Файл: Voprosy_po_ap_2014.doc

АПК РФ, закон РФ «о поправке к Конституции» #2, ФКЗ от 05.02.14 «о внесении изменения в ФКЗ о судебной системе РФ», ФКЗ от 05.02.14 «о Верховном суде РФ».

судов.

_________________

1. История хозяйственной юрисдикции в России.

1. В 1832 г. В Российской империи учреждаются торговые суды. В этот же год принимается устав торгового судопроизводства - некий прообраз современного АПК. Действуют суды в этой форме до 1917 г.

В 1917 г. большевики. Им надо было уничтожить все царское.

В 20 г. г. быстро, на скорую руку, были созданы арбитражные комиссии, которые потом переросли в арбитражные суды. Они были созданы для разрешения споров и существовали 10 лет. Действовали на основании первого советского ГПК. На базе арбитражных комиссий были созданы гос. арбитражи, которые потом были преобразованы в арбитражные суды.

Эта система существовала 60 лет. Еще были ведомственные арбитражи. Это квазисудебные органы. Они издавали подзаконные н. а. Эти полу-административные, полу-судебные органы рассматривали споры на основании подзаконных н. а.

Конец 80 г. г. - система гос. арбитражей перестала себя оправдывать. Было принято решение о создании системы судов. Был создан Высший Арбитражный Суд Советского Союза, который так и не действовал.

Почему назвали арбитражный суд?

В других странах на базе арбитражных комиссий были созданы хозяйственные суды.

Арбитраж - это третейский суд, а это альтернатива гос. судам, т. е. это не гос. суды.

С 1992 г. до 1995 г. - 1ый этап формирования арбитражных судов.

в 1992 г. Принимается первый АПК. Начинает функционировать система арбитражных судов. В то время она двузвенная. Никогда не опускались ниже судов субъектов.

С 1995 г. до 2003 г. - 2ой этап.

В 1995 г. принимается ФКЗ о судебной системе и суды начинают делится вне зависимости от административного деления страны. На этом этапе появляется третье звено арбитражный судов. Первое - Высший Арбитражный Суд, арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов РФ.

Новый АПК РФ 1995 г. И тут же начинают писать новый АПК.

В 2002 г. Принимается АПК, который действует сейчас.

В первой половине 2003 г. произошли изменения. Апрель 2003 г. - послание Президента ФС РФ.

Формально с июля появляется апелляционная инстанция.

В 2005 г. меняется руководство арбитражных судов.

Идеи нового руководства: идея развития электронного правосудия (подача документов в электронном виде, видио-конференц-связь), детализация процессуального законодательства (в АПК за последние 5-7 лет появилось много детализирующих изменений), развитие судебной практики,

Май 2013 г. Санкт-Петербургский экономический форум. Президент предложил объединить ВС и ВАС. Довод: проблема подведомственности в некоторых случаях.

2. Законодательство об арбитражных судах и система арбитражных судов.

2. Как должна выглядеть система арбитражных судов в современной России.

Будет ВС РФ (в г. Санкт-Петербурге)

Суды общей юрисдикции. Система арбитражных судов РФ.

ФАС (их 10, по округам). Проверка решений арбитражных судов 1ой и 2 ой инстанции. Рассматривают в качестве первой инстанции: на разумный срок рассмотрения и исполнения.

Арбитражный апелляционный суд. Основная задача: апелляционная инстанция, проверка не вступивших в законную силу актов судов 1ой инстанции.

Арбитражные суды субъектов РФ. Первая инстанция, рассмотрение и разрешение дел по существу.

Все могут пересматривать дело по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд по интеллектуальным правам. Он единственный в стране. Рассматривает дела по 1ой инстанции по данной категории дел, а также кассационная проверка судебных актов, вступивших в законную силу. Причем проверке подлежат акты других судов по данной категории дел, а так же его собственные акты, вынесенные по 1ой инстанции.

Арбитражно-процессуального право.

1. Понятие арбитражного процесса и стадии арбитражного процесса.

1. Арбитражный процесс - это разновидность юридической деятельности, которая осуществляется при рассмотрении и разрешении споров, подведомственных арбитражным судам.

Признаки, присущие арбитражному процессу:

1) это деятельность связанная с отправлением правосудия;

2) это деятельность подверженная детальной регламентации со стороны государства;

3) исключительно властная деятельность;

4) упорядоченная деятельность, поэтапная, постадийная;

Стадии:

Производство в суде первой инстанции:

1) возбуждение производства по делу;

2) подготовка дела к судебному разбирательству;

3) судебное разбирательство, рассмотрение дела по существу;

Стадии, связанные с пересмотром уже вынесенных решений:

4) апелляционное производство;

5) кассационное производство;

6) пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

7) пересмотр в порядке надзора;

8) исполнительное производство.

2. Понятие арбитражно-процессуального права.

2. Подходы к пониманию АПП.

1) АПП не следует признавать самостоятельной отраслью российского права. АПП следует рассматривать как подотрасль ГПП.

2) АПП (была выдвинута 1 раз, сейчас никто не поддерживает) предлагалось признавать дублирующей отраслью современного российского права.

3) АПП (на н.в. наиболее распространена) является самостоятельной отраслью российского права, т.к. имеет свой предмет и метод.

АПП формально можно разделить на 2 составные части: общую и особенную. Общая - это статика арбитражного процесса, раздел 1 АПК. А особенная - это динамика АПК, раздел 2 и дальше.

3. Источники арбитражного процесса.

3. Источники арбитражного процесса, определяющие порядок рассмотрения споров:

1) международные договоры РФ(очень много двусторонних договоров, есть и многосторонние соглашения (Киевская 1997, Минская, Гаагская));

2) конституция РФ (общие принципы);

3) ФКЗ ( в т.ч. об арбитражных судах);

4) ФЗ: специальные ( их 2: АПК и закон о несостоятельности и банкротстве ( в частности глава 2)) и иные (ГПК, ГК, ЖК, ФЗ об ООО, ОАО и т.д.);

5) регламенты арбитражных судов - принят пленумом ВАС в 1996 г. Содержит детальные регламентирующий положения о правилах постадийного рассмотрения дел;

6) судебная практика:

- дела ЕСПЧ;

- положения конституционного суда РФ;

- ВАС: постановления пленума, обязательные для всех нижестоящих судов, и информационные письма - это результаты толкования, имеющие обязательный характер для нижестоящих судов;

- практика судов округов, ......

4. Принципы арбитражного процесса.

03.03.14

Компетенция арбитражных судов.

1. Критерий подведомтсвенности дела арбитражным судам. Виды подведомственности. Категории дел, подведомственных арбитражным судам.

2. Понятие, виды подсудности в арбитражном процессе.

1. Критерии разграничения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами:

Общее правило. Необходимо присутствие 2х условий:

1) предмет спора. В основу берется характер спорного материального правоотношения. Арбитражным судам подведомственны споры, вытекающие из предпринимательской (определение см. в ГК РФ) или иной экономической деятельности (это деятельность возникающая в связи с передачей на возмездной основе товаров, услуг и т.п., т.е. все что касается действий на возмездной основе).

2) субъектный состав. Юридические лица (здесь мы не делим их на коммерческие и не коммерческие), ИП, публично-правовые образования (любого уровня), международные организации, должностные лица, физические лица - не предприниматели (как исключение, субъектный критерий отходит на второй план), объединения не являющиеся юридическими лицами.

Виды подведомственности:

По общему правилу:

- Правило о договорной множественной подведомственности. Речь идет о случаях, когда по формальным основаниям спор попадает под арбитражное судопроизводства, но соглашением сторон спор может быть передан в другой орган (третейский суд).

- Условная (императивная) подведомственность. Необходимо соблюсти определенные условия и их нельзя отменить. Законодатель устанавливает какие-либо условия, чтобы можно было обратиться в суд. Без их соблюдения этих условий обратиться в суд нельзя. (Досудебный порядок урегулирования споров, претензионный порядок рассмотрения споров).

- Специальная подведомственность (ст. 33 АПК РФ, это исключение из общего правила). Те споры, рассмотрение которых отнесено к компетенции арбитражных судов независимо от субъектного состава. Ст. 33 отменяет субъектный состав. Но первый критерий не изменен. Он обязательно должен действовать.

Категории дел, подведомственных арбитражным судам:

- дела возникающие из гражданских правоотношений: споры преддоговорные (связанные с заключением договора), связанные с изменением и расторжением договора, связанные с исполнением договора, споры из внедоговорных обязательств (деликты: неосновательное обогащение и приченение вреда), споры связанные с возмещением убытков, вещно-правовые споры (с защитой вещных прав), споры связанные с защитой интеллектуальных прав и др.

- дела из административных и иных публичных правоотношений: дела об оспаривании нпа (если речь идет об этом, то нужно искать норму ФЗ, которая говорит о возможности обжалования спорной нормы), дела об оспаривании не нормативных актов, дела об административных правонарушениях (2 категории дел): 1) дела о привлечении к административной ответственности и 2) об оспаривании решений о привлечении к административно-правовой ответственности, «вымирающие» - дела о взыскании обязательных платежей и санкций, и др.

- дела о несостоятельности и банкротстве, об оспаривании решений третейских судов, дела о признании и приведении в исполнение решений третейских и иностранных судов, дела особого производства (их крайне мало, 1 категория дел - установление фактов, имеющих значение для дела), дела о присуждении компенсации за нарушение права на разумный срок рассмотрения дела и др.

2. Понятие, виды подсудности в арбитражном процессе.

2. Правила подсудности.

Предполагают дифференциацию по 2м направлениям:

- правило родовой подсудности (по вертикали).

- правило территориальной подсудности (по горизонтали).

Суды округов все рассматривают в качестве кассациии, кроме дел о присуждении компенсации за нарушение прав на разумный срок судопроизводства.

Иск предъявляется по месту нахождения ответчика.

Есть альтернативная территориальная подсудность (по выбору истца).

Иск к перевозчику (ржд) не возможно все сосредоточить в москве и есть на уровне регионов. Это альтернативная. В суд по месту нахождения филиалов ржд.

Договорная. Договором лица сами могут изменить территорильную подсудность. Договором нельзя изменить родовую подсудность. И договором нельзя исключить территориальную подсудность.

Если дело не подсудно арбитражный суд возвращает исковое заявление. Ст. 39.

Основания могут быть и иные. Передача дела в другой суд - самостоятельно.

P.S. Дела об оспаривании нпа уходят. В скором времени. Так будет.

Участники арбитражного процесса.

1. Понятие и состав субъектов арбитражного процесса.

2. Стороны арбитражного процесса. Процессуальное соучастие.

3. Третьи лица в арбитражном процессе. С самостоятельными и несамостоятельными требованиями.

4. Замена ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство.

5. Участие прокурора в арбитражном процессе.