ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 21
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Актуальность темы диссертационного исследования. Огромные ресурсы природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможность самовосстановления не являются безграничными. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности.
В настоящее время охране окружающей природной среды отводится большое значение. Это, в первую очередь, связано с развитием производственно-хозяйственной деятельности человечества и небрежностью населения по отношению к природным ресурсам, что приводит к ее загрязнению, истощению и деградации. Вышеуказанная ситуация, несомненно, влечет за собой необратимые негативные последствия и сказывается на дальнейшем существовании всего живого на земле. Как и любые преступления, преступления в сфере экологии имеют ряд своих отличительных особенностей, а также проблемы теоретического и практического характера. В связи с этим, анализ современного состояния экологических преступлений является достаточно актуальным процессом, поскольку наличие существующих проблем сказывается на дальнейшей возможности их пресечения и предупреждения, а следствие улучшения качества жизни населения, гарантированного статьей 42 Конституции РФ, дающей каждому право на благоприятную окружающую среду.
Степень научной разработанности темы. Проблемы теоретического и практического характера в рамках привлечения к уголовной ответственности за посягательства в сфере окружающей природной среды начали достаточно интенсивно исследоваться со второй половины ХХ века. Вклад в исследование экологических преступлений был внесен такими учеными, как Б.Б Тангиев., который занимался исследованием исторического анализа экологических преступлений; Л.Г. Клюканова, О.Л. Дубовик, З.А. Умирбаева, Э.Н. Жевлаков, рассматривающие концепции систематизации экологического законодательства; Ф.Н. Багаутдинов А.Г. Сагирова, анализирующие существующие проблемы субъекта уголовной ответственности как элемента состава экологических преступления; А.В. Староверов, О.А. Яковлева, Д.А. Чуйкин, И.В. Попов, изучающие вопросы разграничения преступлений и административных правонарушений, и другие. Анализ теоретического материала в сфере экологических преступлений позволил нам выявить низкий уровень научной разработки данной темы. Данные обстоятельства обуславливаят актуальность темы и необходимость ее разработки.
Объектом диссертационного исследования являются правовые отношения, возникающие в процессе установления и применения уголовной ответственности за экологические преступления.
Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за экологические преступления.
Цели и задачи исследования. Цель магистерской диссертации заключается в комплексном исследовании экологических преступлений, разработке рекомендаций теоретического и практического характера по совершенствованию уголовного законодательства и правоприменительной деятельности, направленных на более эффективное противодействие данному явлению.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1) провести исторический анализ формирования уголовной ответственности за экологические преступления;
2) изучить и проанализировать систематизацию, сущность, особенности экологических преступлений;
3) рассмотреть виды и состав экологических преступлений по действующему уголовному законодательству;
4) провести сравнительный анализ уголовной ответственности за экологические преступления в России и зарубежных странах;
5) выявить и рассмотреть проблемы квалификации экологических преступлений;
6) выявить и раскрыть проблемы эффективности применения уголовно-правовых норм об ответственности за экологические преступления;
7) рассмотреть общие меры предупреждения экологических преступлений;
8) рассмотреть специальные меры предупреждения экологических преступлений;
9) выявить и раскрыть проблемы предупреждения экологических преступлений.
Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных (диалектико-материалистический метод, анализ и синтез) и специальных познавательных методов (метод сравнительного правоведения, формально-логический, исторический, системно-структурный, метод юридического моделирования), позволяющая всесторонне и объективно изучить уголовно-правовую характеристику экологических преступлений.
Теоретическая база диссертационного исследования. Теоретическую основу исследования составили труды следующих авторов: Ф.Н. Багаутдинов, М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик, Е.Р. Ергашев, Э.Н. Желваков, Л.Г. Клюканова, О.В. Переверзева, И.В. Попов, О.В. Переверзева, А.В. Староверов, Б.Б. Тангиев, Н.А. Чертова, Д.А. Чуйкин, З.А. Умирбаева, О.А. Яковлева и другие.
Нормативно-правовая основа диссертационного исследования. Нормативно-правовой основой исследования являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об охране окружающей среды», а также изданные в соответствии с ним Постановления Пленума Верховного Суда.
Эмпирическая основа диссертационного исследования. Эмпирической основой работы послужили материалы правоприменительной, в том числе судебной, практики. Исследованы статистические данные Федеральной службы государственной статистики и Министерства внутренних дел Российской Федерации. Исследованы судебные акты высших судов, судов первой и аппелляционной инстанции системы судов общей юрисдикции.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем предпринята авторская попытка определения основных направлений совершенствования существующих мер уголовно-правового воздействия за совершение экологических преступлений.
На защиту выносятся следующие теоретические положения, выводы, предложения и рекомендации, являющиеся новыми или имеющие элементы научной новизны:
1) автором предлагается авторское определение понятия экологических преступлений, под которыми следует понимать «предусмотренные уголовным законодательством и запрещенные им под угрозой наказания виновные общественно опасные деяния, которые посягают на окружающую среду в целом и отдельные её компоненты, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и приводят к негативным изменениям состояния и качества окружающей среды, если эти деяния причинили существенный вред охраняемым отношениям»;
2) в действующем уголовном законе при определении родового объекта экологических преступлений не учитываются специфические особенности данного вида преступлений и ограничивается сфера общественных отношений, взятых под охрану. Для адекватного отражения характера общественной опасности экологических преступлений предложено следующее понятие родового объекта экологических преступлений: «Родовым (видовым) объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по охране природной среды». Указанную проблему предлагается решить следующим образом: необходимо внести изменения в УК РФ и выделить из раздела 9 «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» главу 26 «Экологические преступления» в качестве самостоятельного раздела;
3) в связи с общественной опасностью и возросшим количеством совершаемых экологических преступлений представляется целесообразным ужесточить наказания за их совершение, поскольку существующее меры недостаточно эффективны;
4) поскольку в настоящее время существует проблема разграничения экологических преступлений и правонарушений в области охраны окружающей среды, необходима детальная регламентация критериев их разграничения. Так, автором предлагается в Постановлении пленума Верховного суда РФ четко обозначить понятия «причинение существенного вреда» и «причинение значительного ущерба»;
5) в связи с общественной опасностью все разновидности причинения существенного ущерба в рамках части 1 статьи 250 УК РФ предлагается предусмотреть и в части 2 статьи 250 УК РФ. Таким образом, в часть 2 статьи 250 УК РФ внести изменения и изложить ее в следующей редакции: «те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель представителей всех классов животного или растительного мира, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации»;
6) поскольку предупреждение экологических преступлений играет значительную роль в формировании благоприятной окружающей обстановки, необходимо усилить контроль (надзор) органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды за соблюдением гражданами и организациями природоохранного законодательства. Кроме того, в виду отсутствия правовых знаний в области охраны окружающей среды у населения предлагается чаще проводить в школах и университетах профилактические мероприятия, призывающие к бережливому отношению к экологии страны.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что предложенные выводы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования уголовного закона в области охраны природы и повышения эффективности применения уголовно-правовых мер в борьбе за благоприятную природную среду.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Диссертация обсуждена на кафедре «Уголовное право, процесс и криминалистика»» Липецкого филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской федерации». Основные научные и практические итоги диссертационного исследования нашли отражение в 2 публикациях.
Полученные исследовательские результаты докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях в 2020-2021 годах: Межвузовской научно-практической конференции «Частно-правовое регулирование в публичной сфере» (Липецк, 03 декабря 2020 г.);
Международной научно-практической конференции «Цифровые трансформации в развитии экономики и общества» (Липецк, 22 апреля 2021 г.).
Структура магистерской диссертации. Единству целей и задач диссертационного исследования подчинена и структура работы, последовательность изложения материала, состоящая из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографического списка.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цели и задачи проведенного исследования, излагаются его методологические основы, определяются теоретическая, нормативно-правовая и эмпирическая базы исследования, описывается новизна и формулируются основные положения, выносимые на защиту, характеризуется теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации результатов работы.
Глава 1 «Уголовно-правовая характеристика экологических преступлений» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Исторический анализ формирования уголовной ответственности за экологические преступления» проведено исследование исторического развития уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления. До принятия в 1649 году Соборного Уложения в памятниках российского права экологические преступления как таковые отсутствуют.
C принятием Соборного уложения, содержащего в себе раздел об ответственности за имущественные преступления, появились нормы, предусматривавшие охрану лесов и ограничение охоты на животных.
Большой вклад в данную сферу был внесен Петром I. При его правлении принимались меры по охране животных, являющихся объектами охоты. Специальной охране подлежали лоси. Кроме того, в 1721 году Петр I принял Указ об ограничении добычи жемчуга в северных реках России.
Статьи Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, принятого в 1845 году, предусматривали ответственность чиновников лесного хозяйства и служащих за разрешение на самовольную порубку лесов или участие в таких действиях. В качестве ответственности применялся штраф, заключение в тюрьму либо ссылка в Сибирь.
Исследование первых советских уголовных кодексов (1922 и 1926 гг.) позволило прийти к выводу о том, что система наказаний за экологические преступления была разработана слабо. В числе мер ответственности за экологические преступления законодатель использовал штраф, лишение свободы, принудительные работы и конфискацию имущества.