В 1556 г. были отменены «кормления», с этих пор население стало платить общегосударственный налог. Рядом «уставных» царских грамот, данных различным областям, правительство отменяло управление наместников и передавало местное управление и суд в руки старост, избранных посадскими людьми и волостными крестьянами.

Избранная рада проводила реформы, рассчитанные на длительный период. Однако Иван IV стремился к немедленным результатам. При неразвитом аппарате государственной власти быстрое движение к централизации было возможно лишь при помощи террора. Иван IV разогнал Раду, что стало первым шагом на пути к опричнине.

В декабре 1564 г. царь со всем семейством неожиданно покинул столицу. Остановившись в Александровой слободе, он обратился к народу с требованием расправы над изменниками по его «монаршему» усмотрению и учреждение опричнины. Это было условием его возвращения на трон.

К царю отправилась делегация духовенства и бояр с просьбой о возвращении и правлении «как ему угодно, по своей государевой воле». Иван возвратился в Москву в феврале 1565 г. и огласил условия, на которых обратно принимал власть: изменников и ослушников предавать казни, их имущество брать в казну. С введением опричнины страна разделилась на две части: земщину, которая управлялась Боярской Думой и приказами, и опричнину, в которой создавалась параллельная система органов управления и войско из 6000 тысяч опричников.

В опричнину были включены наиболее развитые экономически и стратегически удобно расположенные районы страны. На этих землях поселялись дворяне-опричники, их содержание входило в обязанности земства.

Опричнина была создана для борьбы с предполагаемой изменой в среде феодалов. Сразу после ее учреждения начался кровавый террор по всей стране. Путь централизации через опричнину оказался трагичным для страны.

В 1571 году опричное войско не смогло отразить набег на Москву крымских татар,кот. сожгли московский посад.Царь отменил опричнину,кот.в 1572 году была преобразована в гос. двор.

Этот царь был назван Грозным усиление его власти было достигнуто дорогой ценой. его Правление во многом предопределяло ход дальнейшей истории нашей страны- поруху 70-80 г.г 16 века, уст. крепостного права в гос. масштабе и тот сложный период,названный в истории смутным временем.

14. 1598-1613 гг. – период в истории России, названный Смутным временем.

На рубеже 16-17 веков Россия переживала политический и социально-экономический кризис. Ливонская война и Татарское нашествие, а также опричнина Ивана Грозного способствовали усилению кризиса и росту недовольства. Это и послужило причиной начала смутного времени в России.

Первый период смуты характеризуется борьбой за престол различных претендентов. После смерти Ивана Грозного к власти пришел его сын Федор, но он оказался неспособен править и фактически управлял брат жены царя - Борис Годунов. В конечном счете, его политика вызвала недовольство народных масс.

---

Смута началась с появлением в Польше Лжедмитрия (в действительности Григорий Отрепьев), якобы чудесным образом выжившего сына Ивана Грозного. Он переманил на свою сторону значительную часть русского населения. В 1605 г. Лжедмитрия поддержали воеводы, а затем и Москва. И уже в июне он стал законным царем. Но он действовал слишком самостоятельно, чем вызвал недовольство бояр, также он поддерживал крепостничество, что вызвало протест крестьян. 17 мая 1606 г. был убит Лжедмитрий I и на престол вступил В.И. Шуйский, с условием ограничения власти. Таким образом, первый этап смуты был отмечен правлением Лжедмитрия I (1605 — 1606 гг.)

Второй период смуты. В 1606 г. поднялось восстание, предводителем которого стал И.И. Болотников. В ряды ополчившихся входили люди из разных слоев общества: крестьяне, холопы, мелкие и средние феодалы, служилые, казаки и посадские люди. В битве под Москвой они потерпели поражение. В итоге Болотников был казнен.

Но недовольство властью продолжалось. И вскоре появляется Лжедмитрий II. В январе 1608 г. его войско направилось к Москве. К июню Лжедмитрий II вошел в подмосковное село Тушино, где и обосновался. В России образовалось 2 столицы: бояре, купцы, чиновники работали на 2 фронта, иногда даже получали жалование от обоих царей. Шуйский заключил договор со Швецией и Речь Посполитая начала захватнические военные действия. Лжедмитрий II бежал в Калугу.

Шуйский был подстрижен в монахи и увезен в Чудов монастырь. В России наступило междуцарствие – Семибоярщина (совет из 7-и бояр). Боярская дума пошла на сделку с польскими интервентами и 17 августа 1610 г. Москва присягнула польскому королю Владиславу. В конце 1610 г. был убит Лжедмитрий II, но борьба за престол на этом не окончилась.

Итак, второй этап был отмечен восстанием И.И. Болотникова (1606 — 1607 гг.), царствование Василия Шуйского (1606 — 1610 гг.), появлением Лжедмитрия II, а также Семибоярщиной (1610 г.).

Третий период смуты характеризуется борьбой с иноземными захватчиками. После смерти Лжедмитрия II русские объединились против поляков. Война приобрела национальный характер. В августе 1612 г. ополчение К. Минина и Д. Пожарского дошло до Москвы. И уже 26 октября польский гарнизон сдался. Москва была освобождена. Смутное время закончилось.

21 февраля 1613 г. Земский собор назначил царем Михаила Романова.

Итоги смуты были удручающими: страна находилась в ужасном положении, казна разорена, торговля и ремесла в упадке. Последствия смуты для России выразились в ее отсталости по сравнению с европейскими странами. На восстановление хозяйства ушли десятки лет

15.Петр1(1682-1725:до 1689 при регентстве царевны Софьи, до 1696-совместно с Иваном 5;22 октября 1721 года- титул императора После победы в Северной войне и заключения Ништадтского мира в сентябре 1721 года Сенат и Синод решили преподнести Петру титул императора всероссийского)В первой четверти XYIII века в России осуществляются преобразования, непосредственным образом связанные с “европеизацией” русской культуры. Главным содержанием реформ в этой области было становление и развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европизации.

Следует отметить, что на протяжении всего XYII века наблюдалось активное проникновение западноевропейской культуры на Русь. Тем не менее, в петровскую эпоху изменяется направленность западноевропейского влияния, а новые идеи и ценности насильственно внедряются, насаждаются во все сферы жизнедеятельности русского дворянства – главного объекта преобразовательной политики Петра I. Такого рода ситуация во многом объяснялась государственными целями – Петру были необходимы достижения и опыт Европы для проведения, прежде всего, промышленной, административной, военной, финансовой реформ, для решения задач внешней политики. Успех этих реформ Петр связывал с формированием нового мировоззрения, перестройкой культуры и быта русского дворянства в соответствии с европейскими ценностями.

---

После первого путешествия за границу Петр задался целью перенести в Россию европейские институты, обычаи, формы общения и развлечений, мало задумываясь о том, что они не имели здесь органичной предыстории. Более того, те способы, которыми Петр внедрял европейскую цивилизацию, говорят о том, что преобразователь требовал от своих подданных преодолеть себя, демонстративно отступиться от обычаев отцов и дедов и принять европейские установления как обряды новой веры.

Сближение с западом проявлялось в заботах правительства о том, чтобы русский человек и внешним видом напоминал европейца. На следующий день после приезда из-за границы (26 августа 1698 года)Петр приказал боярам отрезать бороды.Для Петра борода стала символом ненавистной старины, несущей, например, в лице стрельцов, угрозу ему и его планам. Борода издавна считалась неприкосновенным украшением, признаком чести, родовитости, предметом гордости, поэтому этот указ вызвал сопротивление. и уже в 1705 Петр ввел дифференцированный налог на бороду: с гостей и гостиной сотни-100 рублей в год, дворяне-60, посадские люди-30 рублей, крестьяне при каждом посещение города платили 1 копейку( 2 деньги), не облагались пошлинами священнослужители и монахи.

В 1700 г. был принят специальный указ об обязательном ношении венгерского платья (кафтанов), а в следующем году было запрещено носить русское платье, его изготовление и продажа карались законом, предписывалось носить немецкую обувь - сапоги и башмаки. Это было сознательное противопоставление нового, современного, удобного - старому, архаичному.

Петр понимал, что обучить своих подданных новому “языку” с помощью одних только угроз и указов невозможно, поэтому под его непосредственным руководством выходили пособия и руководства по обучению “правильному” поведению.

Подлинным пособием для дворянина стало так называемое “Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению”. Это сочинение неизвестного автора формирует новый стереотип поведения светского человека, избегающего дурных компаний, мотовства, пьянства, грубости придерживающегося европейских манер. Основная мораль данного произведения: молодость - подготовка к службе, а счастье - следствие прилежной службы.

Развитие книгопечатания сопровождалось началом  организованной книготорговли, а  также созданием и развитием сети библиотек. В 1702г.  первый номер первой русской газеты "Ведомости»

Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому  кирилловскому  полууставу. Для  печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных  актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.

С развитием промышленности и торговли были связаны изучение и освоение территории и недр страны, что нашло свое выражение в организации ряда крупных экспедиций.

В это  время  появились  крупные  технические новшества и изобретения, особенно в развитии  горного  дела  и  металлургии, а также в военной области.

В этот период написан ряд важных работ по истории, а  созданная Петром I Кунсткамера( 1714 год )положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и  редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т. д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать  копии  летописей, грамот, указов   и других актов. Это было началом музейного дела в России.

Логическим итогом всех мероприятий в области развития науки и просвещения было основание в 1724 г. Академии наук в Петербурге.

С первой  четверти  XVIII в.  осуществлялся переход к градостроительству и  регулярной  планировке  городов. Облик  города стали определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особняки, дома правительственных учреждений и аристократии. .. Особое значение имело строительство новой российской столицы - каменного Санкт-Петербурга(1717- переселить богатых купцов в С.П и превратить Петербург в богатый купеческий магазин), в котором принимали участие иностранные архитекторы и которое осуществлялось по разработанному царем плану. В разработке плана принимали участие как иностранные, так и русские архитекторы. Им создавалась новая городская среда с незнакомыми прежде формами быта, времяпрепровождения. Изменилось внутреннее убранство домов, уклад жизни, состав питания и пр.
Первой постройкой в Петербурге был Домик Петра I. Небольшой деревянный домик Петра I был построен 24 - 27 мая 1703 года, буквально за 3 дня сразу же после первых побед русских войск на Неве во время Северной войны.
28 Мая 1703 года Петр I с генералитетом и знатными статскими чинами на 63 судах прошествовали к недавно построенному дворцу. Дворец был освящен, и стал местом жизни Петра в первые годы строительства Петербурга. В 1708 году появился первый "Зимний дом". Но свой первый дворец Петр любил и заботился о нем.
Новая столица кардинально отличалась от традиционного древнерусского города.Во многом внешний вид города был определен творчеством уроженца итальянской Швейцарии, приехавшим в 1703 г. Доменико Трезини (1670 – 1734). Им были построены такие замечательные архитектурные шедевры, как Петропавловский собор (увенчанный позолоченным шпилем, высота которого достигала 45 м.), здание Двенадцати коллегий. Появляется новый тип усадебной архитектуры. По указанию Петра I Доменико Трезини впервые в русской архитектуре разработал в 1714 году образцовые проекты жилых домов, предназначенных для застройщиков разного достатка: одноэтажные небольшие для беднейшего населения, побольше для знатных.


В живописи на смену иконописи приходит портрет. К первой четверти XVIII в.  относятся и попытки  создания русского театра, в  это же время были написаны первые драматургические произведения.

---

Перемены в быте и нравах высших кругов проявлялись в возникновении новых форм развлечений. В конце 1718 года верхи петербургского общества были извещены о введении ассамблей. Петр побывал во французских гостиных, где собирались и вели беседы выдающиеся деятели науки, политики, искусства и у него созрел план организации ассамблей в России. Вводя новую форму общения и развлечений, Петр преследовал две главные цели – приучить русских дворян к светскому образу жизни, распространенном в Европе и приобщить русских женщин к общественной жизни. При организации ассамблей преобразователь использовал не только практические, но и теоретические достижения Западной Европы. В его указе “О порядке собраний в частных домах, и о лицах, которые в оных участвовать могут” дан перечень правил, распорядок данного развлечения, которому должны следовать все присутствующие. Все усилия преобразователя были пронизаны идеей полезности. Ассамблеи Петр устраивал и в Летнем саду, которые также проходили по особому регламенту. На данное развлечение гости прибывали на лодках и попадали в сад через нарядные деревянные галереи, служившие одновременно пристанями и приемными залами, где накрывались столы со сластями и другими закусками.

Указами от 19 и 20 декабря 1699 г. вводилось новое летоисчисление: не от сотворения мира, а от Рождества Христова; новолетие началось не с 1 сентября, а с 1 января, как во многих европейских странах.

Празднование нового года должно было происходить с 1 по 7 января. Ворота дворов надлежало украшать сосновыми, еловыми и можжевельными деревьями, а ворота бедных владельцев - ветвями. Каждый вечер по большим улицам предписывалось жечь костры, а при встрече поздравлять друг друга. В столице в эти дни устраивались фейерверки

Вывод: Петровские преобразования в сфере культуры, быта и нравов носили ярко выраженный политический характер, вводились зачастую насильственными методами. Во главу угла этих реформ были поставлены интересы государства, которое строилось по жесткому плану монаршей воли. Чисто внешние атрибуты Петровской эпохи, проявившиеся в декретивном введении европейских обычаев и нравов, в отрыве от вековых традиций русской культуры должны были подчеркивать принципиальные отличия созданной за четверть века Российской империи - великого государства европейского типа.

Несмотря на всю противоречивость личности Петра и его преобразований, в отечественной истории его фигура стала символом решительного реформаторства, плодотворности использования достижений Запада и беззаветного, не щадящего ни себя, ни других, служения Российскому государству. У потомков Петр I, практически, единственный среди царей по праву сохранил дарованный ему при жизни титул Великого.

16.Экономические реформы
В Петровскую эпоху российская экономика,  и, прежде всего промыш­ленность, совершила гигантский скачок.  В то же время  развитие  хо­зяйства в первой четверти XVIII века шло путями, намеченными предыду­щим периодом.  В Московском государстве  XVI-XVII  веков  существовали крупные промышленные  предприятия  - Пушечный двор,  Печатный двор, оружейные заводы в Туле,  верфь в Дединове и др.  Политика Петра  в отношении экономической  жизни  характеризовалась  высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В сельском  хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель,  возделывания  технических культур, дававших  сырье для промышленности,  развития животноводс­тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив­ной эксплуатации  крестьян.  Возросшие  потребности  государства  в сырье для российской промышленности привели к широкому  распростра­нению таких культур,  как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выра­щивание льна и конопли,  а также табака,  тутовых деревьев для шел­копрядов. Указ 1712 г.  предписывал создавать коневодческие хозяйс­тва в Казанской,  Азовской и Киевской губерниях,  поощрялось  также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и  пло­дородный Юг,  где дворяне-землевладельцы  стремились  к  расширению барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города  (на  строительстве  Петербурга  работали  40 тыс. крестьян), мануфактуры,  мосты,  дороги; проводились ежегодные рек­рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

в 1724 году была введена подушная подать(из-за необходимости решить проблему содержания армии в мирное время;Смысл реформы-вместо десятков различных налогов и повинностей ввести единый прямой денежный налог,шедший непосредственно на нужды армии. этот подушный налог собирался со всех душ мужского пола,но чтобы знать точное кол-во душ-перепись населения) По переписи начавшейся в 1718(закончилась примерно к 1724) среди сельского населения было зарегистрировано 5,4 млн мужских душ.За каждую мужскую душу(хоть младенец,хоть старик) необходимо платить ежегодно подать в размере 74 копеек( было установлено ,что на содержание армии потребуется 4 млн в год) .Помимо крестьян подушная подать взималась также с городск. населения ,насчитывавшего 183,4 тыс. мужских душ, в размерах 1руб. 20 копеек с 1 души.

В промышленности   произошла   резкая  переориентация  с  мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры.  При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их соз­дание. Политика государства была также направлена на ограждение мо­лодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин  (Таможен­ный устав 1724 г.)

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфакту­ры делились на казенные,  купеческие и помещичьи. В 1721 г. промыш­ленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне).

Государственные казенные заводы использовали труд  государствен­ных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мас­теров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность  -  метал­лургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления,  работали и посессион­ные, и оброчные крестьяне,  а также вольнонаемная рабочая сила. По­мещичьи предприятия  полностью обеспечивались силами крепостных по­мещика-владельца.

Протекционистская политика  Петра  вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности,  зачастую появлявшихся в Рос­сии впервые.  Основными были те,  которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные,  судостроительные,  суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые ма­нуфактуры или брали в аренду государственные.

Возникают мануфактуры  во многих отраслях - стекольной,  пороховой, бумагоделательной,  парусинной, полотняной, шелкоткацкой, су­конной, кожевенной,  канатной,  шляпной,  красочной,  лесопильной и многих других. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд,  строительство Вышневолоцкого канала,  способс­твовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на од­но из первых мест в мире в этой отрасли.

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге,  Москве, на Ура­ле. Крупнейшими  предприятиями были Адмиралтейская верфь,  Арсенал, петербургские пороховые заводы,  металлургические заводы Урала, Ха­мовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопле­ние капитала благодаря меркантилистской политике государства.  Рос­сия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиян  проходили  в Европе обучение разным специальнос­тям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного  дела  нанимались на российскую службу.  Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

В результате  Петровской  политики  в  экономической  области за сверхкороткий срок была создана  мощная  промышленность,  способная полностью обеспечить  военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

---

17. Реформы Петра 1 в области гос.управления. Завершение абсолютной монархии. Из всех преобразований времени правления Петра I (1689-1725) центральное место занимала реформа всех звеньев государственного управления. Унаследованный Петром от предшественников старый государственный аппарат был не в состоянии справиться с выдвигаемыми временем задачами. Петр I радикально перестроил всю систему центральных ор­ганов государства. Боярская дума уже в конце XVII в. фактически прекращает свою деятельность и ее функции переходят с 1699 г. Ближней канцелярии, которая с 1708 г. стала называться «консилией министров» - временному совету руководителей важнейших пра­вительственных ведомств. При самом Петре существовала личная канцелярия - кабинет. 22 февраля 1711 г. вместо «консилии министров» был учрежден Правительствующий Сенат. Первоначально, по мысли Петра, он должен был заменять государя во время его отсутствия в столице. Однако вскоре Сенат наделяется правами исполнительной и судебной власти, обладая при этом значительными законодательны­ми функциями. Члены Правительствующего Сената первоначально в составе 8 человек назна­чались лично царем. Решения принимались коллегиально, на общем собрании. Функции Сената были широки и разнообразны(Сенат разделялся на 2 отделения: расправная палата-по судебным делам(существовала в качестве особого отделения до учреждения Юстиц-коллегии; сенатская контора-по вопросам управления) В обязан­ности его членов входила забота о государственных доходах и рас­ходах, регулирование службы дворян. При этом одновременно Сенат являлся органом надзора за разветвленным бюрократическим аппа­ратом. Для контроля в центре и на местах в 1711 г. были введены долж­ности фискалов, которые следили и доносили о любых действиях подданных, наносящих вред государству. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор (П.И. Ягужинский, бывший ранее денщиком у Петра), который осуществлял контроль за всей деятель­ностью Сената и претворением в жизнь решений и указов государя. Действуя через подчиненных ему прокуроров на местах (гласный надзор) и фискалов (тайный надзор), генерал-прокурор выступал как «око царево». Сенат в руках Петра стал послушным исполнителем его воли и планов. Однако многообразие его функций диктовало необходимость коренным образом перестроить всю систему центральных государ­ственных органов. Система управления, сложившаяся в XVII в. уже не соответствовала требованиям времени. Вместо многочисленных приказов с их расплывчатыми функциями были учреждены 12 госу­дарственных коллегий, в качестве органов отраслевого управления. Замена старых приказов новыми центральными учреждениями-кол­легиями - была произведена в период с 1717 по 1721 гг. Организация управления через коллегии базировалась на опыте функционирования подобных учреждений Швеции, Голландии с уче­том Российских особенностей. В отличие от приказов в новых органах решения принимались коллективно. Наиболее главными («первейши­ми») были Военная, Адмиралтейская (морская) коллегии и коллегия Иностранных дел. Финансами ведали три коллегии: Камер-колле­гия - доходами, Штатс-контор-коллегия - расходами, Ревизион-кол-легия контролировала поступление дохода и правильность расходо­вания учреждениями отпущенных им финансов. Коммерц-коллегия и Мануфактур-коллегия управляли торговлей промышленностью, за исключением горной и военной, которая относилась к ведению Берг-коллегии. Юстиц-коллегия - гражданским судопроизводством. Вотчинная коллегия, созданная несколько позднее (1721), вместо По­местного приказа ведала земельными вопросами (рассматривала зе­мельные сделки, решала земельные споры и др.). Духовная коллегия являлась органом церковного управления. В 1708-1709 гг. радикально было реорганизовано местное управ­ление. В допетровское время уезды, отдельные города и слободы, а зачастую и волости подчинялись непосредственно центру, не было четкого административно-территориального деления. Уезды сильно различались по размерам территории и величиной населения. Все это требовало нового подхода к совершенствованию организации мест­ного управления. В 1708 г. вся территория страны была разделена на восемь губер­ний(позднее на 11). В две из них (Петербургскую и Азовскую), нахо­дящиеся на границах страны, были назначены генерал-губернаторы, а в остальные губернаторы из числа видных государственных деяте­лей, ближайших сподвижников Петра (Ментиков, Апраксин, Стреш­нев и др.)- Губернаторы обладали всей полнотой административной и судебной власти и являлись главнокомандующими войск, находя­щихся на территории подведомственных им губерний. Генерал-губер­наторы и губернаторы подчинялись царю, Сенату и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу. Губернаторы имели помощников, ведавшими отраслями управления (военной, финансовой, юстиции). В каждой губернии были созданы губернские канцелярии. Смысл реформы состоял в том, чтобы пере­нести центр тяжести в управлении на места. Оперативно управлять огромной территорией при существующих средствах сообщения из центра становилось уже невозможным, необходима была разумная децентрализация власти. Назначая губернаторами крупных государственных деятелей Петр рассчитывал, что они могут самостоятельно решать многие вопросы на местах. Однако время показало, что многие из назначенных Пе­тром губернаторов и их помощников были одновременно президен­тами коллегий и сенаторами (Ментиков, Апраскин) и практически не могли постоянно находиться в подведомственных им губерниях, а их вице-губернаторы не имели достаточных полномочий для решения многих вопро сов. Создавшееся положение указывало на необходимость дальнейше­го совершенствования местного управления. В 1719г. проводится вто­рой этап реформы. Губернии делятся на 45 (позднее на 50) провинций. В пограничные провинции назначались губернаторы, а во внутрен­ние - воеводы. Основной единицей местного управления становится провинция. Губернатор осуществлял общий надзор за управлением своей губернии. В каждой провинции создается аппарат управления, который помимо губернатора подчиняется также соответствующей коллегии в центре. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с во­еводой и уездной канцелярией. Предпринималась попытка заменить уездную администрацию выборным земским комиссаром из местных дворян или отставных офицеров. Подчинялся комиссар провинциаль­ной канцелярии и был ответственен за сбор подушной подати, поим­ку беглых крестьян, контролировал ход выполнения казенных повин­ностей. С 1713 г. в помощь губернатору местное уездное дворянство вы­бирало 8-12 ландратов (советников), а после введения подушной по­дати были образованы полковые дистрикты. Расположенные в них воинские части наблюдали за выполнением населением решений вышестоящих решений и в случае надобности пресекали антиправи­тельственные выступления. Таким образом, была создана трехзвенная система: губерния, про­винция, уезд. Города имели свое городское управление: губернские -магистраты, уездные - ратуши, подчинявшиеся в центре Главному магистрату.

Становление абсолютизма. С середины XVII в. сословно-представительная монархия в Русском государстве начинает постепенно трансформироваться в абсолютную монархию. Абсолютизм (абсо­лютная монархия), форма государственного управления, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. Окончательное оформление абсолютизма и его идеологическое обоснование приходится уже на начало XVIII в., когда Петр I в Ар­тикуле воинском отмечал, что «его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу давать не должен; но силу и власть имеет свои государства и земли, яко хри­стианский государь, по своей воле и благомышлению управлять». В 1722 г. В Уставе о наследии престола было установлено право мо­нарха назначать себе приемника, что отменяло последнее еще сохра­нявшееся ограничение его власти. С этого времени власть монарха становится неограниченной, в полной мере утверждается абсолют­ная монархия.

Наследниками Петра были: старший сын (от брака с Евдокией Лопухиной) Алексей Петрович (1690 г.р.) - казнен в 1718 г и Петр Петрович (от брака с Екатериной Алексеевной) - скончался в мла­денчестве в 1719 г. Петр I умер 28 января 1725 года после тяжелой болезни, не успев назначить приемника, что послужило почвой для неоднократных дворцовых переворотов в XVIII веке

---

Смотрите также файлы

• теория.docx

• зачет гражданское право особенная часть 2014.docx

• Политтехнологии.docx

• Институциональная экономика.docx

• Грибы.docx