Файл: Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 128
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Правовой статус – сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы: а) основные права и обязанности; б) законные интересы; в) правосубъектность; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы; ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус; з) правоотношения общего (статусного) типа.
Права, законные интересы и обязанности осужденных составляют содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания. Они реализуются, возникают в рамках уголовно–исполнительных правоотношений. Но при этом не ограничиваются только ими. Отдельные элементы содержания правового статуса, которые могут быть охарактеризованы и обозначены с точки зрения их социального назначения, сущности и содержания – это и есть не что иное, как права, законные интересы и обязанности осужденных.
Социальное и политическое значение прав осужденных заключается в следующем: 1) законность, т.е. укрепление режима законности при назначении и исполнении наказания, поскольку данная мера свободы осужденного означает как меру несвободы государства по отношению к самому осужденному. При этом необходимо придерживаться важнейшей обязанности его представителей, в данном случае – сотрудников учреждения и органов, исполняющих уголовные наказания.
Способствование развитию личности осужденного лица достигается за счет прав осужденных, которые гарантированны материальными благами, политическими, идеологическими и организационными, что в конечном итоге должно привести к одной цели – исправлению осужденного. Права осужденных, которые провозглашаются только «на бумаге», осложняют противоречия между обществом и осужденным, существенно затрудняют выполнение тех целей и задач, которые ставятся государством1.
Осужденный имеет ряд прав, сущность которых заключается в предоставлении определенному лицу возможности какого-либо поведения, либо пользования определенными социальными благами.
Субъективное право осужденного заключается в гарантиях государства исполнения реальной возможности поведения лиц, отбывающих уголовные наказания или пользования социальными благами, которые обеспечиваются обязанностями должностных лиц органов, исполняющих наказания. Она же может и должна быть закреплена в законе.
Законные интересы осужденных выступают в качестве одного из элементов правового статуса лиц, отбывающих наказание.
Для обеспечения дифференцированного подхода к осужденным, для стимулирования их исправления во время отбытия наказания необходимо рассматривать вопросы социально-правового значение законных интересов.
Законные интересы осужденных сходны со многими субъективными правами, но не тождественны этими правами. Сущность законного интереса осужденных предполагается в возможности, носящей характер стремления к автономному, самостоятельному поведению, свободе личного усмотрения в пользовании каким-либо иным социальным благом, а в свою очередь субъективное право осужденных образует такую форму возможного поведения, при которой степень его реализации будет зависеть от личного усмотрения осужденного лица1.
Содержание законных интересов вытекает из трех составляющих. Первое – это, конечно же, стремление к получению различных благ, как социальных, так и материальных, которые предусмотрены законом (например, дополнительные свидания, дополнительный отдых, расходование денег на собственные нужды – продукты питания, предметы первой необходимости, также премии за перевыполнение планов и объемов работы и т.п.), так и духовные блага (предоставление исправительным учреждением дополнительного свидания, телефонного разговора с близкими осужденному лицами). Существуют и такие блага, при которых осужденный может иметь право выезда за пределы мест отбывания наказания, например свидание с близкими за пределами исправительного учреждения. Все эти блага установлены и осуществляются на основании законодательства Российской Федерации, установленных в исправительных учреждениях правил и законов.
Все вышеперечисленные материальные и духовные блага – это в первую очередь объект законного интереса самого осужденного, которые прописаны в нормах в виде целей, для достижения которых осужденный должен совершать определенные действия положительного характера. Но даже в этом обстоятельстве есть проблема, которая заключается в том, что в основе реализации лежит оценка поведения осужденного лица. Это его трудовая деятельность в исправительном учреждении, отношение с работниками исправительного учреждения. Именно работники исправительного учреждения и дают такую оценку.
Возможность ходатайствовать (а не требовать) перед указанными управомоченными субъектами и участниками о реализации законных интересов осужденных выступает в качестве второго элемента содержания законных интересов осужденных.
Третий элемент заключается в возможности обращения к компетентным органам за защитой законных прав и интересов. Хотя само по себе такое обращение не означает его непременного удовлетворения обращения осужденного, оно означает, что законные права и интересы осужденных лиц, как и их субъективные права, гарантированы государством, и соблюдение их осуществляется в полной мере.
На осужденных возлагается обязанность соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
На осужденных возлагается специальная обязанность выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Речь идет о выполнении осужденными законных требований, а не любых указаний и приказов администрации.
Невыполнение осужденным предъявленного сотрудником требования со ссылкой на его незаконность должно быть обоснованным (требование носит сугубо личный характер, не предусмотрено правовой нормой, противоречит закону и пр.).
Социально – правовое значение обязанностей выражается в том, что они являются, формируют нравственную и правовую сторону сознания осужденных, укрепляют законность и правопорядок, дисциплину и организованность во время отбывания наказания лицами, осужденными за преступления.
Сущность юридических обязанностей осужденных выражается в требовании необходимого с точки зрения государства, власти и закона поведения. Это поведение осужденных обязательно, непререкаемо и обеспечивается мерами государственного принуждения.
Сущность юридических обязанностей осужденных выражается через их содержание или структуру, в которую входят два элемента. Это, во– первых, необходимость совершения определенных действий (обязанность осужденных к лишению свободы и исправительным работам трудиться, обязанность лица, осужденного к штрафу, уплатить сумму штрафа в установленный законом срок и т.п.). Во – вторых, необходимость воздержания от установленных законом действий (запрещение осужденным к лишению свободы иметь наличные деньги и ценные вещи, увольнения осужденных к исправительным работам по собственному желанию и т.п.).
На восьмом конгрессе ООН по предотвращению преступлений и обращению с правонарушителями были представлены основные принципы обращения с заключенными. В Преамбуле закона, принятого данной комиссией говорится о важности минимальных стандартных правил при обращении с заключенными, о препятствиях к их полному выполнению, выражается надежда, что формулировка принципов, которые лежат в их основе, будет способствовать в дальнейшем наиболее полному и точному воплощению в жизнь. В 1990 году были приняты основные принципы, они были приняты Генеральной Ассамблеей ООН.
"Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они отнимают у него право на самоопределение, поскольку они лишают его свободы. Поэтому... тюремная система не должна усугублять страдания, вытекающие из этого положения... " – является одним из главных принципов минимальных стандартных правил при обращении с заключенными. Эти правила прописаны в 57 и 60 статьях1.
Правила в данном законе касаются лишь двух категорий лиц, хотя по смыслу данные правила должны охватывать большее количество категорий лиц, остановимся именно на этих двух категориях:
– лица, которые находятся под арестом, следствием или которые ожидают суда, при этом они должны содержаться или в полицейском участке (следственном изоляторе), либо в тюремных заведениях, но не в качестве осужденных. Эта категория лиц названа в Правилах "подследственными заключенными". Это закреплено в Правилах, в статьях 84-91.
– лица, которые приговорены судом к лишению свободы. Они названы в Правилах как "осужденные заключенные".
Правовой статус, конечно же, у них разный, что и указано Правилами: "подследственные заключенные" – это такие лица, вина которых или еще не установлена следствием, судом, они должны содержаться в иных условиях и другом режиме, который отличается от содержания «осужденных заключенных». Данное расхождение четко прописано в Правилах: пока нет приговора суда они «считаются невиновными» и в отношении них следует применить особый режим.
Принципы, изложенные в Стандартах, исходят из уважения человеческого достоинства и недопущения дискриминации (принципы 1,2). Они «за исключение тех ограничений, которые влечет за собой тюремное заключение» (принцип 5)2.
Пока существуют минимальные стандартные правила обращения с лицами, отбывающими уголовное наказание, они будут оказывать существенное влияние на политику и практику в тех странах, которые подписали данные Правила и которые согласились соблюдать эти правила по вопросам положения лиц, отбывающих уголовные наказания.
Итак, правовой статус следует определить как общеправовой, т.е. юридически закреплено правовое положение лица в обществе.
Разновидностью специального правового статуса выступает правовое положение осужденных к лишению свободы.
Главной особенность и отличием правового специального статуса осужденных является то, что он основывается на общем правовом статусе граждан России, так как самоосуждение лица к уголовному наказанию напрямую не влечет лишения гражданства России и соответственно общего правового статуса граждан нашей страны.
Правовое положение лиц является основным институтом уголовно–исполнительной системы и уголовно– исполнительного права в целом. При этом социально-правовая значимость проявляется в следующем. Уголовное наказание является настолько суровым видом оказания воздействия на граждан того или иного государства, что заставляет большинство граждан соблюдать общий правовой статус гражданина. Комплекс ограничений и оказания негативных моментов в отношении виновных образуют такое понятие, как «кара», которое в свою очередь оказывает влияние на остальных граждан Российской Федерации 1.
Таким образом, высшей социально – политической ценностью являются права и свободы человека и гражданина. Значит, на основании этого нужно решить ряд вопросов о пределах их ограничений, об уголовном наказании, а именно о форме и содержании, что в конечном виде даст положительные результаты. Осуждение лица ведет к сужению объема правового статуса.