4. Аренда - основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природными ресурсами, предприятиями, имуществом или правами, необходимыми арендатору для самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности.

Выражением всего комплекса юридических и экономических отношений по поводу аренды является документ — договор аренды. Продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования объекта аренды, являются его собственностью.

В мировой и отечественной практике аренда допускается при осуществ­лении любой предпринимательской деятельности, не запрещенной за­коном, и может применяться в отношении имущества всех форм и ви­дов собственности. В качестве объектов аренды могут быть взяты, в том числе у государства:

• земельные участки и другие обособленные природные объекты

Законом могут быть уста­новлены особенности сдачи в аренду или безвозмездное срочное пользование земельных участков и других обо­собленных природных объектов;

• предприятия и другие имущественные комплексы;

• отдельные здания, сооружения, оборудование, транспортные средст­ва, инвентарь, инструмент;

• иные виды имущества, сырье, продукция, другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи);

• права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуа­лизирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирмен­ное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Законом могут быть установлены объекты, сдача которых в аренду не допускается или ограничивается.

Ограничения на аренду. Не подлежали сдаче в аренду госпредприятия

• на балансе которых находились, например, автомобильные дороги общего пользования;

• здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и техника, необходимые для обеспечения нормального функционирования автомобильный дорог общего пользования и выполнения работ по их содержанию;

• госпредприятия и хозяйства по воспроизводству ценных видов рыб,

• зональные рыбопитомники,

• организации и предприятия ветеринарной службы,

• государственные семенные инспекции, инспектуры государственной комиссии и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур,

• сортоиспытательные станции и госсортоучастки.

5) Лизинг — это долгосрочная аренда машин, оборудования, транспортных средств и другого движимого и недвижимого имущества производственного назначения. В отличие от обычной аренды лизинг предполагает наличие не менее трех участников: фирмы, производящей необходимые машины и оборудование, лизинговой компании (лизингодателя), закупающей его у производителя, и лизингополучателя (пользователя) необходим го ему оборудования и машин по договору лизинга. Кроме того, участниками сделки могут быть банки, страховые компании и прочие юридические лица.

---

Существует несколько преимуществ лизинга:

1. Лизинг дает возможность получить оборудование в пользование без его полной оплаты и организовать новое производство без мобилизации необходимых крупных финансовых ресурсов.

2. Возможность опробовать оборудование до его полной оплаты.

3. Возможность использовать сезонное оборудование только в течение периода, когда оно необходимо.

4. Закупка предоставляемого по лизингу оборудования по оптимальным рыночным ценам.

5. Не привлекается заемный капитал.

6. Широкий спектр сопутствующих товару услуг по наладке и обслуживанию приобретаемого оборудования.

7. Гибкий порядок осуществления лизинговых платежей.

8. Лизинговые платежи могут производиться из выручки от продажи производимой на арендуемом оборудовании продукции, а также самой продукцией.

9. Налоговые выгоды.

10. Лизинг расширяет возможности сбыта продукции для фирм -производителей оборудования.

11. Лизинг в сочетании с амортизационными льготами направлен на ускорение обновления техники и технологии производства.

Органами исполнительной власти предусматривается ком­плекс мер по налоговому стимулированию инвесторов, осуществляющих операции финансового лизинга с использованием оборудования отече­ственного производства. Разрабатывается и реализуется комплекс мер по формированию вторичного рынка технологического оборудования, составляющего объект финансового лизинга и используемого для тех­нического перевооружения и модернизации производства.

Признано целесообразным предусматривать ежегодно в Федеральной инвестиционной программе средства для финансирования на конкурсной осно­ве высокоэффективных инвестиционных проектов с использованием операций финансового лизинга.

В струк­туре инвестиций, направляемых на конкурсной основе для реализации высокоэффективных коммерческих проектов, предусмотрены целевые средства для финансирования инвестиционных проектов в области технического перевооружения и модернизации про­изводства, реализуемых с использованием операций финансового ли­зинга. Законом о Государственном бюджете по статье "Фи­нансовый лизинг".

Органы исполнительной власти субъектов федерации должны и мо­гут оказывать необходимую поддержку развитию лизинговой деятель­ности, направленной на техническое перевооружение и модернизацию производства, в том числе путем участия в финансировании соответст­вующих проектов за счет своих бюджетов.

6) УПРАВЛЕНИЕ ПО ДОВЕРЕННОСТИ

КОНКУРС ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРОЕКТОВ

Траст - передача объектов государственной собственности в доверительное управление.

По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество, а другая сторона обязуется за определенное вознаграждение осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодополучателя).

---

Потребность в такой передаче может определяться неспособностью собственника эффективно использовать некоторые объекты принадлежащего ему имущества, желанием использовать для этого профессионалов.

Особенности этой формы передачи государственного имущества во временное пользование:

- не влечет перехода права собственности на имущество от собственника к доверительному управляющему;

- объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, исключительные права и др. имущество;

- доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация за исключением унитарного предприятия;

- договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий 5 лет, для отдельных видов имущества, законом могут быть установлены иные предельные сроки заключения договора;

- руково­дителю предоставляется существенный объем полномочий и необходи­мый уровень автономии от органов государственного управления;

- органы государственного управления не вмешиваются в деятельность предприятия, сохраняя, право вето по ключевым вопро­сам (внесение изменений и дополнений в устав, принятие решений относительно изменения организационно-правовой формы, ликвидации и приватизации предприятия);

- органы государственного управления осуществляют контроль за финансовым состоянием пред­приятия и ходом выполнения предпринимательского проекта.

Претендент представляет на конкурс собственный инициативный биз­нес-план развития предприятия: технического перевооружения, струк­турной перестройки производства, увеличения объемов и улучшения качества выпускаемой продукции, снижения затрат и т.п. По итогам конкурса выявляется победитель, с которым в соответствии с позиция­ми его предпринимательского проекта заключается контракт о назначе­нии на должность руководителя.

Критерием отбора кандидатов логично считать качество представ­ленных ими предпринимательских проектов (бизнес-планов) по исполь­зованию имущественных комплексов. Помимо типовых пара­метров бизнес-плана, государство в ряде случаев может заложить в ус­ловия конкурса дополнительные элементы, скажем, сохранение рабо­чих мест, поддержание и развитие социальной инфраструктуры, осуще­ствление заданного объема инвестиций.

Вариантом этой системы является порядок, при котором контракт заключается с несколькими управляющими: к участию в кон­курсе предпринимательских проектов могут на равных условиях допус­каться как отдельные граждане, так и их группы.

По итогам конкурса выявляется победитель, с которым, со­гласно позициям его предпринимательского проекта, заключается кон­тракт как с генеральным директором АО (если побеждает группа пре­тендентов, контракт включает положение о формировании правления АО). Гендиректор в свою очередь заключает контракты с прочими уп­равляющими высшего и среднего звена, как линейными, так и функци­ональными, самостоятельно подбирает управленческую команду.

---

В контракте (срок его действия может зависеть от масштаба поставленных в предпринимательском проекте задач) определяются обязанности руково­дителя по выполнению заявленного проекта и соответствующие дополни­тельные условия: пределы полномочий по доверительному управлению, параметры оплаты его труда и формы ответ­ственности за невыполнение принятых на себя обязательств.

Контрактной системе свойст­вен особый, специфический механизм формирования доходов руково­дителя.

Во-первых, это априорное (по условиям контракта) регулирование условий вознаграждения. Первый уровень вознаграждения связан с выплатой должностного оклада. Ориентиром для установления его размера может служить зара­боток руководителей соответствующего профиля и ранга в коммерчес­ких структурах. Но главным критерием здесь призваны служить параме­тры предприятия (мощности, величина уставного капитала, численность занятых и т.п.) и сложность его организационной и производственной структуры. Должностной оклад устанавливается на весь срок действия контрак­та и подлежит индексации в порядке, определенном законодательст­вом.

Во-вторых, использование мотивационных механизмов, действую­щих автоматически и не требующих больших издержек по контролю за оппортунистическим поведением (кроме ежегодных ревизий и отчетно­сти). Финансовую реализацию основной части вознаграждения руководителя следует привязывать к успешному завершению кон­трактного периода.

В АО связь доходов руководителя с достижением конечного результата осуществляется через систему опционов.

Уставный капитал государственного АО определяется исходя из стои­мости его имущества плюс 10%. Эта десятипроцентная сумма - эквива­лент вклада руководителя (его предпринимательского проекта) в уставный капитал общества в форме интеллектуальной собственности. Условно го­воря, контрактная форма бизнеса задействует разновидность партнерства, когда один из двух основных участников вносит имущественный, а дру­гой - высокопрофессиональный человеческий капитал.

Генеральному директору АО на величину 10% уставного капитала выдается опцион (типа "А") на право безвозмездного приобретения соответствующего количества обыкновенных акций. В течение кон­трактного периода это часть акций должна быть передана контрактанту бесплатно (но не "безвозмездно", ибо реальным эквивалентам указан­ной части экономического потенциала АО является интеллектуальный вклад руководителя в форме его предпринимательского проекта); если же перед контрактантом поставить ориентир последующего прироста имущества (акций), провоцируется прямая мотивация к эксплуата­ции экономической власти и самостоятельности в целях личного обогащения.

Кроме того, в случае распродажи государственных акций руководи­телю предоставляется право приобрести их часть из числа принадлежа­щих соответствующему фонду имущества (опцион типа "Б").

---

Численный и персональный состав правления, а также величина опционов, распределяемых среди членов последнего, определяется ру­ководителем самостоятельно (право приобретения акций АО членами правления реализуется одновременно с правом гендиректора в случае общего успеха). Минимальная численность правления регулируется ус­тавом АО.

В заключение - еще три важных позиции: 1) при неудаче предпри­нимательского проекта или банкротстве предприятия опционы "А" и "Б" аннулируются; 2) величина этих опционов должна быть единой для всех предприятий либо формироваться по единым правилам; 3) для коллективных контрактов опционы "А" и "Б" предоставляются группе руководства в целом и распределяются между ее членами.

3. Формы участия государства в хозяйствующих субъектах.

Участие Российской Федерации в хозяйствующих субъ­ектах основывается на обладании государством правом требования к хо­зяйственному товариществу или обществу (обязательственное право), ос­нованном на факте владения по праву собственника определенной долей в уставном капитале товарищества, ООО или определенным количеством акций АО. Данный вид участия реализуется в настоящее время путем формирования корпуса представителей государства, преимущественно в крупных ОАО.

Представление интересов государства в хозяйственных обществах

Представление интересов государства в хозяй­ственных обществах осуществляется на основании договоров, которые заключаются Госкомимуществом, Российским фондом федерального имущества (РФФИ) или их территориальными органами.

Важнейшим условием договора является то, что представители госу­дарства в органах управления обществ обязаны в письменной форме согласовывать с федеральными органами исполнительной власти или с центральным либо территориальными органами РФФИ, от имени кото­рых они действуют:

1) проекты решений органов управления общества, которые они будут вносить и поддерживать;

2) свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления общества.

Согласованию в соответствии с Указом подлежат проекты реше­ний и голосование по проектам решений по следующим вопросам (если они входят в компетенцию соответствующих органов управле­ния общества):

• внесение изменений и дополнений в уставные документы акцио­нерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной собственности)

• изменение величины уставного капитала обществ

• назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы соответствующих обществ

• получение кредитов в размере более 10% чистых активов

• продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека)

• участие общества в создании иных предприятий (в том числе учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп.

---

Смотрите также файлы

• Лекция 2.docx

• Лекция 3.docx

• Поселения, города, дома.doc

• История, основные занятия славян.doc

• Славянский календарь, праздники и обряды.doc