ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 18
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Возражение на отзыв ответчика
В производстве Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) находится дело № А58-2114/2023 по иску Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Истец) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – Ответчик) о признании недействительным решения № 140002280002776 от 01.03.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством.
«30» мая 2023 г. Истец ознакомился с отзывом Ответчика на иск.
Так, Ответчик полагает, что:
-
Отсутствие технической возможности внесения сведений о листке нетрудоспособности уволенного застрахованного лица в программном обеспечении, используемом страхователем, не указывает на затруднительность своевременного представления сведений по листку нетрудоспособности. -
Страхователь впоследствии применил альтернативный способ представления сведений, в результате которого начисление и выплата пособия стало возможным. Страхователем не представлено доказательство о предпринятых мерах для соблюдения срока представления сведений. -
Добросовестное исполнение обязанностей должно являться нормой поведения страхователя, в бездействии имеется состав правонарушении, финансовые санкции применены в пределах санкции п. 3 ст. 15.2 Закона № 125-Ф, процедура привлечения к ответственности не нарушена, оснований признания недействительными решения Отделения не имеется.
По первому доводу поясняем следующее:
После «закрытия» врачом листа больничного, медицинская организация сформировывает больничный и заполняет в нём свою часть. Застрахованному лицу врач выдает листок нетрудоспособности. Далее от него требуется передать этот листок нетрудоспособности страхователю.
Страхователи в течении трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа
, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные усиленной квалифицированной Электронной подписи. (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).
После поступления уведомления о закрытии больничного Социальный фонд России (далее – орган СФР) направляет работодателю через программу Астрал «Запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений проактивной выплаты страхового обеспечения». Документ содержит сведения о больничном листе и известные органу СФР данные о сотруднике, на которого он оформлен.
На этот запрос Страхователь должен направить в орган СФР «Ответ на запрос проверки, подтверждения, корректировки сведений проактивной выплаты страхового обеспечения».
Получив «Ответ на запрос проверки, подтверждения, корректировки сведений проактивной выплаты страхового обеспечения», орган СФР обработает его и перечислит застрахованному лицу (сотруднику) полагающиеся выплаты.
До того, как отправить сведения в Социальный фонд России (далее – орган СФР), Страхователю необходимо загрузить листок нетрудоспособности в программу ЕИСУКС, чтобы отдел централизованной бухгалтерии Управления Федерального Казначейства по Республики Саха (Якутия) (далее – УФК по РС(Я)) сделало расчет пособия, затем полученный с УФК по РС(Я) расчет направить в орган СФР посредством
загружает листок нетрудоспособности в программу «Единая информационная система учета кадрового состава» (далее – ЕИСУКС), чтобы отдел централизованной бухгалтерии Управления Федерального Казначейства по Республики Саха (Якутия) (далее – УФК по РС(Я)) сделало расчет, затем полученный с УФК по РС(Я) расчет работодатель направляет в орган СФР через программу «Астрал» для назначения и выплаты пособия.
Если в базе ФСС нет сведений о застрахованном лице, работодатель не будет получать уведомления об открытии и закрытии ЭЛН. Информационная система ФСС определяет работодателя по регномеру страхователя, от которого поступили СоЗЛ с ФИО и СНИЛС, совпадающими с ФИО и СНИЛС из ЭЛН.
В-третьих, работодатель до того как отправить сведения в орган СФР загружает листок нетрудоспособности в программу «Единая информационная система учета кадрового состава» (далее – ЕИСУКС), для того, чтобы отдел централизованной бухгалтерии Управления Федерального Казначейства по Республики Саха (якутия) (далее – УФК по РС(Я)) смог сделать расчет, затем полученный с УФК по РС(Я) расчет работодатель направляет в орган СФР через программу «Астрал» для назначения и выплаты пособия.
Условия и порядок предоставления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы предоставления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком. Ст. 18 ФЗ 255
В-четвертых, Кельциева Ф.К. была уволена по собственной инициативе 23 августа 2022 г. 03 октября 2022 г. она написала сотруднику отдела кадров по сети ватсап, что находилась на больничном с 15 по 29 сентября 2022 г. Сотрудник отдела кадров потребовала отправить листок нетрудоспособности.
04 октября 2022 г. Кельциева Ф.К. отправила листок нетрудоспособности, в этот же день сотрудник отдела кадров загрузила листок нетрудоспособности в ЕИСУКС для расчета пособия в УФК по РС(Я), программа приняла данный листок.
10 октября 2022 г. предоставила справку по форме 182-н за 2020-2021 г. в ФКУ по РС(Я), они сделали расчет пособия, но в программе Астрал листок не отобразился, так как в данной программе отображаются данные только работающих сотрудников. Поэтому было написано письмо Заместителю управляющего отделением ГУ РО ФСС РФ по РС(Я) и проблема была решена.
14 октября 2022 г. сообщила о закрытии второго листка нетрудоспособности № 91014827347. Согласно общим правилам порядка назначения и выплаты пособия выгрузка документов для расчета в УФК по РС(Я) идет только с программы ЕИСУКС, но в данном случае со дня увольнения Кельциевой Ф.К. прошло уже свыше 1 месяца, в связи с этим программа не загружала продолжение листа нетрудоспособности №910141827347 за период с 30 сентября по 14 октября 2022 г.
При обращении в техническую поддержку ЕИСУКС был получен ответ, что уже невозможно внести листок нетрудоспособности.
Обращение в техническую поддержку УФК по РС(Я) тоже не дало никаких результатов, был дан ответ «обращаться в техническую поддержку ЕИСКУС, так как они работают только по нему».
Сведения предоставляются по запросу фонда
По второму доводу поясняем следующее: Никаких альтернативных способов предоставления сведений в орган СВФ страхователем не было применено.
Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству работает только по общим правилам
В качестве доказательств Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
По третьему доводу поясняем следующее:
В связи с переходом федеральных государственных территориальных органов на единый учет в 2019 г. в программу «Единой информационной системы учета кадрового состава» (далее – ЕИСУКС) возникала проблема по оплате листка нетрудоспособности.
Первичный листок нетрудоспособности за период с 15 по 29 сентября 2022 г. был принят программой ЕИСУКС к оплате.
Продолжение листка нетрудоспособности ЕИСУКС не принимает к обработке, в связи с тем, что с момента увольнения прошло 30 дней.
ЕИСУКС не дает внести изменения и дополнения без разрешения технической поддержки.
При обращении к технической поддержке ЕИСУКС был получен ответ, что «нет технической возможности внести листок нетрудоспособности, прошло 30 дней со дня увольнения».
Обращение в техническую поддержку Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) тоже не дало результата, был дан ответ «обращаться в техническую поддержку ЕИСУКС».
При обращении
По второму доводу поясняем следующее: Альтернативный способ
По третьему доводу поясняем следующее:
Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству использовало все возможные меры, чтобы внести листок нетрудоспособности в ЕИСУКС.
Таким образом,
Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности Кельциевой Ф.К. по запросу СФР должны были в информационной системе «Астрал» подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности;
сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством
Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода;
сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;
сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня);
сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;
сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;
сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;
сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;
сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя;
сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя;
сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью;