ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 56
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля выполняет следующие основные функции:
-
Выдает застройщикам разрешения на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов; -
Регистрирует ответственных инженерно-технических работников, осуществляющих непосредственное руководство строи-тельными работами, технический и авторский надзор; -
Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительствс/м объектов, а также в расследовании причин аварии на строительстве; -
Осуществляет выборочные проверки соответствия выполнения СМР государственным стандартам, нормам и правилам, техническим условиям, проектам.
Инспекциям ГАСК предоставляется право:
-
Беспрепятственного доступа должностных лиц на строительство объектов и предприятия, изготавливающие строительные материалы, конструкции и изделия, независимо от форм собственности; -
Давать заказчикам, проектным и строительным организациям, а также предприятиям по изготовлению материалов, конструкций и изделий, обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений стандартов, норм и правил, технических условий, утвержденных проектных решений; -
Вносить заказчикам предложения о прекращении финансирования объектов до устранения выявленных недостатков; -
Приостанавливать строительные работы, не отвечающие требованиям государственных стандартов, норм и правил, техническим условиям и утвержденным проектам; -
Вносить представление соответствующим органам об аннулировании или приостановлении действий выданных лицензий на право осуществления СМР строительно-монтажным организациям, допускающим грубые- нарушения стандартов, норм и правил и др.
Действия и решения должностных лиц ГАСКа могут быть обжалованы в органы, которым эти инспекции подчинены, или в арбитражный суд.
Государственный городской технический надзор (Госгортех-надзор) осуществляет контроль выполнения правил изготовления и эксплуатации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, различных видов трубопроводов (в т.ч. газопроводов), лифтов, башенных кранов и других подъемных устройств.
Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм осуществляется при:*
-
Предоставлении земельных участков под строительство, планировке и застройке населенных пунктов; -
Перспективном планировании размещения промышленности; -
Проектировании, строительстве и реконструкции предприятий и изменении профиля и технологии производства; -
Вводе в эксплуатацию жилых домов, зданий культурно-бытового назначения, промышленных и других предприятий и сооружений.
Государственному санитарному надзору предоставлено право приостанавливать проведение отдельных видов работ по строительству зданий и сооружений при нарушении санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм.
При необходимости должностные лица санитарно-противоэпидемической службы имеют право возбуждать перед органами прокуратуры вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушении санитарных норм, к уголовной ответственности.
Подача жалобы на решение органов государственного санитарного надзора во всех случаях не приостанавливает выполнение обжалуемого решения.
Государственный пожарный надзор. Контролирует выполнение утвержденных правил, инструкций и технических норм пожарной безопасности в процессе проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения (см. СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений»). Контроль за соблюдения мер пожарной безопасности при выполнении работ на строительной площадке в целом возлагается на генерального подрядчика.
Персональную ответственность за пожарную безопасность несет начальник строительства или лицо, его замещающее.
Ответственность же за соблюдение мер пожарной безопасности при выполнении субподрядных работ возлагается персонально на руководителей этих организаций.
Контроль банков, финансирующих строительство. Банкам предоставлено право (без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядных организаций):
-
Производить обследование строек, подрядных и других организаций; -
Осуществлять контрольные обмеры выполненных работ; -
Требовать от руководителей строек и подрядных организаций принятия необходимых мер по устранению выявленных при обследовании недостатков. -
Налагать на виновных штраф в случае завышения ими объемов и стоимости СМР в документах, служащих основанием для получения денежных средств-
Порядок и правила приёмки строительных объектов в эксплуатацию.
-
4.1 По завершении строительства здания или сооружения оценивается его соответствие требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной и рабочей документации, результатами которого являются приемка и ввод завершенного строительством здания или сооружения в эксплуатацию.
При приемке зданий или сооружений необходимо выполнять требования, указанные в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства, исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения .
4.2 О готовности объекта к вводу в эксплуатацию застройщик заблаговременно извещает федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления и государственный строительный надзор.
4.3 Застройщик для осуществления своих функций может в соответствии с действующим законодательством привлекать технического заказчика - действующее на профессиональной основе физическое или юридическое лицо. В этом случае технический заказчик уполномочивается застройщиком организовывать процедуру приемки объекта и от его имени подписывать необходимые документы.
4.4 Организация приемки объекта возлагается на застройщика (технического заказчика), базовыми функциями которого в этом случае являются:
- приемка законченного строительством объекта строительства от лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору (контракту);
- организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;
- предъявление законченного строительством объекта органам государственного строительного надзора (в случаях, предусмотренных);
- предъявление законченного строительством объекта федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления или уполномоченной организации, выдавшим разрешение на строительство;
- комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.
4.5 Застройщик (технический заказчик) выполняет приемку объекта или его части от лица, осуществляющего строительство, при наличии разрешения на строительство, полученного в соответствии с СП 48.13330 .
4.6 При приемке объектов проводится оценка его соответствия требованиям технических регламентов и проектной документации, а также связанных со строительством процессов монтажа и наладки оборудования.
4.7 В случае осуществления строительства объекта юридическим лицом, выполняющим две или более функций (застройщик, технический заказчик, проектировщик, подрядчик), руководитель этого юридического лица может привлекать к приемке построенного (реконструированного) объекта капитального строительства ответственных исполнителей соответствующих структурных подразделений организации.
4.8 До момента предъявления законченного строительством объекта к приемке все изменения в проектной документации должны быть оформлены в установленном порядке.
4.9 Лицом, осуществившим разработку проектной документации, могут вноситься дополнения в проектную документацию, связанные с изменением градостроительного плана земельного участка, а также с необходимостью учета технических возможностей лица, осуществляющего строительство, и (или) согласованием допущенных отклонений от проектной документации между участниками строительства.
4.10 После выполнения в полном объеме всех работ, предусмотренных проектной документацией или договором строительного подряда (контрактом), лицом, осуществляющим строительство, направляется застройщику (техническому заказчику) заявление (приложение А) о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации с приложением:
- перечня организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, с указанием видов выполняемых ими работ и инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, копий свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- исполнительной документации, общего и специальных журналов учета выполнения работ, соответствующих по составу и порядку ведения требованиям нормативных документов;
- журнала авторского надзора по объекту строительства в целом или отдельным зданиям и сооружениям, а также по пусковым комплексам, если таковые предусмотрены проектной документацией, - при осуществлении авторского надзора;
- сертификатов, технических паспортов, протоколов испытаний и других документов, удостоверяющих качество, безопасность и свойства материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ;
- актов испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей, устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации, устройств, обеспечивающих взрывную, пожарную безопасность, молниезащиту, и систем противопожарной защиты, прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
- материалов проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора;
- подтверждения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- заключения уполномоченных органов Государственной инспекции труда о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов производственного назначения.
4.11 После получения от лица, осуществляющего строительство, письменного извещения о готовности объекта к приемке технический заказчик выполняет приемку объекта.
4.12 Лицо, осуществляющее строительство, декларируя соответствие на основании как собственных доказательств, так и доказательств, полученных с участием третьих лиц, имеет право самостоятельно формировать доказательные материалы для подтверждения соответствия строительной продукции требованиям проектной документации (приложение Б) и технических регламентов (приложение В).
4.13 Процедура приемки объекта застройщиком (техническим заказчиком) завершается подписанием участниками строительства акта сдачи-приемки законченного строительством объекта по форме, установленной техническим заказчиком, или по соответствующим формам, приведенным в приложении Г, с приложением проектной и указанной в 4.10 документации.
4.14 Для получения от органов государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации застройщик (технический заказчик) извещает орган государственного строительного надзора об окончании строительства (реконструкции) объекта или его части в случае, если ввод в эксплуатацию части объекта предусмотрен заданием на проектирование, договором подряда (контрактом) и проектной документацией. Форма извещения об окончании строительства (реконструкции) объектов капитального строительства приведена в приложении Д.