников.
Прекращение договора имеет место и в случае невозможности его
исполнения вследствие коренного изменения обстоятельств
(исчезновение государства, слияние двух государств в одно).
Однако коренное изменение обстоятельств не применимо к аннулированию договоров, касающихся делимитации границ (ст. 62).
Автоматические способы прекращения:

истечение срока действия договора;

наступление отменительного условия;

исчезновение субъекта договора;

гибель объекта договора;

появление новой императивной нормы международного права;

военный конфликт между государствами-контрагентами.
Состояние войны презюмирует прекращение действия большинства двусторонних международных соглашений между воюющими государствами. Многосторонние договоры приостанавливаются.
Продолжают свое действие договоры, специально заключенные на случай войны, и договоры о границах.
Приостановление действия договора – это временный перерыв в действии и применении международного договора. Действие приостановленного договора может быть возобновлено.
В международном праве существует понятие "забытые или угасшие
договоры", – формально не прекращены и не приостановлены, но фактически не применяются.
Например, англо-португальский Договор о торгово-политическом союзе 1353 г. был заключен на 50 лет и пролонгирован на неопределенный срок; в 1943 г. Великобритания, ссылаясь на положения этого Договора, получила право военного вторжения на португальские Азорские острова.
В 1953 г. Международный Суд ООН, рассматривая территориальный спор между Великобританией и Францией о некоторых островах в Ла-Манше, ссылался на положения англо-французских договоров 1259, 1360 и 1420 г.
Международное право не знает понятия давности международных договоров.