3. Структурно-функциональная – власть рассматривается как способ социальной организации, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения (Томас Парсонс).

4. Психологическая – истоки власти коренятся в подсознании людей. Зигмунд Фрейд связывал стремление к власти с подавленным либидо (нереализованные сексуальные желания). Габриэл Лассуэлл считал, что стремление к власти выполняет функции компенсации физической или духовной неполноценности.

Причиной аномального стремления к власти (кратомания) Габриэл Лассуэлл называл низкую самооценку, комплексы неполноценности.

В своих главных значениях власть это:

1. Способность, право и возможность распоряжаться чем-либо, кем-либо, оказывать решающее влияние на поведение людей с помощью различных средств и ресурсов (власть как возможность, право, атрибут).

2. Система соответствующих государственных или иных управленческих органов (институционализированная власть).

3. Лица наделенные соответствующими полномочиями (персонифицированная власть).

Политическая власть – это способность государства и других политических институтов (лидеров) воздействовать с помощью различных средств на поведение индивидов, социальных групп и общества в целом.

11. Структура, функции, ресурсы политической власти.

Структура: субъект власти, объект власти, процесс властвования, ресурсы власти, источники власти.

Субъект власти – политический актор – непосредственный носитель власти, источник политической деятельности.

Признаки субъекта:

1. Принятие политических решений;

2. Влияние на процесс принятия политических решений;

3. Реализация решений;

4. Контроль за исполнением решений.

Объект власти – тот, на кого направлена деятельности субъекта.

Готовность объекта к подчинению зависит от ряда факторов:

• От качеств объекта;

• От характера предъявляемых к нему требований;

• От ситуации и средств воздействия;

• От наличия или отсутствия авторитета у субъекта.

Источники власти:

• Сила (к власти можно придти с помощью военного переворота);

• Авторитеты;

• Богатство;

• Информация;

• Знание;

• Закон;

• Харизма.

«Если в обществе источником власти является сила – слабое государство, богатство – среднее, сильное должно основываться на знание и законе».

Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти.

• Экономические;

• Политико-правовые;

• Информационные;

• Силовые;

• Психологические.

Процесс властвования – принятие политических решений и их реализация. Осуществляется с помощью политических институтов и права. Предполагает разделение власти по вертикали и горизонтали.

Р азделение по вертикали – это разделение власти между различными уровнями управления: Федеральный, региональный и муниципальный.

---

Федеральный

Региональный

Муниципальный

Разделение по горизонтали – это разделение власти на одном уровне: законодательная, исполнительная и судебная.

З аконодательная Исполнительная Судебная

Принцип разделения властей:

• Позволяет четко определить функции, компетенцию и ответственность каждой ветви власти.

• Создает систему сдержек и противовесов.

• Предотвращает злоупотребление властью.

Функции:

• управленческая

• интегрирующая (интеграция общественных интересов)

• мотивационная

• мобилизационная

• контролирующая (обеспечение правопорядка)

• культурная

Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.

Политическая власть выполняет ряд важнейших функций в обществе:

1) определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;

2) обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности;

3) регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;

4) осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.

12. Легитимность политической власти, её типы.

Легитимность власти – это положительная оценка власти подчиненными, признание права управлять и согласие подчиняться.

Легитимность состоит из легальности, доверия народа и международное признание.

Легитимность власти – это способность власти создавать и поддерживать у людей убежденность в том, что существующие политические институты являются наилучшими (Дэвид Истон).

Легальность = легитимность?

Латинское legos – закон, а legitimus – согласный с законом.

Легальность – юридическое понятия (законность власти).

Легитимность – социальное понятие (поддержка, доверие власти).

Макс Вебер выделил 3 типа легитимности:

1. Традиционная легитимность. Мотивом подчинения выступает традиция, привычка. Характерна для монархий, где власть передается по наследству. Отличается прочностью и преемственностью власти.

2. Харизматическая легитимность (греческое charisma – божественный дар). Мотивом подчинения выступает вера в исключительные качества лидера, в его способности изменить жизнь к лучшему. Возникает в условиях кризиса и революционных перемен.

3. Рационально-правовая легитимность. Мотивом подчинения выступает рационально осознанный интерес, уверенность в компетенции власти. Власть оценивается по конкретным результатам. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. «Царство не личности, а закона».

Дэвид Истон выделил 3 типа легитимности:

1. Идеологическая легитимность – мотивом подчинения выступает вера в правильность провозглашенной властью идеологии.

2. Структурная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие к сложившимся нормам, институтам, политическому режиму.

3. Персонифицированная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие конкретной личности. Политические институты отождествляются с личностью.

---

Механизмы легитимации:

• Психологические механизмы (создание положительного образа с помощью СМИ, популизм, политическое манипулирование и т.д.).

• Механизмы соучастия (партиципаторные) – это механизмы, которые привлекают граждан к власти, к участию к власти и тем самым вызывают доверие народа.

• Интернет-ресурсы.

• Технократические механизмы – искусство управления, механизм, основанный на профессионализме, что власть действительно выражает требования граждан.

13. Политическая система общества: понятие, структура, функции.

Понятие «политическая система» появилось в середине (50-е годы) XX века, то есть параллельно с понятием политический режим. Оно отразило усложнение политических отношений. До этого было «организация государства»…

Политическая система – это совокупность взаимосвязанных государственных и общественных политических институтов, отношений, норм, традиций, в которых осуществляется политическая жизнедеятельность людей и реализуется власть.

Политическая система – это более широкое понятие, чем государство. Государство – лишь один из элементов политической системы.

В политической системы выделяются подсистемы.

Структуры политической системы:

Подсистемы политической системы:

• Институциональная;

• Нормативная;

• Функциональная;

• Коммуникативная;

• Культурная.

1. Институциональная подсистема – это совокупность государственных и общественно-политических институтов.

И нституциональная подсистема.

Государство и его органы Партии, движения, группы давления – Лобби СМИ

(негосударственные организации)

2. Нормативная подсистема – это совокупность различных политико-правовых норм и других средств регулирования (конституция, законы, нормативные акты, а также неписанные нормы и правила регулирования – традиции, мораль).

3. Функциональная подсистема – это совокупность способов и методов осуществления власти, средств воздействия на общественную жизнь (это и есть политический режим).

4. Коммуникативная подсистема – совокупность отношений и форм взаимодействия между властью и обществом, между различными группами (здесь наиболее интересуют нас политические партии, движения…), между индивидами по поводу их участия в политической жизни.

5. Культурная (идеологическая) подсистема – совокупность политических взглядов, теорий и концепций; особенности политической культуры и традиций (скажем, для Востока ценности – коллективизм, а для Запада – либерализм).

Модель политической системы Дэвида Истона.

Политическая система – это некий саморегулирующий организм, в котором есть вход и есть выход. Эта политическая система подвегается влиянию окружающей среды, причём под окружающей средой имеется ввиду другие политические системы, экономическая система, само общество – социальная система… На вход из окружающей среды поступают два вида импульсов – требования и поддержка. Всё это политическая система переваривает, перерабатывает и на выходе мы получаем решения и действия.

---

Между входом и выходом есть обратная связь.

О кружающая среда

Требования Решения

Политическая система

Поддержка Действия

Окружающая система

Требования – обращения к властным органам в форме петиций, митингов, забастовок и т.д. Это если требования от граждан, от социальной системы.

Это могут быть сигналы и проблемы от экономической системы – скажем, проблемы кризиса… И международные проблемы. В общем, те проблемы, которые необходимо решать.

Поддержка:

1. Материальная:

   • граждане могут спонсировать партии;

   • Исправная выплата налогов;

   • Добровольные пожертвования.

2. Нематериальная:

• Различные мероприятия поддерживающего характера.

• Соблюдение законов.

• Уважение властных институтов.

• Активное участие в выборах.

• Преданность политическому руководству.

Решения – выступают в виде:

• Законов;

• Указов;

• Постановлений;

• Распоряжений и т.п.

Действия – система мер по реализации решений.

Между входом и выходом существует обратная связь.

• Если решения и действия соответствуют требования граждан, то поддержка, оказываемая политической системе, усиливается.

• Если власть не учитывает требования различных слоёв общества, то может наступить кризис политической системы (делегитимация власти).

Функции полит. системы:

1-й подход: Г.Алмонд Разделил функции политической системы на два вида:

1. «Входящие» (выполняются политическими партиями, движениями, лобби, СМИ).

2. «Исходящие» (выполняются органами государственной власти).

«Входящие» функции:

• Политическая социализация – приобщение членов общества к политической жизни; процесс приобретения политических знаний, ценностей, присущих тому обществу, в котором живёт человек. Может быть вертикальная (как правило, характерна для тоталитарных государств) и горизонтальная (для демократии характерны) социализация. Политические партии, школы, вузы – это всё механизмы социализации.

• Артикуляция интересов (латинское articulare – членораздельно произносить) – чёткое формулирование требований к институтам политической системы.

• Агрегирование политических интересов (латинское agregatus – собранный, соединённый) – анализ и обобщение разнообразных требований, исходящих от различных социальных групп; оформление их в определённую политическую платформу, программное заявление и т.п. Реализуется политическими партиями, движениями, лидерами.

• Политическая коммуникация – взаимодействие различных элементов политической системы (политических партий, общества и власти, политических лидеров и т.п.).

«Исходящие» функции.

• Нормотворчество – разработка законов, правовых норм, подзаконных актов.

• Применение норм и правил – приведение законов, норм, правил в действие.

• Контроль за соблюдением норм и правил.

---

2-ой подход. Авторства нет.

• Обеспечение внутренней и внешней безопасности, охрана суверенитета.

• Согласование различных интересов.

• Выработка обязательных правил поведения (регулятивная функция).

• Консолидация общества на базе определённых ценностей, идеалов.

• Легитимация власти, целеполагание и т.д.

14. Типы политических систем.

1. На основе марксистского (формационного) подхода выделяют:

   • Рабовладельческие;

   • Феодальные;

   • Капиталистические;

   • Социалистические;

   • Коммунистические.

2. По уровню производственно-технологического развития:

• Традиционные (доиндустриальные, аграрные).

• Индустриальные.

• Постиндустриальные.

3. По степени политических изменений:

• Традиционные (неразвитое гражданское общество; традиционная или харизматическая легитимность; сохранение религиозных традиций, семейных кланов; консерватизм).

• Модернизированные (развитое гражданское общество; рационально-легальная легитимность; выборность; динамизм).

• Переходные (слабость новых политических институов и формальность некоторых процедур).

4. По характеру взаимодействия с внешней средой.

• Открытые политические системы.

– сотрудничество с другими политическими системами;

– гибкое реагирование на требования.

• Закрытые политические системы.

– ограниченные отношения с другими политическими системами;

– не реагируют на поступающие требования.

5. По типу политической культуры и степени разделения политический ролей (классификация по Алмонду):

• Англо-американские политические системы (США, Канада, Англия):

– высокая степень разделения политических ролей;

– однородная политическая культура;

– приоритет либеральных ценностей;

– Антиэтатизм (французский etat – государство, низкая степень вмешательства государства).

• Континентально-европейские (Германия, Франция, Италия…):

– сочетание традиций и новых политических институтов;

– фрагментарная политическая культура;

– приоритет социально-демократических ценностей;

– этатизм (высокая степень вмешательства государства).

• Доиндустриальные (страны Африки, Азии, Латинской Америки):

– низкая степень разделения политических ролей;

– неразвитая политическая культура (культура подчинения);

– персонификация власти;

– ярко выраженный этатизм (государство доминирует, общество занимает подчинённое положение)

• Тоталитарные системы (СССР, Германия (в 30-5 годы XX века), Северная Корея):

– монополизация власти;

– единая идеология;

– подконтрольная общества государству.

6. По типу политического режима:

• Демократические;

• Авторитарные;

• Тоталитарные.

15. Сущность и структура политического режима. Типы политических режимов.

Режим (от латинского regimen) – порядок, управление, система правил. Мы можем говорить о режиме дня (как о порядке), о режиме дорожного движения.

---

Смотрите также файлы

• диплом распечатать.doc

• Voprosy_po_ap_2014.doc

• Arbitrazhny_protsess.doc

• УП вопрос-ответ, экзамен.doc

• Ekonomika-biletyPMM_2014.doc