Файл: Страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел.pdf

Вестник магистратуры. 2019. № 3-2(90) ISSN 2223-4047
__________________________________________________________________________________
174
УДК 340
П.А. Гарибян

СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья посвящена исследованию договора обязательного страхова-
ния жизни и здоровья особого субъекта - сотрудника органов внутренних
дел. Проанализирована судебная практика, на основании которой выде-
лены основные проблемы, возникающие при выплате страховой суммы.
Ключевые слова: сотрудники органов внутренних дел, страхование
сотрудников ОВД, страховой случай, обязательное государственное
страхование жизни и здоровья.
Система социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел наряду с иными социальными гарантиями включает в себя страховые гарантии сотрудникам органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
Жизнь и здоровье сотрудника органов внутренних дел подлежат обязательному государственному страхованию, которые осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции"[1], Федеральным законом от 28.03.1998
№ 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Россий- ской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уго- ловно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"[2],
Федеральным законом № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Россий- ской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"[3] и др.
Особенность рассматриваемого института заключается в том, что обеспечивается реализация пра- воотношений, которые носят обеспечительный характер, предполагая выплату единовременного пособия или ежемесячной денежной компенсации застрахованным лицам. Основанием данной реализации явля- ется факт причинения вреда жизни и здоровью сотрудника в связи с выполнением им служебных обязан- ностей.
В силу ст.ст.2, 6, 11 Федерального закона № 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страхов- щиком по обязательному государственному страхованию на основании договора обязательного государ- ственного страхования, заключаемого между страхователем (федеральные органы исполнительной вла- сти) и страховщиком (страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного госу- дарственного страхования).
Порядок осуществления выплат в настоящее время урегулирован в Инструкции о порядке осу- ществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязан- ностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 (далее - Инструкция № 590) [4]. Реализация права на получение выплат в возмещение вреда здоровью согласно пункту 23 Инструкции № 590 предпо- лагает заявительный порядок.
Объектом обязательного социального страхования сотрудников ОВД являются их жизнь, здоро- вье и имущество, принадлежащее сотруднику или его близким родственникам.
Субъектный состав:
 страхователи (МВД России) ;
 страховщик (страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного госу- дарственного страхования),
 выгодоприобретатель (сотрудники органов внутренних дел и члены их семей в установленном за- коном порядке).
Таким образом, законодатель наделяет сотрудников ОВД особым правовым статусом, тем самым гарантируя страховые гарантии и выплаты не только сотрудникам органов внутренних дел, но и членам их семей, лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника.
Можно выделить несколько категорий страховых случаев:
 гибель (смерть) в период прохождения службы
© Гарибян П.А., 2019.

ISSN 2223-4047 Вестник магистратуры. 2019. № 3-2(90)
__________________________________________________________________________________
175
 смерть застрахованного лица до истечения года после увольнения со службы вследствие уве-
чья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы.
 установление инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие увечья (ранения, контузии) или заболевания, полученных в период прохожде- ния службы
 получение в период прохождения службы увечья (ранения, травмы, контузии).
Необходимо учесть, что не во всех случаях полагается страховая выплата. Так, п. 1 ст. 10 Федераль- ного закона РФ от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определены случаи, при наличии которых страховые суммы по обязательному государственному страхованию не выплачиваются. Решение об отказе в выплате стра- ховой суммы принимается в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин.
Для установления степени тяжести полученных увечий (ранений, травм, контузий), перечень кото- рых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855[5], опре- деляется военно –врачебной комиссией.
Следует отметить, что до 1 января 2012 года страховые выплаты определялись на основании окла- дов месячного денежного содержания застрахованного лица, а с 01 января 2012 г. выплата установлена в твердых размерах в зависимости от категории страхового случая.
На сегодняшний день существует ряд проблем, связанных с выплатой страхового возмещения, рас- смотрим наиболее распространенные проблемы.
1.Отказ в выплате страхового возмещения ввиду того, что страховая
компания не является стороной по договору обязательного государственного страхования.
В Ленинский районный суд г. Костромы обратился с иском П. к страховой компании «Согласие» о взыскании страхового возмещения. Ответчик иск не признал, полагал, что действие контракта с данной страховой компанией истекло 31.12.2011 г., а страховая выплата подлежит к взысканию с ООО Страховая компания «ВТБ Страхование», с которым был заключен контракт на период 2012 г. Суд удовлетворил исковые требования, взыскал сумму страхового возмещения с ООО Страховая компания «ВТБ Страхова- ние». При разрешении спора суд руководствовался тем, что срок действия контракта, заключенного с ООО
СК «Согласие», истек 31.12.2011 года, и оснований для удовлетворения исковых требований к указанной страховой компании не имеется. Суд принял во внимание тот факт, что страховой случай имел место быть в 2012 г. в период действия контракта, заключенного с ООО СК «ВТБ Страхование» [6].
2. Отказ в выплате страховой премии членам семьи застрахованного сотрудника органов
внутренних дел.
Истец обратилась в суд с иском к МВД России по Республике Дагестан и ОАО СК «Ростра», о взыскании страховой выплаты, указывая, что ее супруг –
сотрудник органов внутренних дел, трагиче- ски погиб при исполнении служебных обязанностей, что подтверждается справкой об обстоятельствах наступления страхового случая, заключением судебно – медицинской экспертизы. Пакет документов был представлен ответчику, однако в выплате страхового возмещения истцу было отказано. В письменном от- вете ответчика указано, что Федеральная служба по финансовым рынкам приняла решение о приостанов- лении лицензии на страхование
ОАО «Ростра», однако страховая компания «Ростра» продолжает нести обязательства по ранее заключенным договорам.
Разрешая заявленный спор, суд пришел к следующим выводам. Выгодоприобретателями по дого- вору обязательного страхования в случае смерти застрахованного лица являются его супруга и их дети.
Согласно п. 13.1 Государственного Контракта Контракт вступает в силу с момента подписания и действует
1 год. Таким образом, исковые требования к ОАО СК «Ростра» удовлетворены, с ОАО СК «Ростра» взыс- кана страховая выплата в размере 25 окладов месячного содержания сотрудника органов внутренних дел каждому выгодоприобретателю; в удовлетворении исковых требований к МВД России по Республике Да- гестан отказано. [7]
3. Проблема определения суммы страховой выплаты при условии наступления страхового слу-
чая до 01 января 2012 г.
Е. с 25.12.2000 является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ, с 17.01.2008 ему установлена III группа инвалидности вследствие военной травмы, инвалидность установлена бессрочно.
Законом РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (ч. 4 ст. 29), а в настоящее время и Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» (ч. 6 ст. 43) сотрудникам правоохранительных органов уста- новлены выплаты ежемесячной компенсации в связи с причинением вреда здоровью. Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, возникло у Е. с
01.01.2012, т.е. со дня вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном до- вольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку инвалидность по при- чине военной травмы ему была установлена до указанной даты. Таким образом, с 01.01.2012 истец имеет

Вестник магистратуры. 2019. № 3-2(90) ISSN 2223-4047
__________________________________________________________________________________
176
право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью.
На основа- нии изложенного суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании денежной компенсации за период с 01.01.2012 по 31.10.2014 правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объ- еме.
[8]
Таким образом, нами рассмотрена достаточно актуальная на сегодняшний день проблема. Социаль- ное страхование является неотъемлемой частью современной системы социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и одним из ключевых направлений государственной со- циальной политики, проводимой в МВД России. Предоставляются страховые выплаты и гарантии не только сотрудникам органов внутренних дел, но и членам их семей. Порядок предоставления также указан в законе, естественно опять нужно доказать, что увечья были получены на службе, а также что данные родственники подходят по основаниям под данные льготы. Как уже было отмечено, имеется ряд актуаль- ных проблем в данной области, которые, на наш взгляд, возникают ввиду наличия как пробелов в законо- дательстве, так и в неправильном толковании сторонами договора страхования норм материального права.
Предлагается следующий путь решения возникшей проблемы. Ввести в структуру территориальных
Управлений МВД России специализированные подразделения, сотрудники которых будут заниматься ис- ключительно вопросами, касающимися предоставления социальных гарантий и льгот сотрудникам орга- нов внутренних дел и членам их семей. Предполагается, что сузится сфера деятельности сотрудников та- ких подразделений, их профессиональная компетенция повысится, что позволит снизить количество про- блем, возникающих по данным спорам.
Библиографический список
1. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с
30.12.2018) // СЗ РФ. 2011, № 7. Ст. 900.
2. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государ- ственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотруд- ников войск национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016, с изм. от 18.06.2018) // СЗ РФ. 1998, №13. Ст. 1474.
3. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от
23.04.2018) // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.
4. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 № 25097): Приказ МВД России от
18.06.2012 № 590 (ред. от 22.04.2015) // Российская газета. 2012. №186.
5. О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здо- ровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и ор- ганов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации: Поста- новление Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 (ред. от 22.07.2017) // СЗ РФ.1998. №32. Ст. 3900.
6. Архив Ленинского районного суда г. Костромы. – Гражданское дело № 2-1263/2012.
7. Архив Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан. –Гражданское дело №2 -1640/2012.
8. Архив Октябрьского районного суда г. Иваново. – Гражданское дело №2-2712/2014.
ГАРИБЯН ПИРУЗА АРТАШОВНА – магистрант, Ивановский государственный университет, Рос- сия.