ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.02.2021
Просмотров: 1485
Скачиваний: 1
расширения системы образования. Все это заставило правительство увеличить количество
учебных заведений различных уровней, издать ряд законодательных актов,
регламентирующих их деятельность, и создать органы управления просвещением и
образованием. Нарушалось самоуправление (автономия), введенная университетским уставом
1804 г. Министерство просвещения, созданное в 1802 г., было в 1817 г. преобразовано в
Министерство духовных дел и народного просвещения. Его задачей стало развивать
христианское благочестие, строго следить за учебниками и системой преподавания на всех
уровнях.
Финансовая реформа:
По смете 1810 года всех выпущенных в обращение ассигнаций
(первых российских бумажных денег) считалось 577 млн; внешнего долга — 100 млн. Смета
доходов на 1810 год обещала сумму в 127 млн; смета расходов требовала 193 млн.
Предвиделся дефицит — 66 млн ассигнаций. Планировалось прекратить выпуск новых
ассигнаций и изымать постепенно старые; далее — повышать все налоги (прямые и
косвенные).2 февраля 1810 года и 11 февраля 1812 года — увеличение всех налогов.
Непременный совет
состоял из 12 высших сановников без разделения на департаменты. 1
января 1810 года (по проекту М. М. Сперанского "Введение к уложению государственных
законов") Непременный совет был преобразован в
Государственный совет
. Он состоял из
Общего собрания и четырёх департаментов — законов, военного, гражданских и духовных
дел, государственной экономии (позже временно существовал и 5-й — по делам царства
Польского). Для организации деятельности Государственного совета была создана
Государственная канцелярия, и её государственным секретарем был назначен Сперанский.
При Государственном совете учреждались Комиссия составления законов и Комиссия
прошений.
Военные поселения:
В конце 1815 года Александр I приступает к обсуждению проекта
военных поселений, первый опыт внедрения которых был проведен в 1810—1812 годах на
резервном батальоне Елецкого мушкетерского полка, размещенного в Бобылёвском старостве
Климовского уезда Могилевской губернии. Разработка плана создания поселений была
поручена Аракчееву.Цели проекта:1)создать новое военно-земледельческое сословие, которое
своими силами могло бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения
бюджета страны; численность армии сохранялась бы на уровне военного времени.
2)
освободить население страны от постоянной повинности — содержать армию. 3)прикрыть
западное пограничное пространство.
В августе 1816 года началась подготовка к переводу войск и жителей в разряд военных
поселян. В 1817 году были введены поселения в Новгородской, Херсонской и Слободско-
Украинской губерниях. Вплоть до конца царствования Александра I продолжается рост числа
округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтии до Чёрного
моря.
Программа преобразований М. М. Сперанского и её судьба
В конце 1808 года Александр I поручил Сперанскому разработку плана государственного
преобразования России. В октябре 1809 года проект под названием «Введение к уложению
государственных законов» был представлен императору.
Задача плана — модернизировать и европеизировать государственное управление путем
введения буржуазных норм и форм: «В целях укрепления самодержавия и сохранения
сословного строя».
19. Декабристы, западники, славянофилы.
В феврале 1816 г. после возвращения большей части русской армии из Европы в
Петербурге возникло тайное общество будущих декабристов -
"Союз спасения"
. С февраля
1817 г. оно было названо
"Общество истинных и верных сынов Отечества"
. Его основали:
Пестель, Муравьев, Трубецкой. К ним присоединились Рылеев, Лунин, Муравьев-Апостол и
др. "Союз спасения" - первая русская политическая организация, имевшая революционную
программу и устав. В нем были заложены две основные идеи переустройства российского
общества - ликвидация крепостного права и уничтожение самодержавия. Несмотря на
жаркие споры и серьезные разногласия большинство считало идеалом будущего
политического устройства конституционную монархию. В январе 1818 г. был создан "Союз
благоденствия". В нём было много молодежи, преобладали военные. Организаторами и
руководителями стали А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, Пестель,
Якушкин, Лунин и др. Организация получила довольно четкую структуру. Были избраны
Коренная управа – общий руководящий орган - и Совет (Дума), обладавший исполнительной
властью. Местные организации
"Союза благоденствия"
появились в Петербурге, Москве,
Тамбове, Нижнем Новгороде. Программа и устав союза назывались
"Зеленая книга"
.
Заговорщическая тактика руководителей вызвала разработку двух частей программы. Первая,
связанная с легальными формами деятельности, была предназначена для всех членов
общества. Вторая часть, где говорилось о необходимости свержения самодержавия,
ликвидации крепостничества, введении конституционного правления и, главное, об
осуществлении этих требований насильственными средствами, была известна особо
посвященным. Члены организации вели яростные споры о будущем устройстве России и
тактике революционного переворота. Средством достижения цели Коренная управа считала
заговор с опорой на армию. В начале 1821 г. из-за идейных и тактических разногласий было
принято решение о самороспуске "Союза благоденствия". Предпринимая такой шаг,
руководство общества намеревалось избавиться от предателей и шпионов, которые, как оно
не без оснований полагало, могли проникнуть в организацию. Начался новый период,
связанный с созданием новых организаций и активной подготовкой к революционному
выступлению. В марте 1821 г. на Украине было образовано Южное общество. Его создателем
и руководителем стал Пестель. В 1822 г. в Петербурге было образовано Северное
общество.(разница: северное общество – конституционная монархия, южное – республика,
царь должен быть казнён(лекция)) Его признанными лидерами стали Муравьев, Рылеев,
Трубецкой, Лунин. Основными обсуждавшимися проектами стали
"Конституция"
Муравьева
и
"Русская правда"
Пестеля. В центре внимания стоял вопрос о будущем
государственном устройстве России. Летом 1825 г. южане договорились о совместных
действиях с руководителями Польского патриотического общества. Тогда же к ним
примкнуло "Общество соединенных славян". Все они развернули активную агитацию в
войсках с целью подготовки восстания летом 1826 г. После смерти царя Александра I (1801-
1825) в стране сложилась необычайная ситуация – междуцарствие. Руководители Северного
общества решили, что смена императоров создала благоприятный момент для выступления.
Они разработали план восстания и назначили его на 14 декабря.
В "Манифесте" были
сформулированы основные требования декабристов:
уничтожение самодержавия; отмена
крепостного права и введение демократических свобод. Много внимания было уделено
улучшению положения солдат. Рано утром 14 декабря 1825 г. наиболее активные члены
Северного общества начали агитацию в войсках Петербурга. Они намеревались вывести их на
Сенатскую площадь и тем самым воздействовать на сенаторов. Дело же продвигалось
довольно медленно. Лишь к 11 часам утра удалось вывести на Сенатскую площадь лейб-
гвардии Московский полк. В час дня к восставшим присоединились матросы гвардейского
морского экипажа и некоторые другие части петербургского гарнизона - около 3 тыс. солдат
и матросов во главе с офицерами-декабристами. Тем временем Николай собрал на площади
верные ему части и решительно ими воспользовался. Артиллерийская картечь рассеяла ряды
восставших, которые в беспорядочном бегстве пытались спастись на льду Невы. Восстание в
Петербурге было разгромлено. Восстание на юге. 29 декабря 1825 г. Муравьев-Апостол и
Бестужев-Рюмин подняли восстание Черниговского полка. 3 января 1826 г. полк был окружен
правительственными войсками и расстрелян картечью. К следствию, проходившему тайно и
закрыто, привлекли 579 человек. 289 были признаны виновными. Николай I (1825-1855)
принял решение сурово покарать восставших. Пять человек - Пестель, Рылеев, Муравьев-
Апостол, Бестужев-Рюмин и Каховский - были повешены. Остальных, разделив по степени
виновности на несколько разрядов, сослали на каторжные работы, на поселение в Сибирь.
Значение – Россия заявила, что она стремится к республике.
В 1830-1840 г. Среди оппозиционных прав-ву либералов сложились два движения:
западники
(историки, юристы, писатели и публицисты – Грановский, Кавелин, Соловьёв,
Бодкин, Анненков и др.) и
славянофилы
(писатели, философы и публицисты - Самарин,
Аксаковы, Киреевские, Хомяков). И те и др. хотели видеть Россию процветающей и могучей
державой. Общее: они хотели изменить социально-политический строй, установить конст.
Монархию, отменить кр. право, наделить крестьян земельными наделами, ввести свободу
слова и совести. Боясь революц. Потрясений, они считали, что пр-во должно само провести
необх. реформы. Были и сущ. Различия.
Славянофилы
утверждали, что Россия идет своим
особым, самобытным путем. Задача власти – сохранить этот путь, самобытность. Они были за
отмену крепостного права, созыв Земского собора. Одна из их идей заключалась в том, что
единственно верной и нравственной религией явл. православие. По их мнению русскому
народу присущ особый дух коллективизма, в отличие от западно-европейского
индивидуализма. Они боролись против низкопоклонства перед западом.
Западники
видели в
европейских странах образец политического и экономического устройства. Восхищались
европейскими конституциями, защитой прав личности и т.д. Они хотели распространения в
России западных конституций и порядков. Они критиковали славянофилов за
противопоставление России Западу, объясняя её отличие исторически сложившейся
отсталостью. Они выступали за широкое просвещение народа, полагая, что это единственный
путь для успеха модернизации социально-политического строя России. Славянофилы и
западники заложили в 30-50-е годы 19 в. основу либерально-реформистского направления в
общественном движении.
20. Россия к середине XIX века: причины отставания.
К середине 19 в. явственно проявилось отставание России от передовых капит. гос-в в
экономич и социально-политической сферах. Международные события показали её
отставание и во внешнеполитической области. Поэтому главной целью внутр. политики
было приведение экономической и соц-политич системы в соответствие с потребностями
времени. Одновременно внутренняя политика была направлена на сохранение
самодержавия и господствующего положения дворян. На внутр. политику оказывали
влияние многие факторы: укрепление капиталистического уклада, изменения в
социальной структуре (появление новых классов и социальных слоёв), подъём
общественного движения Во внутренней политике России второй полоны 19 в.
выделяются 3 этапа: 1) подготовка и осуществление крестьянской реформы; 2) проведение
реформ 60-70 годов; 3) изменения в 80-90-ых годах правительственного курса,
консервативные тенденции.
19 февраля 1861 –
Манифест об отмене крепостного права
. Реформа имела
половинчатый характер. Сохранялись помещичьи землевладения, но у крестьян было мало
земли, нищета, экономическая зависимость от помещиков. Следующие реформы: в 1861 –
земская, судебная, в 1874 – военная, в 1864 – в сфере образования. Эти преобразования
имели прогрессивный характер. Они закладывали основу для эволюционного пути
развития страны. Однако процесс модернизации России имел специфический характер. Он
обуславливался традиционной слабостью российской буржуазии и политической
инертностью народных масс. Радикалы не могли переустроить общество. Их выступления
тормозили реформы. Этим объясняется непоследовательность, незавершенность и
половинчатость реформ. Этого импульса хватило на 20 лет.
Причины отставания.
Самодержавно-крепостнический
строй теснил и глушил
развитие новых производственных сил (невозможность развития свободной,
ориентированной на рынок промышленности). Крепостные предприятия не боялись
конкуренции и не расходовали средства на техническое переоснащение. Крепостнические
порядки подавляли редкие экономические инициативы дворян-земледельцев. Вяло
развивалось и с/х. Очень вяло развивались пути сообщения. Бездорожье препятствовало
установлению прочных хозяйственных связей. Основная масса грузов перемещалась
гужевым транспортом. Военное поражение в Крымской войне (1853-1856) вызвало
тяжёлое потрясение общественно-политического организма России.
З.ы.
Противоречивость экономического характера в том, что к началу XIX века в России
сложился особый тип феодализма. Его чертами были: самодержавная власть монарха,
гипертрофированная роль государства в экономике и общественных отношениях и
система
крепостного права. Это тот груз, который явился причиной отставания России в
экономическом и социально-политическом развитии по сравнению с развитыми странами
Европы.
21. Буржуазные реформы в России 60-80-х гг. XIX века.
Реформы Александра II (1855-1881). Естественным продолжением отмены крепостного
права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их
основная цель - привести государственный строй и административное управление в
соответствие с новой социальной структурой.
Крестьянская реформа
. 19 февраля 1861 царским манифестом было отменено
крепостное право. Крестьяне стали лично свободны. Они перестали быть собственностью
помещика. Крестьяне теперь могли от своего имени покупать землю, дома, заключать
сделки, открывать торговые и промышленные предприятия. Правда, надельная земля
находилась в коллективной собственности общины. Наделы не могли быть проданы, и
крестьяне тем самым были прикреплены к определённому месту проживания. Получая
землю, крестьяне должны были оплатить её стоимость помещику. Выплата растянулась на
20 лет. Она породила временнообязанное положение крестьян (они должны были платить
оброк до тех пор, пока полностью не выкупят свой надел). Только в 1881 г.
временнообязанное положение крестьян было отменено.(лекция: если надел крестьянина
превышал максимальный размер возможного по закону надела, то такой “излишек”
изымался в пользу помещика; средняя крестьянская семья получала 7 десятин; стоимость
земли была завышена, 20% нужно было заплатить сразу, остальные 80% предоставляло
кредит государство, пауперизированные крестьяне (пауперизация – процесс обнищания
трудящихся)).
В 1864 г. была проведена
земская реформа
. В губерниях и уездах создавались земские
учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий.
Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами
местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц,
забота о торговле и промышленности. Земства находились под контролем центральной и
местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского
собрания.
Следующим шагом была
городская реформа
(1870г), которая создала в городах
всесословные органы - городские думы. В них главенствующая роль принадлежала
крупной буржуазии. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о
торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. Как и земства, они
находились под строгим контролем правительственной администрации. Также были
созданы городские избирательные собрания (они собирались раз в 4 года для выборов
гласных городской думы) и городская управа (исполнительный орган городской думы)(во
главе городской думы – городской голова).
Судебная реформа
.
(провёл министр юстиций Зарудный 1864г) "Новые судебные
уставы" 1864 г. вводили в России принципиально новую систему судопроизводства. Они
предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации,
несменяемость судей(судья избирался населением), гласность и состязательность
судебного процесса(открытость). Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными