Под общественно–политическим движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой, организационной и идейной аморфностью, нестабильностью ориентации и состава, нередко стихийностью и спонтанностью действий. Связи между участниками движения носят преимущественно идейно–политический, а не организационный характер.

Общественно–политические организации и движения выполняют важные функции:

• агрегируют (объединяют) интересы, настроения широких разнородных слоев населения;

• выдвигают цели, разрабатывают способы их достижения, создают крупную политическую силу, сосредоточенную на решении конкретной политической задачи;

• руководят массовыми выступлениями;

• осуществляют контроль над деятельностью структур власти и помогают в реализации интересов конкретной личности и различных социальных групп в общественной жизни.

Еще одним негосударственным политическим институтом выступают группы давления (лобби, от англ. lobby – кулуары) – организованные группы (объединения, профсоюзы, корпорации и пр.), основной задачей которых является целенаправленное воздействие на органы государственной власти, политические партии  и политических лидеров с целью обеспечения своих интересов (лоббирование). Изначально в 40–х годах XVII в. термином «лобби» называли вестибюль и два коридора в здании палаты общин британского парламента, где депутаты имели возможность встречаться с заинтересованными в их деятельности лицами, которые не допускались на заседания палаты. Позднее в США данным термином стали обозначать открытые для публики кулуары палаты представителей и сената, в которых граждане могли увидеться с парламентариями для оказания влияния на их мнение в отношении того или иного законопроекта.

Весьма распространенным способом воздействия групп интересов на политическую власть является лоббирование, которое представляет собой систему средств и методов воздействия на политическую власть с целью обеспечения интересов тех или иных групп. Лоббисты применяют следующие методы: выступления на слушаниях в комитетах парламента с изложением позиции заинтересованной стороны; подготовка проектов законов для последующего рассмотрения депутатами; организация пропагандистских акций за или против готовящегося в правительстве решения; финансирование избирательных кампаний нужных депутатов; организация кампании давления с мест и т.д.

Огромную роль в политической жизни стран с рыночной экономикой играют такие группы интересов, как предпринимательские союзы и объединения, располагающие внушительными экономическими и финансовыми ресурсами. Они добиваются благоприятной для себя экономической и бюджетной политики, налоговых послаблений, льгот и т. п. При этом могут использоваться как легальные средства воздействия на правительство и парламент, так и нелегальные.

---

Важные социальные и политические функции в общественной жизни выполняют такие политические институты как выборы, референдум, СМИ, общественное мнение. Таким образом, политический институт – это  устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определенный сегмент отношений по поводу политической власти в обществе.

Рекомендуемая литература:

1. Дюверже М. Политические институты и конституционное право / Дюверже Морис // Антология мировой политической мысли. – М., 1997. – 655 с.

2. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть / И.Н. Гомеров. –

М. : ЮКЭА, 2002. – 830 с.

3. Дюверже М. Политические партии / М. Дюверже. Пер. с фр. Зиминой А.А. – М. : Акад.проект. – 2002. – 558 с.

4. Кынев А.В. Партии и выборы в современной России: эволюция и деволю–ция / А.В. Кынев, А.Е. Любарев . – М. : Новое Лит. Обозрение, 2011. – 786 с.

Мельвиль А.Ю. Категории политической науки: Учебник для студентов вузов / Под ред. А. Ю. Мельвиля. – М. : МГИМО(У) МИД РФ, РОССПЭН, 2002 г. – 656 с.

5. Макаренко Б.И. Российский политический строй: опыт неоинституци­онального анализа / Б.И. Макаренко // Мировая экономика и международ­ные отношения. – 2007. – № 2. – С. 32 – 42.

6. Малышев А.Ю. Российская Федерация: становление и развитие госу­дарственности / А.Ю. Малышев. – М. : Изд–во РАГС, 2000. – 224 с.

7. Нисневич Ю.А. Государственная власть современной России : учебное пособие для студ. вузов, обучающихся по направлению «Политология» / Ю.А. Нисневич . – М. : Аспект Пресс, 2008 . – 493 с.

8. Ротстайн Б. Политические институты: общие проблемы // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина и Х. –Д. Клингеманна. М., 1999. – 814 с.

9. Цыганков А.П. Современные политические режимы : структура, типо­логия, динамика. / А.П. Цыганков. – М. : Интерпракс, 1995. – 294 с.

Контрольные вопросы

1. Какова роль социальных институтов в стабилизации общественных отношений?

2. Каковы общие функции социальных институтов?

3. Что представляют собой институциональные признаки?

4. Каким образом происходит процесс институционализации? Какова роль культурных норм на начальном этапе формирования социальных институтов?

5. Какое место в структуре социальных институтов занимают политические институты? Назовите их основные функции.

6. Каковы признаки государства как политического института? Назовите основные элементы государства и дайте им краткую характеристику.

7. Что отличает политическую партию от политических движений? Назовите признаки политической партии и ее функции.

Тестовые задания

Устойчивая форма организации совместной деятельности, подчиненная реализации общественной потребности – это:

а) социальные институты

б) общественные организации;

в) группы;

г) средний класс.

 

Потребности человека в безопасности, независимости и социальном порядке удовлетворяют институты:
а) экономические;
б) политические;
в) духовные;
г) брака и семьи.

---

Государство, в отличие от партии

а) является политической организацией

б) имеет право издавать законы
в) разрабатывает политику
г) имеет органы управления и руководства

Способы и формы взаимодействия центральных и местных органов государственной власти отражены в
а) форме правления
б) признаках государства
в) политическом режиме
г) территориально–государственном устройстве

Какая из указанных функций относится к функциям государства?
а) защита интересов страны на международной арене
б) выдвижение кандидатов на выборах
в) регулирование деятельности частных предприятий
г) представительство интересов определенного блока социальных сил

Какой признак отличает республику от других форм правления?
а) наличие главы государства
б) выборность главы государства на определенный срок
в) передача верховной власти по наследству
г) наличие аппарата управления

К формам территориально–государственного устройства относится
а) демократия
б) республика
в) федерация
г) монархия

Что отличает партию от общественного движения?

а) наличие руководящих органов

б) право бороться за власть и ее осуществление

в) стремление отстаивать определенные интересы

г) большая продолжительность существования

Любую политическую партию характеризует:

а) широкая поддержка электората

б) наличие в партийных рядах членов правительства

в) общность политических убеждений

г) критика правительственного курса

---

Смотрите также файлы

• ЛЕК 8 (8) СЕМЬЯ.doc

• ЛЕК 10 (11) НАУКА.doc

• ЛЕК 13 (14) ИЗМЕНЕИЯ И ПРОЦЕССЫ.doc

• ЛЕК 9 (10) ОБРАЗОВАНИЕ.doc

• УЧЕБН ПО СОЦ КАФ СьП 2014.doc