ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.05.2021
Просмотров: 697
Скачиваний: 5
МИНИСТРЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Курсовая работа
по Теории государства и права
Политический режим
Студентки I курса заочного отделения
(Бакалавр 5 лет)
Юридического факультета
Зотовой Анастасии Юрьевны
ВОРОНЕЖ 2013 г.
Введение
Политический режим является одним из составных элементов, характеризующих форму любого государства. Существуют три наиболее общих квалифицирующих элемента формы государства: форма правления, форма государственного устройства и государственно-политический режим. Нас интересует последний. Все три элемента взаимосвязаны и влияют друг на друга, но не стоит забывать об их «самостоятельности». Каждое конкретное государство своеобразно по форме.
Политический режим стал признаваться в качестве элемента государства только в 60-е гг. прошлого столетия, но от этого нисколько ни умаляется его значение. Важно отметить, что политический режим - это наиболее гибкий, подвижный и социально значимый элемент формы государства. Он характеризует весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и осуществлении политической власти. По политическому режиму можно судить о реальной картине политического устройства общества, т.е. он выступает своеобразным барометром, который определяет состояние и качественное содержание государственности, степень её демократичности, сочетание силовых и несиловых методов властвования, уровень плюрализма во всех сферах, готовности к компромиссам и сотрудничеству.
XX веке - это период «рождения» и «смерти» новых политических режимов. Для нашего Отечества смена политических режимов в XX-XXI вв. стала очень важным, даже поворотным событием.
Проблема политического режима вызывает споры среди юристов, философов, политологов, социологов. Большое значение данная тема приобретает в условиях переходных состояний, политической нестабильности, смены политических ориентиров развития. Многие события последних десятилетий в нашей стране наиболее тесным образом связаны именно с функционированием политического режима, с системой властных отношений, в дальнейшем, - развитием демократии, методами и способами проведения внутренней и внешней политики. Также, происходящие в современном мире и в России экономические, социальные, политические процессы, безусловно, оказывают влияния на политическую сферу, что влечёт эволюцию политического режима. Вопрос о политическом режиме, получивший на сегодняшний день столь широкое признание в науке и практике, всё же остаётся дискуссионным и не до конца понятным. Всё вышесказанное указывает на особую значимость данной темы, и поэтому её актуальность не вызывает сомнений. Актуальность обладает следующими аспектами:
-
Исторический аспект. Мировая историю – это смена различных политических режимов, их эволюция и динамика.
-
Общемировой аспект. Современный мир - совокупность различных политических режимов, что обуславливает необходимость систематизации этого многообразия.
-
Отечественный аспект. Наше государство имеет уникальную историю – страна, только в XX веке, пережила режим самодержавия, режим военного коммунизма, сталинский тоталитарный режим, а сегодня в России происходит становление демократического режима.
К вопросам связанным с институтом политического режима обращались многие авторы: И.И.Антонович, В.А. Ачкасов, М.И.Байтин, А.М.Витченко, А.Ш.Головатенко, Г.А.Горобцов, Л.И. Каска, В.А.Федоров, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин, А.В. Малько, М.Н. Марченко, и многие другие.
Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы исследовать политические режимы, что представляет собой большой интерес и имеет немаловажное значение для теории государства и права, а также изучить политические режимы, их понятия и признаки.
Для этого поставлены следующие задачи:
-
изучить политический режим как понятие;
-
провести типологизацию правовых режимов;
-
проследить историю типологизации политических режимов;
-
выяснить особенности демократического политического режима, раскрыть его признаки;
-
рассмотреть специфику антидемократического политического режима, его типологические признаки.
Гипотеза работы: предположение о значимости структурного изучения вопроса о политических режимах.
Объект исследования: разнообразие видов политических режимов.
Предмет исследования: политический режим как совокупность методов и приемов осуществления политической власти.
Структура курсовой работы: работа состоит из введения, двух глав, раскрывающие основные направления исследования, заключения и списка литературы.
1. Политический режим как совокупность методов, способов и средств осуществления власти
1.1. Соотношение понятий «политический» и «государственный» режим
В связи с разграничением политической и государственной властей, такие понятия как «политический» и «государственный» режим – не тождественны. Этому свидетельствуют следующие аргументы:
-
являясь публичной, государственная власть выступает от имени всего общества, имеет «публичную», материальную основу (налоги, казённое имущество и т.д.);
-
государственная власть имеет три основные ветви (законодательная, судебная, исполнительная), политическая же неделима;
-
органы местного самоуправления – субъект политической власти, согласно ст. 3 пп. 2. Ст. 12 Конституции РФ они являются самостоятельными и не входят в систему органов государственной власти.
-
политический режим включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти государством, но и влияние на нее политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.
Н
Политический режим
Из этого вытекает, что:
Государственный режим
Вводится также понятие «государственно-правовой режим» (В.Л.Кулапов), которое выражает особенности функционирования механизма государства. Это понятие удобно в том плане, что оно дает возможность анализировать связи различных конституционно-правовых статусов государственных органов, политических партий, других субъектов политической системы.
Исходя из административно-правового основания, можно выделять такие состояния государственного режима как нормальное (стабильное), чрезвычайное, военное положение, состояние государства в условиях конституционного, правительственного, парламентского кризисов. Это разделение заслуживает внимания, т.к. в условиях чрезвычайного и военного правления огранивается ряд гражданских и политических прав, существенно изменяется управление, ограничивается местное самоуправление.
В целом, следует признать научную пользу использования понятия «государственно-правовой режим». Но из-за неустойчивой типологии государственных режимов применяют ту же терминологию, что и для разновидностей политических режимов.
1.2. Определение понятия политического режима
«Политический режиим (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы». Характеристикой политического режима выступают: методы осуществления политической власти, мера участия граждан в управлении, отношение государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степень политической свободы в обществе, открытость или закрытость политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическое состояние правового статуса личности. Насчитывается 140—160 различных политических режимов, многие из которых отличаются весьма незначительно. Под политическим режимом, согласно Ж.-Л. Кермонну, понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страной в определённый период времени.
Существуют два основных подхода к пониманию понятия политического режима, один связан с политико-правовым подходом, сложившимся в юридической традиции конституционного права, а другой — с социологическим подходом, получившим широкое распространение в политической науке.
Институциональный, формально-юридический или политико-правовой подход основан на процедурных, формально-юридических характеристиках функционирования системы политической власти. Данным подходом пользовался Г. Лассуэла и его последователи.
Исходя из него, выделялись следующие виды политических режимов:
-
режим слияния властей — абсолютная монархия;
-
режим разделения властей — президентская республика;
-
режим сотрудничества властей — парламентская республика.
Позже эта квалификация потеряла свою актуальность и стала использоваться для характеристики типов правительственных структур.
В рамках социологического подхода внимание уделяется происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмысляются связи между обществом и государством, которые сложились в реальности. В основании каждого режима есть система социальных связей, а значит, режимы не могут быть изменены путем изменения закрепляющих их правовых актов. Данным подходом пользовался французский политолог М. Дюверже и его последователь Ж.-Л. Кермонн.
Существуют определения политического режима в узком и широком смыслах. В узком смысле - совокупность приемов и способов государственного руководства. В широком - уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности, степень соответствия официальных конституционных и правовых форм политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни.
Я считаю, что в этом вопросе следует чётко выделить признаки политического режима, т.к. они тесно связаны с его определением:
-
степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также самими способами такого формирования;
-
соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
-
гарантированность прав и свобод личности;
-
характеристика механизмов осуществления власти в обществе;
-
степень реализации политической власти непосредственно народом;
-
положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачность государственного аппарата;
-
место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
-
соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
-
характер правового регулирования в отношении граждан и должностных лиц;
-
тип политического поведения;
-
характер политического лидерства;
-
учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
-
доминирование определенных методов при осуществлении политической власти;
-
степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
-
принципы взаимоотношения общества и власти;
-
политические и юридические положение и роль в обществе "силовых" структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности);
-
мера политического плюрализма, многопартийности;
-
существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
1.3. Методы, способы и средства осуществления власти
Вообще, политический режим представляет собой совокупность методов, способов и средств осуществления власти. Рассмотрим это определение поподробнее.
Можно выделить следующие методы властвования, реализуемые политическими режимами: революционные, военные, реформаторские, «путчиские». В интересах политического режима используются различные средства, выходящие из раздела «политика»: культурные, этические, общественные нормы, традиции, идеология, доверие и т.д. Но также существуют средства, возникающие в пределах политики, создаваемые самой властью: политическое знание, ораторское искусство, символика, ритуалы, СМИ, пропаганда, общественные движения, митинги, собрания, манифестации, принуждение, харизма и т.п. . Очень важное значение имеет содержание методов принуждения. В зависимости от режима меняется содержание. Например, при демократическом режиме, принуждение всегда правовое, т.е. компетенция государственных органов устанавливается правом, в праве закрепляется и политический режим. Но в недемократических режимах этот метод резко меняет свою окраску. Источником насилия внутри страны нередко являются злоупотребления ее властных структур, некомпетентность, халатность должностных лиц, то есть административный произвол. Его яркие проявления — раскулачивание, высылка целых народов, история деятельности ВЧК — ОГПУ — НКВД — КГБ. Важную роль в ненасильственном решение вопросов играют выборы органов местного самоуправления, высших должностных лиц в государстве. Но выборы должны соответствовать ряду условий, чтобы не потерять своей значимости: альтернативность, периодичность, представительный характер, реальность (не номинальность) избираемых лидеров.
К способам осуществления власти относится правовое регулирование. Оно может быть централизованным и децентрализованным. Очевидно, что антидемократические режимы характеризуются централизацией власти, концентрации её, как правило, в одних руках или в руках одной партии. В других случаях наблюдается сочетание централизованного и децентрализованного правового регулирования.
2.Типология политических режимов
2.1.История типологии политических режимов
Первые классификации политических режимов были проведены в Античности на основе анализа государственного строя и численности высших чинов государства. Первым, кто взялся за решение этого вопроса был Платон. Были выделены следующие режимы: монократия (монархия), поликратия (полиархия), правление нескольких или многих (трех спартанских царей или девяти архонтов афинского ареопага), большинства или “всех” (демократия). Но эта классификация была далека от совершенства. Платон также разделил монархию и тиранию, выделил аристократию (“правление лучших”) как самый совершенный тип правления и критически отнесся к демократии, выделив пять ее видов, и признал предпочтительным правление большинства, но не “всех”, поскольку демос (народ) вообще не может хорошо править.