Утверждаю

Заместитель начальника Управления Росгвардии по Курской области по военно — политической (политической) работе - начальник отделения по военно — политической (политической) работе

подполковник

А.И. Дудченко

«___» апреля 2023 г.

ПЛАН-КОНСПЕКТ

проведения занятия по военно-политической (политической) подготовке

с личным составом Управления Росгвардии по Курской области
Тема: «Гибридные войны» - современности - реалии геополитического противоборства XXI века»»
Учебно — воспитательные цели:

1. Разъяснить обучаемым порядок реализации странами Запада «гибридных угроз» в отношении Российской Федерации в современных условиях.

2. Добиться понимания обучаемыми взаимосвязи экономических, политических и иных мер, направленных против Российской Федерации, для достижения единой цели.

3. Формировать критическое отношение военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации к внедряемым западными странами в российское общество «демократическим» ценностям.
Учебные вопросы:

1. Сущность «гибридной войны» на современном этапе.

2. Реализация «гибридных угроз» в отношении Российской Федерации.

Время: 50 мин.
Место: клуб Управления.
Метод проведения: лекция
Используемая литература:

1. Бартош А. Цветные революции и гибридные войны современности // Военное обозрение. [2016].

2. Марта. Теория «управляемого хаоса» и Стивен Манн // Политическое образование. [2014].

3.Лепский В.Е. Технология управляемого хаоса – оружие разрушения субъектности развития // Информационные войны. 2010. № 4 (16).

4. Сундиев И.Ю., Смирнов А.А. Теория и технологии социальной деструкции (на примере «цветных революций»). М., 2016.

5. Иррегулярные конфликты: «цветные революции». Анализ и оценка форм, приемов и способов ведения операций по смене режимов в суверенных государствах. М., 2015.

6. Бартош А.А. Модель гибридной войны. // Военная мысль. Военно-теоретический журнал Министерства обороны Российской Федерации. [2019].

---

Материальное обеспечение:

Проектор, экран, презентация по данной теме

ХОД ЗАНЯТИЯ:

Актуальность темы заключается в доведении до военнослужащих и сотрудников, что такое «Гибридные войны» как современные формы геополитического противоборства.

I. ВСТУПЛЕНИЕ: 3 мин.

С началом 2000-х годов в военно-политический обиход вошло такое понятие, как «гибридная война» и связанные с ней «гибридные угрозы». Само по себе понятие «гибрид» означает – смешанный, что подразумевает под собой ведение войны не традиционными способами, а смешанными (как, например, ведение открытых вооружённых конфликтов наравне с проведением скрытых информационных, психологических, специальных операций).
II. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ: 45 мин.
1 учебный вопрос: 20 минут

Как правило, цель классической войны заключается в насильственном подчинении одной стороны воле политического руководства другой стороны. При ведении «гибридных войн» для этого применяются последовательно или комплексно различные стратегии (сокрушения, непрямых действий и др.), которые в своей совокупности представляют «гибридные действия».

Необходимо отметить, что ведение «гибридных войн» и возможность достигать в них решительных целей стало возможно лишь в начале XXI века. Причиной этому стало развитие информационно-телекоммуникационных технологий (классических и электронных СМИ, средств интернета). С помощью данных технологий агрессор может осуществлять эффективное влияние на общество страны-мишени, побуждая их к деструктивным действиям, направленным против личности, общества и государства (например, призывы к неповиновению, массовым беспорядкам, саботажам, вступлению в террористические организации и совершению террористических актов и др.). Кроме того, на возможность достигать политические цели путём ведения «гибридных войн» оказывает существенное влияние глобальное взаимодействие в экономической, информационной и других сферах.

Анализ сущности «гибридной войны» позволяет определить содержание «гибридных угроз». Как показывает анализ событий, произошедших в XXI веке в странах Восточной Европы

---

, Ближнего Востока и Северной Африки, США и страны-члены НАТО для достижения своих стратегических целей в ходе геополитического противоборства активно применяли тактику «гибридной войны».

Структурно, ведение «гибридной войны» возможно представить в виде последовательности шести этапов:

1) начальная фаза;

2) обострение обстановки;

3) начало конфликтных действий;

4) кризис;

5) «разрешение» конфликта;

6) «восстановление» мира.

Начальная фаза ведения «гибридной войны» характеризуется появлением смысловых различий в интересах населения и политических элит, умышленной дестабилизацией внутриполитической обстановки в государстве. В этот период происходит формирование политической оппозиции, коалиций и союзов, применяются военные меры стратегического сдерживания, вскрываются уязвимые места национальной безопасности.

Обострение обстановки характеризуется возведением противоречий в обществе на государственный уровень, завершением формирования политической оппозиции, продолжением формирования оппозиционных коалиций и союзов, осуществлением политического и дипломатического давления, вводом экономических санкций, разрывом дипломатических отношений. Продолжают применяться военные меры стратегического сдерживания, осуществляется демонстрация возможности крупномасштабного военного вмешательства (в рамках плановых и внеплановых учебно-боевых мероприятий).

Начало конфликтных действий обусловлено углублением противоречий и наращиванием масштабов пропагандистской деятельности. В этот период завершается формирование коалиций и союзов, продолжается политическое и дипломатическое давление, продлеваются экономические санкций, блокируются дипломатические отношения, происходит активизация действий оппозиционных сил, продолжается применения военных мер стратегического сдерживания, начинается стратегическое развёртывание сил агрессора.

Кризис характеризуется кризисным реагированием со стороны государства и внешних игроков. В этот период продолжается политическое и дипломатическое давление, выступления оппозиционных сил, экономическая блокада. Одновременно с этим происходит завершение применения военных мер стратегического сдерживания и стратегического развёртывания сил агрессора. В кризисный район перебрасываются специальные подразделения страны-агрессора с задачей взятия под контроль ключевых объектов органов управления и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры страны. Происходит втягивание страны в военный конфликт, влекущий за собой материальные затраты, с целью истощения денежных (экономических) ресурсов и обвала государственного бюджета. Ведение боевых действий осуществляется, как правило, вооружёнными формированиями (местные ополченцы, незаконные вооружённые формирования).

---

«Разрешение» конфликта осуществляется способом локализации военного конфликта, завершения политического и дипломатического давления. В этот период происходит поиск способов урегулирования конфликта, осуществляется перевод экономики страны на «военные рельсы», меняется военно-политическое руководство страны.

«Восстановление» мира подразумевает под собой постконфликтное урегулирование, нейтрализацию военного конфликта, проведение комплекса мер по снижению напряжённости в отношениях, а также миротворческих операций с целью окончательного завершения ведения боевых действий. После взятия под контроль части территории страны-мишени проводятся мероприятия по законодательному закреплению её нового статуса, изменению политического и общественного устройства, размещению на постоянной основе воинских частей и подразделений регулярных вооружённых сил страны-агрессора и её союзников.

При реализации всех шести этапов «гибридной войны» ведётся усиленное информационное воздействие.

Стратегия «гибридной войны» не подразумевает «блицкрига», а основана на стратегии измора противника, в рамках которой государство-агрессор планомерно проводит ряд мероприятий по следующим направлениям:

• разведывательная деятельность по вскрытию слабых и уязвимых мест в обеспечении внутренней и внешней безопасности страны-жертвы;

• последовательное разрушительное воздействие на ключевые сферы жизнедеятельности государства (административно-государственного (политического) управления, культурно-мировоззренческую, социально-экономическую);

• системное ослабление экономики страны;

• переформатирование правящих элит и в целом населения страны с помощью современных геополитических технологий;

• снижение потенциала вооружённых сил и силовых структур с последующим инициированием вооружённого конфликта с участием местных мятежников и сепаратистов, наёмников, частных военных кампаний, поддерживаемых оружием и финансами из-за рубежа;

• использование оппозиции для проведения одной или нескольких «цветных революций»;

• выдвижение ультимативных требований о полной капитуляции страны.

По свой сути, указанные направления «гибридного» воздействия на страну формируют комплекс «гибридных угроз» с учётом специфики государства для последующего воздействия на определённые объекты страны-мишени.

Следует добавить, что реализация странами Запада стратегии «гибридной войны» в отношении стран-мишеней во многом коррелируется с реализацией ими

---

современных геополитических технологий, стратегическими целями которых является комплексное воздействие на все объекты геополитического противоборства:

• права и свободы граждан;

• качество и уровень жизни населения;

•суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность;

• государственный и общественный строй;

• социальное обеспечение жизнедеятельности населения;

• экономика страны;

• природные ресурсы (территория) и др.

Так, к концу XX века военно-политическими американскими теоретиками были представлены миру следующие геополитические технологии, во многом вписывающиеся в рамки глобализации:

• технология «управляемого хаоса»;

• технология «мягкой силы»;

• технология «ненасильственного сопротивления»;

• технология «цветной революции».
Справочно:

Сущность технологии «управляемого хаоса», впервые описанной Стивеном Маном в 1992 году, заключается в том, что если какую-либо систему (политическую, государственную) перевести в состояние «политической критичности», то при определённых условиях она неизбежно перейдёт в состояние хаоса и последующего переустройства. При этом перестроение системы может произойти по двум направлениям: конструктивному – социальное созидание и деструктивному – социальное разрушение.

Технология «управляемого хаоса» подразумевает реализацию следующих мероприятий в стране-мишени:

• развитие либеральной демократии;

• поддержка рыночных преобразований;

• инициирование роста жизненных стандартов у населения, в особенности у представителей элиты;

• смена ментальных ценностей и идеологии.

Термин «мягкая сила» («soft power»), введенный в оборот в 1990 г. американским политологом Джозефом Наем, означает достижение стратегических целей с помощью не силовых, а культурных и идеологических механизмов. По мнению Дж. Ная и его последователей, привлекательный образ страны может повернуть в ее пользу общественное мнение других государств. Мягкая сила – это эффективная технология госпереворотов, когда власть в предварительно ослабленной стране фактически захватывается агентами влияния, и страна-жертва становится колонией агрессора.

Но позитивный образ страны не означает, что элиты других стран будут избегать с ней конфликта. Именно такую ситуацию описал Лев Толстой в романе «Война и мир». Русское дворянство начала XIX века говорило по-французски лучше, чем по-русски, получало образование во Франции и имело недвижимость за границей. Многие представители российского высшего общества восхищались фигурой Наполеона Бонапарта. Однако культ Франции не помешал России вести серию жестоких войн с наполеоновской Францией. Русские генералы планировали войну против Франции на французском языке. Трудно представить более яркий пример ограниченности роли «мягкой силы».

---

Смотрите также файлы

• Протокол от 20 г. А. Д. Никоношин Утверждено Приказ от 20 г.docx

• Волгоградский филиал.docx

• Методические указания и контрольные задания для студентовзаочников средних профессиональных учебных заведений для специальностей технического профиля.docx

• Географическое положение дальнего востока.docx

• 2. Структура демографической науки 7.doc