ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 13
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Уральский государственный университет путей сообщения»
(ФГБОУ ВО УрГУПС)
Кафедра «Экономика транспорта»
Контрольная работа №1
по дисциплине «Делопроизводство на предприятии и управление качеством»
Вариант 21
Тема: «Гарантии прав собственности акционеров».
Проверил: Выполнил:
Доцент, к.п.н. студент группы ЭКэк-320
Семенко И.Е. Русин Д.А.
Екатеринбург
2022
Содержание
Введение………………………………………………………………...…..3
Основная часть……………………………………………………………..5
Заключение……………………………………………………………..…16
Список литературы……………………………………………………….17
Введение
Акционерные общества оказывают весьма серьезное влияние на экономические. политические. социальные процессы в стране. В то же время. акционерная форма капитала таит в себе некоторые опасности. Так нередко акционеры ввиду своей неискушенности в корпоративном праве, недостатка информации теряют контроль над деятельностью управляющих. Это приводит к злоупотреблениям. таким как «разводнение» уставного капитала. «вьщавливаине» миноритарных акционеров. Банкротство, ущемляющим не только права акционеров, но и государственные интересы. что вызывает огромный общественный резонанс.
Одна из главных причин этого заключается в сокрытии управляющими от акционеров, общества и государства корпоративной информации. либо ее искажении. Осуществление прав акционеров по управлению акционерными обществами зависит от того, насколько эффективны правовые нормы, регулирующие порядок полученИJI акционерами информации о деятельности обществ. Без предусмотренного законом доступа к информации осуществление иных прав акционерами весьма затруднительно или просто невозможно. Более того. информационная прозрачность рынка ценных бумаг выступает в качестве одной из основных гарантий прав инвесторов.
За последние годы в России бьш принят ряд важных нормативно-правовых актов, имеющих в качестве основной цели обеспечение и защиту прав инвесторов-акционеров1 . В ннх проблеме прав акционеров на информацию отведено одно из ключевых мест, что свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы. Тема доступности корпоративной информации также стала объектом острой полемики в сфере нормотворчества. Государство (в лице ФКЦБ России) стремится совершенствовать систему раскрытия информации, видя в этом принципиальный фактор снижения рисков инвесторов.
Сказанное обуславливает актуальность исследования многогранно!! проблемы защиты прав акционеров на информацию с ТОЧЮI зрения сравнительного анализа ее правового регулирования в России и наиболее экономически развитых странах англо-американского права - Англии, Канаде, США.
Цель настоящей работы - сравнительно-правовое исследование правового регулирования обеспе'lения и защиты прав акционеров в процессе корпоративного управления в России и странах англо-американского права с выявлением основных теоретических проблем и сложностей практического характера. В этой связи автор также счел необходимым выработать рекомендации, наnравлениые на совершенствование российского законодательства и правоприменительной практики.
Исходя из этих общих целей в диссертации определены следующие задачи:
- выявить предпосылки возникновения института обеспечения и защиты прав акционеров на информацию в странах англо-американского права и России, рассмотрев основные вехи истории его развития;
- сравнительно проанализировать законодательство, судебную практику, основные научные теории, а также мнения и рекомендации ведущих отечественных и зарубежных специалистов по данной проблеме;
- описать возможности и способы защиты прав акционеров на информацию с помощью государственных, саморегулируемых и общественных организаций в России и за рубежом;
- рассмотреть роль правового регулирования корпоративных стандартов поведения управляющих в обеспечении прав акционеров в России и странах общего права;
Основная часть
Обеспечение прав акционеров
На сегодняшний день право Англии. включая право ЕС, а также общее право, основанное на судебных прецедентах, продолжает оставаться для многm; С1ран той моделью, которая пользуется всеобщим признанием. Оно явилось отправной базой для ведуще!! правовой системы современноrо мира - права США и Бритаискоrо Содружества, Канады и весьма основательно и эффективно регламентирует отношения, св11занные с корпоративной информаuией и обеспечением прав акционеров на ее получение.
Диссертантом рассматриваютси порАдок обеспечении прав акционеров на информацию. а также казусы нз истории правоприменительной практики Англии XIX века, позволиющие сделать вывод, что именно ненадлежащее или ввоДRщее в заблуждение информирование инвесторов-акционеров (пайщиков) приводило к разного рода злоупотреблениим. Причем, институты публичности и раскрьггн11 корпоративной информации являются неотьемлемой чертой английского права о компаниях еще с 1844 rода3.
В настоящее время, как отмечаетси в работе, можно выделить следующие основные формы их реализации : а) предоставление информации государственному регистратору компаннА; б) публикация в официальном печатном органе - " Gaz.ette" ; в) хранение необходимой информации самой компанией с предоставлением в установленных законом случаях доступа к ней по месту нахоJ1U1ення зарегистрированного офиса компании или ином определенном месте; г) раскрытие информации в коммерческих документах (например, надпежащее указание фирменного наименования, организационно-правовой формы, местонахождения и др.); д) получение информации в соответствии с требованиями саморегулируемых организаций, созданных участниками фондового рынка. В определенных случаях дополнительные требования относительно деталей, официальных форм предостав11J1емой информации, вправе устанавливать Министр торrовли н промышленности, курирующий вопросы депельностн компаний.
В России проблема правовоrо реrулирования единообразноrо и детального порЯдка предоставления (раскрьггни) информации нз государственноrо реестра юр1ШИческнх лиц всем заинтересованным лицам, н особенно участникам хоз11йствениых обществ (акционерам) на федеральном уровне на данный момент остается актуальной.
ОпнсанныА в работе порядок раскрытия ннформаuнн в Англии представляется весьма интересным в теоретическом н практическом плане для разработки н совершенствования российского законодательства о регистрации юридических лиц, упоминаемого в ст. 51 ГК РФ. В этой связи, соискатель считает uелесообраз11ым рассмотреть ряд положений законодательства Англии на предмет их возможного практического использования, разумеется, с учетом специфики аналогичных норм отечественного права. В частности, предлагается законодательно закрепить ряд положений, которые отражены в тезисах, выносимых на защиту. Их рациональность подтверждается в работе анализом опыта правового регулирования в Англии форм раскрытия корворативной информации, в том числе директивами ЕС.
В частности, Первая Директива от 9 марта 1968 года среди прочего регламентирует вопросы публичного раскрытия информации в отношении всех компаний включая 1) устав и внутренний регламент; 2) сведения о должностных лицах компании; 3) сведения об оплаченной части акционерного капитала компании; 4) баланс и счет прибылей и убытков; 5) сведения о .1иквидации компании. Особо отметим, что раскрытие информации должно осуществляться пугем публнкаuии в официальном национальном печатном органе.
Другой важной формой раскрытия корпоративной информации явл11ется механизм, обеспечивающий возможность ознакомления акционеров и прочих заинтересованных лиц с информацией, предоставляемой самой компанией (обычно по местонахождению ее зарегистрированного офиса). Характерно при этом, что законодательство Англии регламентирует такие вопросы, как состав лиц, имеющих доступ к информации в компании, место хранения и ознакомления с такой информацией, возможность взимания платы за ознакомление с корпоративной информацией, а также возможность получения копий с данной информации.
Следует отметить, что в английском законодательстве категории и объем предоставляемой информации различаются в зависимости от субъектного состава. ИсхоДll из характера его норм выделяются категории корпоративной информации, с которой может ознакомиться любой желающий, и информацию, доступную ограниченному кругу лиц, включая акционеров4
Подробный порядок хранения реестров и внутренней документации акционерных обществ, а также детальный порядок и условия предоставления корпоративной информации самими акционерными обществами представляется вполне оправданным для целей обеспечения прав акционеров на информацию, и он в основном соответствует международным стандартам Принцнпов ОЭСР.
Помимо этого, как отмечается в диссертации. английские публичные компании в процессе своей деятельности обязаны руководствоваться нормами Второй Директивы ЕС. устанавливающими требования по раскрытию такой корпоративной информации, как сведения об организационно-правовой форме компании, наименовании, зарегистрированном офисе, акционерном капитале, классах акций, а также о распределении полномочий между органами управления компании.
Заметное место в праве Великобритании и других стран-членов ЕС отведено директивам, регулирующим вопросы раскрытия информации о финансовой состоянии акционерных обществ. Так, Четвертая Директива ЕС вместе с Седьмой Директивой, посвященной вопросам годовой консолидированной ог
етности, а также вместе с Восьмой Директивой, посвященной вопросам аудита nредставJU1ют собой своего рода европейский
1 кодекс финансовой ог
етности .
Институты права
К числу наиболее важных для акционеров вопросов можно отнести вопросы раскрЫТ11я корпоративной информации в случаях покупки крупных пакетов акций компаний, поглощения одной компанией другой компании, или враждебного поглощения, слияния компаииl!. Они в основном регламентированы в статутах, нормативных актах Банка Англии, Министерства торговли и в Кодексе Британского Сити о поглощениях и слияниях, который не имеет силу закона и применяется, в основном, к отношениям участников саморсгулируемых организаций, включая фондовые биржи.
Другим важным институтом права Англии, предполагающим раскрытие корпоратнвной информации, является институт «инсайдер дилинга>>. Данный институт, содержащий нормы об ответственности за сделки лиц, осведомленных о фактах, неизвестных широкой публике, в основном связан с функциями директоров, других должностных лиц, наемных сотрудников компании. Он также касается третьих лиц, которые обладают информацией, имеющей отношение к ценным бумагам (акциям) определенной компании, полученной внутри этой компаиин и неизвестной широкой публике, в том числе инвесторам-акционерам.
В Канаде в основном действует система английского общего права, и в сфере регулированИJJ деятельности корпораций на уровне федеральном н провинций (за исключением Квебека) функционируют не кодексы, охватывающие целую отрасль права, а законодательные акты. регулирующие, как правило, крупные правовые институты. Закон Канады «0 предпрннимательских корпорациях» (Сапаdа Busiпess Corporatioп Act. R.S., 1985, с. С-44, s. I; 1994, с. 24, s. 1 (F), далее - «СВСА»). принятый во многом с учетом позитивного опыта соответствующего анг.1ийского и американского законодательства, на сегодняшний день является, пожалуй, одним из самых новых законов о корпорациях среди стран с развитым корпоративным правом, оказывая воздействие на процессы реформирования корпоративного права ряда стран включая Сингапур, Австралию и Новую Зеландию.
Автор отмечает, что СВСА имеет ряд сходных положений в сравнении с английским Законом « 0 компаниях» 1 9 8 5 г., призванных обеспечивать права акционеров на информацию, которые регулируют порядок хранения и предоставления корпоративной информации. Так, согласно ст. 20 (1) СВСА, корпорации обязаны хранить по месту нахождения зарепtстрированного офиса или в любом другом месте, установленном директорами, следующую корпоративную документацию: а) устав и внутренний регламент со всеми изменениями к ним; б) протоколы собраний и решений акционеров; в) копни уведомлений учредителей об учреждении корпорации (ст. 106 СВСА), а также об изменении в составе директоров корпорации (ст. 113 СВСА); г) реестр ценных бумаг и др. Согласно ст. 21 (1) СВСА акционеры и кредиторы корпораций, их агенты и законные представители вправе ознакомиться с вышеназванными документами в часы работы корпорации, бесплатно сделать копии с указанных документов. В СВСА, как и в законодательстве Англии, существуют нормы, регулирующие вопросы «инсайдер-трейдинга,,, которым посвящена отдельная часть XI данного закона. Наряду с этим, в части XIV СВСА весьма обстоятельно изложены положения, регламентирующие раскрытие финансовой информации и отчетности. Согласно ст. 155 (1) данного закона, директора обязаны предоставлять акционерам корпорации на !{){ ежегодном общем собрании определенную финансовую документацию.
В работе исследуется регулирование прав акционеров в США. Отмечается, что в настоящее время там существуют, пожалуй, самые строгие нормы и требования по раскрытию информации по сравнению с Германией и Японией7 В США содержание и пределы права акционеров на ознакомление с документацией корпораций и иной информацией в настоящее время определяются в основном законами штатов, а имеющиеся в них пробелы восполняются нормами общего права. Вопросы установления перечня документов, представляемых для ознакомления, и вопросы определения условий, при наличии которых акционеры правомочны реализоватъ принадлежащее им данное право в законах о корпорациях разных штатов регулируются не всегда одинаково. Наиболее широкие полномочия для акционеров предоставлены в этом отношении Законом о корпорациях штата Калифорния, который дает права акционерам при наличии предусмотренных им условий знакомиться с книгами регистрации акционеров, книгами по финансовым операциям. протоколами собраний акционеров. заседаний совета директоров, документацией, относящейся к собственности и фондам корпораций. Закон о предпринимательских корпорациях штата Нью-Йорк сужает перечень доступной всем акционерам документации до списка акционеров корпорации и протоколов собраний акционеров, и Закон об общих корпорациях штата Делавер также наделяет акционеров правом на ознакомление с весьма ограниченным перечнем корпоративных документов'.
Две основные группы законов
Анализ, проделанный в диссертации, показывает, что по характеру условий, обеспечивающих доступ акционеров к документации корпораций, законы всех штатов можно условно разделИ1ъ на две основные группы: одни из них устанавливают абсолютное право акционеров, вторые - квалифицированное право. Первое сводится к тому, чтобы предоставить акционерам свободный, ничем не ограниченный доступ к документации корпораций, независимо от целей ее использования. Наличие квалифицированного права допускает ознакомление акционеров с документацией лишь при доказанности того, что представляемая нм информация не будет использована во вред интересам корпораций.
Проблемы в сфере акционерных правоотношений
Применительно к вопросам получения информации акционерами в связи с проведением общего собрания автор отмечает существование ряда проблем в сфере акционерных правоотношений СШЛ9• При этом выделяются особо две проблемы, которые представляются наиболее характерными и для российской действительности: 1) проблема рациональной апатии и 2) «проблема любителей покататься за чужой счет».
Первая проблема заключается в том, что многие акционеры полагают, что издержки того, что они будут постоянно информированы о текущих делах общества, будут выше, чем возможная выгода от собственно действий акционеров, основанных на получении информации и направленных на принятие нанболее рациональных решений. Поэтому акционеры зачастую и не хотят бьпъ информированными. Вторая проблема заключается в том, что, если даже акционер полагает, что ознакомление с информацией о делах корпорации было бы целесообразным, так как могло бы помочь в принятии наиболее выrодных для корпорации решений, акционер все равно обычно не станет утруждать себя, рассчитывая. что это сделают за него другие. Наряду с нормами законов штатов, права акционеров в США обеспечиваются также нормами федерального законодательства включая акты, пр11ннмаемые Комиссией по ценным бумагам и биржам, которая была создана в соответствии с Законом «0 ценных бумагах и фондовых биржах» 1934 года. Комиссия и инвесторы-акционеры также в своей деятельности руководствуются Законом « 0 ценных бумагах» 1933 года. Кроме того, в США на федеральном уровне Законом « 0 ценных бумагах и фондовых биржах» закреплены вопросы раскрытия информации в случае корпоративных слияний и поглощений, смены контроля над значительными пакетами акций.
В диссертации через призму сравнении с зарубежным опытом рассматриваются основные вехи российской истории развития правового института начиная с петровских времен, критически анализируются мнения и полемика отечественных и зарубежных специалистов относительно создания современного акционерного законодательства, включая ФЗАО. В работе раскрыты противоречия между нормами ФЗАО и положениями Гражданского кодекса РФ, в том числе применительно к вопросам защиты прав акционеров на информацию - отсутспне в первоначальной редакции данного закона регулирования прав акционеров на ознакомление с бухгалтерской документациеl!, предусмотренного п. 1 ст. 67 ГК РФ, что предпагается исправить.
Положения современных российских прав
В диссертации приводится анализ друrих важных положений современного российского права по исследуемой проблеме. Так, основной объем прав на информацию содержится в следующей норме Конституции РФ: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом...» (ч. 4 ст. 29). Информация признается в качестве одного из объектов гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). Ст. 2 Федерального закона « 0 6 информации, информатизации и защите информации» No 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. определяет информацию как сведения о лицах, предметах, фаЮ'ЗХ, событиях, явлениях и процессах независимо от формы нх представления.
Значительный объем норм, регулирующих вопросы раскрытия корпоративной информации, содержИТСJ1 также в Федеральном законе <<0 рынке ценных бумаn> No 39-ФЗ от 22 апреля 1996 г. (далее - «ФЗРЦБ»), который, по нашему мнению, содержит мноrие идеи законов США «0 ценных бумагах» 1933 г. и <<0 ценных бумагах и фондовых биржюш 1934 г.
Можно выделить случаи предоставления информации конкретным лицам и случаи предоставления безадресной информации, рассчитанной на широкий круг лиц (широкую публику). Права акционеров на получение информации реализуются двояким способом: а) путем установления обязанности общества предоставить информацию акционерам независимо от их требований на этот счет; б) путем предоставления акционерам права на получение информации по их желанию (заявлениям). Согласно п. 1 ст. 52 ФЗАО уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется заказным письмом (адресная информация). Однако сообщение акционерам о проведении общего собрания может быть сделано в форме опубликования информации в органе печати, доступном неопределенному кругу лиц (безадресная информация).
совместном Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «0 некоторых вопросах применения судами Федерального закона «Об акционерных обществах» No 4/8 от 2 апреля 1997 г., в пункте 8, указан ряд случаев, дающих акционерам право исковой зшцнть1 нарушенных прав, в том числе несвоевременное извещение акционера о дате проведения общего собрания, непредоставленне возможности ознакомиться с необходимой информацией по вопросам, включенным в повестку дня собрания. и др. Информация, предоставляемая акционерам, может касаться как самого акционерного общества, например, при ознакомлении с уставом последнего (п. 4 ст. 11 ФЗАО), так и иных лиц, когда акционер, владеющий более чем 1 процентом голосующих акций акционерного общества, на основании п. 3 ст. 8 ФЗРЦБ требует от держателя реестра предоставления информации об имени (наименовании) зарегистрированных в реестре владельцев и о количестве, категории и номинальной стоимости прннадлежшцнх нм ценных бумаг.
Акционерные общества, осуществляющие публичное размещение акций, обязаны раскрывать информацию о деятельности акционерных обществ в публичном порядке (путем публикаций в СМИ). Так, обязательными для публикации, согласно ст. 92 ФЗАО являются: годовой отчет общества.. бухгалтерский баланс, счет прибьшей и убытков, списки аффнлнрованных лиц общества с указанием количества и категорий (типов) принадлежащих нм акций. а также иные сведения. определяемые ФКЦБ России.
Согласно ст. 23 ФЗРЦБ в случае открытой (публичной) эмиссии, требующей регистрации проспекта эмиссии, акционерные общества-эмитенты обязаны обеспечить досrуп к информации, содержащейся в проспекте эмиссии, и опубликовать уведомление о порядке раскрьпия информации в периодическом печатном издании с тиражом не менее 50 тысяч экземпляров.
В работе подчеркнвается, что правовое положение акционера позволяет ему применительно к вопросам получения ннформации ВЫСТ)'Пать также и в активной роли. К данной группе случаев относятся, случаи, когда общество обязано предоставлять информацию по запросам акционеров. Согласно п. 1 ст. 67 ГК РФ участники (акционеры) вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке. Акционер, которому не была предоставлена информация в соответствии с положениями нормативных ахтов, вправе требовать от об11занных лиц ее предоставления, а в случае отказа - обратиться за защитой своего права в суд (арбитражный суд) с требованием обязать ответчика совершить действия по предоставлению информации, либо обжаловать неправомерный оnсаз (бездействие) управляющего. В п. 1 ст. 89 ФЗАО дан весьма обширный перечень документов, которые обязано хранить акционерное общество. обеспечиВllJI к ним дОС'I)'П акционеров. По нашему мнению, данная норма закона явЛJ1ется одной из важнейших правовых гарантий обеспечения прав акционеров на информацию. Акционер, сделав соответствующий запрос, может ознакомиться с указанными документами, получить с них копим. По требованию акционера само общество, а если оно насчитывает свыше 500 владельцев обыкновенных акций, то специализированный реn
стратор обязаны предоставить сведения, касающиеся количества и категории акций, принадлежащих акционеру (ст. 8 ФЗРЦБ).
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Уральский государственный университет путей сообщения»
(ФГБОУ ВО УрГУПС)
Кафедра «Экономика транспорта»
Контрольная работа №1
по дисциплине «Делопроизводство на предприятии и управление качеством»
Вариант 21
Тема: «Гарантии прав собственности акционеров».
Проверил: Выполнил:
Доцент, к.п.н. студент группы ЭКэк-320
Семенко И.Е. Русин Д.А.
Екатеринбург
2022
Содержание
Введение………………………………………………………………...…..3
Основная часть……………………………………………………………..5
Заключение……………………………………………………………..…16
Список литературы……………………………………………………….17
Введение
Акционерные общества оказывают весьма серьезное влияние на экономические. политические. социальные процессы в стране. В то же время. акционерная форма капитала таит в себе некоторые опасности. Так нередко акционеры ввиду своей неискушенности в корпоративном праве, недостатка информации теряют контроль над деятельностью управляющих. Это приводит к злоупотреблениям. таким как «разводнение» уставного капитала. «вьщавливаине» миноритарных акционеров. Банкротство, ущемляющим не только права акционеров, но и государственные интересы. что вызывает огромный общественный резонанс.
Одна из главных причин этого заключается в сокрытии управляющими от акционеров, общества и государства корпоративной информации. либо ее искажении. Осуществление прав акционеров по управлению акционерными обществами зависит от того, насколько эффективны правовые нормы, регулирующие порядок полученИJI акционерами информации о деятельности обществ. Без предусмотренного законом доступа к информации осуществление иных прав акционерами весьма затруднительно или просто невозможно. Более того. информационная прозрачность рынка ценных бумаг выступает в качестве одной из основных гарантий прав инвесторов.
За последние годы в России бьш принят ряд важных нормативно-правовых актов, имеющих в качестве основной цели обеспечение и защиту прав инвесторов-акционеров1 . В ннх проблеме прав акционеров на информацию отведено одно из ключевых мест, что свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы. Тема доступности корпоративной информации также стала объектом острой полемики в сфере нормотворчества. Государство (в лице ФКЦБ России) стремится совершенствовать систему раскрытия информации, видя в этом принципиальный фактор снижения рисков инвесторов.
Сказанное обуславливает актуальность исследования многогранно!! проблемы защиты прав акционеров на информацию с ТОЧЮI зрения сравнительного анализа ее правового регулирования в России и наиболее экономически развитых странах англо-американского права - Англии, Канаде, США.
Цель настоящей работы - сравнительно-правовое исследование правового регулирования обеспе'lения и защиты прав акционеров в процессе корпоративного управления в России и странах англо-американского права с выявлением основных теоретических проблем и сложностей практического характера. В этой связи автор также счел необходимым выработать рекомендации, наnравлениые на совершенствование российского законодательства и правоприменительной практики.
Исходя из этих общих целей в диссертации определены следующие задачи:
- выявить предпосылки возникновения института обеспечения и защиты прав акционеров на информацию в странах англо-американского права и России, рассмотрев основные вехи истории его развития;
- сравнительно проанализировать законодательство, судебную практику, основные научные теории, а также мнения и рекомендации ведущих отечественных и зарубежных специалистов по данной проблеме;
- описать возможности и способы защиты прав акционеров на информацию с помощью государственных, саморегулируемых и общественных организаций в России и за рубежом;
- рассмотреть роль правового регулирования корпоративных стандартов поведения управляющих в обеспечении прав акционеров в России и странах общего права;
Основная часть
Обеспечение прав акционеров
На сегодняшний день право Англии. включая право ЕС, а также общее право, основанное на судебных прецедентах, продолжает оставаться для многm; С1ран той моделью, которая пользуется всеобщим признанием. Оно явилось отправной базой для ведуще!! правовой системы современноrо мира - права США и Бритаискоrо Содружества, Канады и весьма основательно и эффективно регламентирует отношения, св11занные с корпоративной информаuией и обеспечением прав акционеров на ее получение.
Диссертантом рассматриваютси порАдок обеспечении прав акционеров на информацию. а также казусы нз истории правоприменительной практики Англии XIX века, позволиющие сделать вывод, что именно ненадлежащее или ввоДRщее в заблуждение информирование инвесторов-акционеров (пайщиков) приводило к разного рода злоупотреблениим. Причем, институты публичности и раскрьггн11 корпоративной информации являются неотьемлемой чертой английского права о компаниях еще с 1844 rода3.
В настоящее время, как отмечаетси в работе, можно выделить следующие основные формы их реализации : а) предоставление информации государственному регистратору компаннА; б) публикация в официальном печатном органе - " Gaz.ette" ; в) хранение необходимой информации самой компанией с предоставлением в установленных законом случаях доступа к ней по месту нахоJ1U1ення зарегистрированного офиса компании или ином определенном месте; г) раскрытие информации в коммерческих документах (например, надпежащее указание фирменного наименования, организационно-правовой формы, местонахождения и др.); д) получение информации в соответствии с требованиями саморегулируемых организаций, созданных участниками фондового рынка. В определенных случаях дополнительные требования относительно деталей, официальных форм предостав11J1емой информации, вправе устанавливать Министр торrовли н промышленности, курирующий вопросы депельностн компаний.
В России проблема правовоrо реrулирования единообразноrо и детального порЯдка предоставления (раскрьггни) информации нз государственноrо реестра юр1ШИческнх лиц всем заинтересованным лицам, н особенно участникам хоз11йствениых обществ (акционерам) на федеральном уровне на данный момент остается актуальной.
ОпнсанныА в работе порядок раскрытия ннформаuнн в Англии представляется весьма интересным в теоретическом н практическом плане для разработки н совершенствования российского законодательства о регистрации юридических лиц, упоминаемого в ст. 51 ГК РФ. В этой связи, соискатель считает uелесообраз11ым рассмотреть ряд положений законодательства Англии на предмет их возможного практического использования, разумеется, с учетом специфики аналогичных норм отечественного права. В частности, предлагается законодательно закрепить ряд положений, которые отражены в тезисах, выносимых на защиту. Их рациональность подтверждается в работе анализом опыта правового регулирования в Англии форм раскрытия корворативной информации, в том числе директивами ЕС.
В частности, Первая Директива от 9 марта 1968 года среди прочего регламентирует вопросы публичного раскрытия информации в отношении всех компаний включая 1) устав и внутренний регламент; 2) сведения о должностных лицах компании; 3) сведения об оплаченной части акционерного капитала компании; 4) баланс и счет прибылей и убытков; 5) сведения о .1иквидации компании. Особо отметим, что раскрытие информации должно осуществляться пугем публнкаuии в официальном национальном печатном органе.
Другой важной формой раскрытия корпоративной информации явл11ется механизм, обеспечивающий возможность ознакомления акционеров и прочих заинтересованных лиц с информацией, предоставляемой самой компанией (обычно по местонахождению ее зарегистрированного офиса). Характерно при этом, что законодательство Англии регламентирует такие вопросы, как состав лиц, имеющих доступ к информации в компании, место хранения и ознакомления с такой информацией, возможность взимания платы за ознакомление с корпоративной информацией, а также возможность получения копий с данной информации.
Следует отметить, что в английском законодательстве категории и объем предоставляемой информации различаются в зависимости от субъектного состава. ИсхоДll из характера его норм выделяются категории корпоративной информации, с которой может ознакомиться любой желающий, и информацию, доступную ограниченному кругу лиц, включая акционеров4
Подробный порядок хранения реестров и внутренней документации акционерных обществ, а также детальный порядок и условия предоставления корпоративной информации самими акционерными обществами представляется вполне оправданным для целей обеспечения прав акционеров на информацию, и он в основном соответствует международным стандартам Принцнпов ОЭСР.
Помимо этого, как отмечается в диссертации. английские публичные компании в процессе своей деятельности обязаны руководствоваться нормами Второй Директивы ЕС. устанавливающими требования по раскрытию такой корпоративной информации, как сведения об организационно-правовой форме компании, наименовании, зарегистрированном офисе, акционерном капитале, классах акций, а также о распределении полномочий между органами управления компании.
Заметное место в праве Великобритании и других стран-членов ЕС отведено директивам, регулирующим вопросы раскрытия информации о финансовой состоянии акционерных обществ. Так, Четвертая Директива ЕС вместе с Седьмой Директивой, посвященной вопросам годовой консолидированной ог
етности, а также вместе с Восьмой Директивой, посвященной вопросам аудита nредставJU1ют собой своего рода европейский1 кодекс финансовой ог
Кроме того, согласно п. Постановления ФКЦБ России « О порядке учета аффилированиых лиц и представлеии11 информации об аффилированиых лицах акционерных обществ» No 7 от 30 сентября 1999 г. акционерное общество обязано вести учет его аффилированных лиц путем составления н ведения списка этих лиц, обеспечивая акционерам возможность ознакомления с ним. Диссертант вступает в научную полемику с теми исследователями, которые высказывают рез1Со отрицательное отношение к раскрьггию информации об аффилированных лиuах небезосновательной, все же в целом вряд ли оправдана. Полное исключение правового регулирования вопросов опубликования списков аффилированных лиц могло бы стать негативным шагом в сторону снижения. прозрачности дея.тсльности акционерных обществ и уменьшения объема доступной для акционеров ннформацин , что крайне нежелательно в условиях развития цивилизованных рыночных отношений . В этой связи соискатель придерживается точки зрения о необходимости допо.1нить текст ФЗАО указаннем на срокн предоставлення информацин об аффилированных лицах.
В системе норм. обеспечивающих права акционеров на информацию в процессе корпоративного управления. важное место также занимают ряд других нормативно правовых документов, принятых ФКUБ" . Указанные выше нормы российского права. анализируемые в работе, несмотря на их отдельные недостатки, по мненню соискателя. являются весьма важными и позитивными с точки зрения обеспечения н защиты прав акционеров, включая рядовых rраждан.
Заключение
В конце хотелось бы сказать, что в этой связи показываются возможности и способы защиты прав акционеров на информацию с помощью государственных структур: Министерство торговли и промышленности Англии. Комиссия по ценным бумагам и биржам США, ФКЦБ России, а также -с помощью саморегулируемых и общественных оргзннзациА: основные фондовые биржи исследуемых стран, Северо-амернканскц ассоциация администраторов ценных бумаг, Национальная ассоциация дилеров ценных бумаг США, Нацнонапьная ассоциация участников фоИдового рынка, ПрофессиональнЗJ1 ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев в России.
Список литературы:
1. Культурно-этические аспекты поведения управляющих акционерных обществ в странах общего права. В кн.: Традиционные и новые ценности: политика, соuиум, культура. Материалы международной конференции. - М" изд-во МГИМО, 2001. - 0,4 п.л.
2. Судебная и внесудебная защита (корпоративное право Великобритании). 11 Журнал для акционеров. - М" 2001. - No 2. - 0,9 п.л.
3. Судебная и внесудебная защита прав акционеров (корпоративное законодательство в США). 11 Журнал для акционеров. - М" 2001. - No 3. - 0,6 п.л. 11 Статья автора размещена также в Интернет, в разделе «Права акционеров и инвесторов» библиотеки Российского института дИректоров (РИД): www. rid.ru
4. Средства защиты прав акционеров: сравнительный анализ опьгrа России и Канады. // Юрист. - М" 2019. - No 4. - 0,8 п.л.
5. https://journal.open-broker.ru/legal-issues/prava-akcionerov/
6.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/b10cca18ee11ff9c47823f4d48893e10ef22ebcb/
7. Менеджмент в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для вузов / И. Н. Шапкин [и др.] ; под общей редакцией И. Н. Шапкина. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 384 с.0>0>