Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 57
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Вред – непременный признак каждого правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.
Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было совершено виновно8.
Вина - это отношение лица к совершенному им действию и наступившим последствиям, то есть осознание лицом того, что оно совершило общественно вредное деяние, в результате которого могут быть нарушены права и охраняемые интересы общества и государства, юридических и физических лиц.
Осознание общественной вредности деяния происходит, прежде всего, из знаний о наличии правовой нормы, запрещающей данное деяние. Однако незнание законодательства не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Считаю, что общественную вредность большинства действий можно осознавать и без знания конкретных норм, руководствуясь здравым смыслом, логикой отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц.
О виновном деянии можно говорить только тогда, когда от воли лица зависело сделать выбор в своем поведении поступить правомерно или нарушить установленные правила, и оно (лицо) сознательно предпочло второй вариант поведения первому. В этой связи не признаются виновными действия лиц, признанных невменяемыми, и малолетних детей. Эти лица в силу состояния своей психики не могут оценить характера совершаемых ими действий, руководить своими действиями и осознавать последствия совершаемых ими действий.
Таким образом, правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.
1.2 Сoстав правонарушения
Для понимания сущности правонарушения недостаточно определить только его признаки, необходимо также установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения. В теории права элементы правонарушения, взятые в единстве, обобщаются понятием "состав правонарушения".
К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся9:
1) объект правонарушения;
2) объективная сторона правонарушения;
3) субъект правонарушения;
4) субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения - это общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом. Наличие объекта обязательно для любого правонарушения, поскольку в природе не существует противоправных деяний, которые бы ни на что не посягали.
Своим действием или бездействием правонарушитель разрушает правопорядок, сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами.
При посягательстве на общественные отношения, которые не регламентированы правовыми нормами, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть лишь аморальное, антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние.
Объективную сторону образуют все те составные части противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. Объективная сторона включает в себя само противоправное деяние, последствия, причиненные этим деянием и причинную связь между совершенным деянием и наступившими последствиями. Это и является основными признаками объективной стороны. Факультативными элементами являются место, время, способ, обстановка совершения правонарушения. Основным ядром объективной стороны правонарушения является само деяние - это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или пассивном бездействии. В форме бездействия обычно нарушаются нормы обязывающего характера.
Так, бездействием характеризуется большинство административных правонарушений должностных лиц, которые не обеспечили при выполнении своих служебных обязанностей соблюдения определенных правил: пожарной безопасности, охраны труда, очистки сточных вод от загрязнений и т.д. Имея в виду, что только действие (бездействие) порождает последующие звенья объективной стороны, при законодательном закреплении составов правонарушений необходимо стремиться как можно точнее формулировать, за что, за какое конкретное деяние может наступить юридическая ответственность. Неопределенность составов (а это, чаще всего, относится именно к объективной стороне) порождает на практике большие трудности при применении правовых норм, а нередко приводит и к нарушениям законности. Слишком общие формулировки запретов и обязанностей создают возможность субъективизма в правовой оценке поведения людей, необоснованного сужения или расширения пределов ответственности.
Также важными элементами, характеризующими правонарушения, как отмечалось выше, являются место, время и способ его совершения, поскольку всякое правонарушение как акт человеческого поведения нельзя исследовать в отрыве от конкретных условий, в которых оно осуществлено.
Однако правовая оценка этих обстоятельств может быть различна. В ряде случаев законодатель включает указанные признаки непосредственно в состав объективной стороны правонарушения. Практически это означает, что конкретное деяние запрещается не вообще, а лишь совершенное в определенном месте, в определенное время или определенным способом. Так, административным правонарушением является распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ)10.
Совершение правонарушения обязательно влечет за собой наступление вредных последствий.
Правонарушения, в которых отсутствуют последствия, вообще не существуют. Сам характер внешнего проявления последствий правонарушения различен и может выражаться либо материальным вредом либо вредом нематериальным. Нематериальный вред, хотя его и нельзя точно измерить, всегда реален, ибо любое правонарушение наносит ущерб охраняемым правом общественным отношениям.
На основании различного подхода законодателя к описанию признаков объективной стороны правонарушения, выделяют формальные и материальные составы правонарушений.
Материальный состав подразумевает, что правонарушение считается законченным лишь при наличии результата, который точно конкретизируется уже в диспозиции самой нормы, которая определяет вариант должного поведения. А если последствия не включены законодателем в объективную сторону правонарушения и оно исчерпывается уже совершением одного действия независимо от его последствий, на лицо так называемый формальный состав правонарушения. Большинство административных правонарушений имеют формальный состав правонарушения.
Характер наступивших последствий, их тяжесть, размер часто служат квалифицирующим признаком при разграничении различных правонарушений, в первую очередь преступлений и административных проступков. Например, управление транспортным средством в состоянии опьянения может быть административным правонарушением. Но если в результате такого управления причинен существенный вред здоровью граждан или их имуществу - это уже преступление.
Определение достаточности причинной связи при привлечении к ответственности - обязанность суда или других органов, полномочных рассматривать дела о правонарушениях и применять предусмотренные законом меры ответственности. Точное установление причинной связи, являясь гарантией законности, позволяет обеспечить справедливость и неотвратимость наказания в отношении виновных лиц.
Для признания лица виновным в совершении правонарушения требуется, чтобы общественно вредные последствия находились в причинной связи с поведением субъекта.
Субъектами правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность).
Невменяемые лица не подлежат ответственности за совершенные и общественно опасные действия по причине того, что не отдают отчета в своих действиях, а если и отдают в них отчет, то не могут руководить ими. Статья 21 УК РФ указывает, что “лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния, находилось в состоянии невменяемости... вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики" не подлежит уголовной ответственности и ему "судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера"11.
Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет (ст. 20 УК РФ), для субъекта административного правонарушения - 16 лет12. Понятие специальный субъект подразумевает лиц, которые, кроме обязательных компонентов субъекта, должны обладать еще особыми, дополнительными, обусловленными их деятельностью или характером возложенных на них обязанностей, чертами, в силу которых только они могут совершить данное правонарушение (например, должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник).
Субъективная сторона правонарушения - психическое состояние лица в момент совершения правонарушения, воплощенная в понятии вины правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, то есть такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Вина является главным признаком субъективной стороны правонарушения. Она отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Вина означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми (вменяемость – психологическое состояние лица, заключающееся в его способности по уровню социально-психологического развития и социализации, возрасту и состоянию психического здоровья отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими во время совершения правонарушения и нести в связи с этим за него юридическую ответственность), даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.
Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно. При этом формы вины могут быть разными.
Теория права различает две формы вины: умысел и неосторожность13.
Умысел представляет собой умышленное совершение правонарушения, при котором лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит его общественно опасные последствия и желает их наступления (прямой умысел). Если же лицо понимает противоправность своего деяния, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность - имеет место косвенный умысел.
Неосторожность означает совершение лицом общественно вредного деяния при отсутствии у него умысла (прямого или косвенного) вследствие противоправной самонадеянности и небрежности. Противоправная неосторожность может выступать в двух формах:
1) противоправное легкомыслие - форма вины, при которой лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественно-вредных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение;
2) противоправная небрежность - форма вины (преступной неосторожности), при которой лицо, совершившее преступление, не предвидело возможности наступления общественно-опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности могло и должно было их предвидеть.
В качестве дополнительных признаков рассматриваются цель и мотивы совершения правонарушения, то есть те побудительные моменты, которые толкают лицо на путь противоправных деяний (например, корысть, личная заинтересованность).
Правонарушение совершается деликтоспособными людьми, то есть способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.
Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.
2. Виды правонарушений
2.1. Преступление как один из видов правонарушения
В зависимости от характера правонарушений и санкций за его совершение правонарушения делятся на преступления и проступки14.
В современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы - преступлений в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и уже на этой основе наметить пути сокращения их числа.