Файл: Коновалова_управление качеством окр среды.pdf

6

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Санитарные  правила

(СП

) — 

нормативно-правовой  акт

, 

устанав

-

ливающий  гигиенические  и  противоэпидемические  требования  по
обеспечению  санитарно

- 

эпидемиологического  благополучия  населе

-

ния

, 

профилактики заболеваний человека

, 

благоприятных условий его

проживания

, 

труда

, 

быта

, 

отдыха

, 

обучения  и  питания

, 

а  также

сохранения и укрепления его здоровья

.

Санитарные  нормы

(СН

)

— 

нормативно-правовой  акт

, 

устанавли

-

вающий  оптимальные  и  предельно  допустимые  уровни  влияния
комплекса факторов среды обитания человека на его организм

.

Гигиенические нормативы

(ГН

)

 — 

нормативно-правовой акт

, 

уста

-

навливающий 

гигиенические 

и 

эпидемиологические 

критерии

безопасности  и  безвредности  отдельных  факторов  среды  обитания
человека для его здоровья

.

Санитарные  правила  и  нормы

 (

СанПиН

)

 — 

нормативно-правовой

акт

, 

объединяющий требования отдельных санитарных правил

, 

норм и

гигиенических нормативов

.

Технические  условия

 (

ТУ

)

 – 

документ

, 

разработанный  на конкрет

-

ную продукцию

: 

изделие

, 

материал

, 

вещество и др

.

Государственный  стандарт

 (

ГОСТ

)  –

нормативный  документ

, 

в

котором  определен  основной  комплекс  правил

, 

норм

, 

требований  к

стандартизуемому  объекту

, 

в  котором  подразумевается  многократное

использование этих требований и определяются основные  характери

-

стики 

продукции

, 

правила 

применения

и 

характеристики

производственных процессов

.

Строительные нормы и правила

 (

СНиП

)

 – 

совокупность актов тех

-

нического

, 

экономического  и  правового  характера

, 

регламентирующих

осуществление градостроительной деятельности

, 

а также инженерных

изысканий

, 

архитектурно-строительного  проектирования  и  строитель

-

ства

.

7

ВВЕДЕНИЕ

Всё есть яд и всё есть лекарство

.

Только доза делает лекарство
ядом и яд лекарством

.

Парацельс

1

В  соответствии  с  Федеральным

законом  РФ

  «

Об  охране  окру

-

жающей среды

» (

№

7-

ФЗ от

 10.01.02) –

Качество окружающей среды

 – 

это состояние окружающей сре

-

ды

,

которое  характеризуется  физическими

, 

химическими

, 

биологическими

и иными показателями и

 (

или

) 

их совокупностью

.

В  соответствии

со  статьей

 42

Конституции  Российской  Феде

-

рации

каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую

среду

, 

достоверную  информацию  о  ее  состоянии  и  на  возмещение

ущерба

, 

причиненного  его  здоровью  или  имуществу  экологическим

правонарушением

.

Для  того  чтобы  иметь  возможность  оценивать  состояние  окру

-

жающей  среды

, 

отделять  благоприятную  среду  от  неблагоприятной

,

необходимы очевидные и ясные ориентиры

.

Нормирование  в  области  охраны  окружающей  среды

(ст

. 19

ФЗ РФ

 «

Об охране окружающей среды

») 

заключается в установлении

:

-

  нормативов качества окружающей среды

,

-

  нормативов  допустимого  воздействия  на  окружающую  среду  при

осуществлении хозяйственной и иной деятельности

,

-

  иных нормативов в области охраны окружающей среды

,

-

  а  также  государственных  стандартов  и  иных  нормативных  доку

-

ментов в области охраны окружающей среды

.

1

(Paracelsus) 

Теофраст

, 

псевдоним

, 

настоящее имя Филипп Ауреол Теофраст

Бомбаст фон Гогенхайм

 (1493—1541) — 

швейц

. 

натурфилософ

, 

естествоиспыта

-

тель

, 

врач

.

8

В учебных и иных источниках нормирование включает три группы

(которые соотносятся ст

. 19 

ФЗ РФ

 «

Об охране окружающей среды

»):

– 

санитарно-гигиенические

,

– 

экологические

или производственно-хозяйственные

,

– 

комплексные

.

К  санитарно-гигиеническим  нормативам  относятся  нормативы

предельно допустимых концентраций

 (

ПДК

) 

вредных веществ

 (

химиче

-

ских

, 

биологических

), 

физических  воздействий  и  др

., 

нормативы

санитарных  и  защитных  зон

, 

предельно  допустимых  уровней

 (

ПДУ

)

радиационного  воздействия  и  др

. 

Они  не  связаны  с  конкретными

источниками  вредного  воздействия  и  не  регулируют  их  поведение

.

Целью создания таких нормативов является определение показателей
качества окружающей среды применительно к здоровью человека

.

Вторую  группу  образуют  производственно-хозяйственные  норма

-

тивы

 - 

нормативы  предельно  допустимых  выбросов

 (

ПДВ

) 

в  воздух

,

нормативы  допустимых

сбросов  вредных  веществ  в  водный  объект

(НДС

)  

и  лимитов  на  образование  отходов

. 

Они  устанавливают

требования  непосредственно  к  источнику  вредного  воздействия  от
конкретного  предприятия

, 

ограничивая  его  деятельность  определен

-

ной пороговой величиной

.

Комплексные нормативы  определяют предельно допустимые нор

-

мы  нагрузки

 (

ПДН

) 

на  природу

, 

которые  зависят  от

размеров

антропогенного  воздействия  на  экосистемы

, 

природные  ресурсы

, 

не

приводящие к нарушению экологических функций среды

.

Классификация  наиболее  распространенных  и  применяемых  нор

-

мативов представлена на рисунке

 1.

9

Рис

. 1 

Нормирование в области охраны окружающей среды

НОРМИРОВАНИЕ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Нормативы
качества

или

санитарно

-

гигиенические
нормативы

Комплексные
 нормативы

ПДК воды

водных

объектов

ПДК почвы

ПДК продуктов
питания

Нормативы
физического
состояния
окружающее
среды

Санитарно

-

защитные зоны

Водоохранные
зоны

Зоны санитарной
охраны

Нормативы
допустимого
изъятия
компонентов
природной
среды

нормативы и
лимиты отходов

НДС

ПДУ вибрации
и т

. 

д

.

Предельно
допустимая
антропогенная
нагрузка на
окружающую
среду

Нормативы
санитарных и
защитных зон

ПДУ шума

ПДВ

Нормативы
воздействия

или производственно

-

хозяйственные
нормативы

ПДК атмосферного
воздуха

10

1. 

НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Нормативы  качества  окружающей  среды

  или

  санитарно

-

гигиенические  нормативы

– 

нормативы

, 

которые  установлены  в

соответствии  с  физическими

, 

химическими

, 

биологическими  и  иными

показателями  для  оценки  состояния  окружающей  среды  и  при
соблюдении  которых  обеспечивается  благоприятная  окружающая
среда

.

К  нормативам  качества  окружающей  среды  относятся

 (

статья

21 

ФЗ РФ

 «

Об охране окружающей среды

»):

– 

нормативы

, 

установленные  в  соответствии  с  химическими

показателями  состояния  окружающей  среды

, 

в  том  числе

нормативы  предельно  допустимых  концентраций  химических
веществ

, 

включая радиоактивные вещества

;

– 

нормативы

, 

установленные  в  соответствии  с  физическими

показателями  состояния  окружающей  среды

, 

в  том  числе  с

показателями уровней радиоактивности и тепла

;

– 

нормативы

, 

установленные  в  соответствии  с  биологическими

показателями  состояния  окружающей  среды

, 

в  том  числе  видов  и

групп  растений

, 

животных  и  других  организмов

, 

используемых  как

индикаторы  качества  окружающей  среды

, 

а  также  нормативы

предельно допустимых концентраций микроорганизмов

;

– 

иные нормативы качества окружающей среды

.

Нормативы  качества

  окружающей  среды

являются  величиной

неизменной на  всей  территории  Российской  Федерации

и  могут

иметь только одно и тоже значение

.

1.1 

Принципы гигиенического нормирования

Методология  гигиенического  нормирования  качества  окружающей

среды  в  нашей  стране

, 

основана  на  положении  о  предельно  допусти

-

мых концентрациях

.

Предельно допустимая концентрация

 (

ПДК

)

  – 

такая концентра

-

ция  загрязняющих  веществ  в  единице  объема  природной  среды

,

которая не оказывает на человека прямого или косвенного вредного и