Файл: Правовой режим памятников природы.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Реферат

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 29.10.2023

Просмотров: 1208

Скачиваний: 35

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯКраевое государственное бюджетноеПрофессиональное образовательное учреждение«Красноярский юридический техникум»Реферат по дисциплине: «основы экологического права» на тему: «Правовой режим памятников природы»Выполнила:студентка 04/21 группы, 2 курса,Чичигина ЕленаПроверила: Подберезкина Светлана Викторовна.Красноярск 2023



Содержание

1. Определение памятников культуры 42. Особенности правового режима памятников культуры 6 3. Примеры памятников природы России 12Заключение 17Список использованных источников 18ВведениеАктуальность темы. Природа – самый великий создатель. Ни одно творение рук человека, не сравнится с восхитительными, чудесными, порой невообразимыми объектами, которые создала сама природа. Россия раскинула свои просторы на территории в 17 миллионов квадратных метров.Россия – огромная страна, ее природа богата и разнообразна, многие ее территории до сих пор остаются малодоступными для регулярных туристических маршрутов. Есть такие места, где редко ступает нога человека, где нет следов современной цивилизации. Некоторые зоны и сейчас являются источником исследований и удивительных открытий и находок. Это самые настоящие памятники, созданные природой. Некоторые из них внесены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, некоторые, вероятно, еще ждут своих первооткрывателей.От Калининграда до Владивостока природа России неоднородна, и даже контрастна: леса, степи, полупустыни, горные массивы, равнины, реки, озера, моря, ледники и субтропики.Цель работы заключается в изучении понятия и особенностей памятников природы в России.Задачи работы:

  • Рассмотреть определение памятников культуры;

  • Изучить особенности правового режима памятников культуры;

  • Привести примеры памятников природы России.
1. Определение памятников культурыПамятниками природы объявляются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном, эстетическом отношении природные комплексы и объекты естественного и искусственного происхождения. Основной целью объявления природных объектов и комплексов памятниками природы является консервация их в естественном состоянии.
Можно выделить три основания придания природному объекту статуса памятника природы: его уникальность, ценность (экологическая, эстетическая, научная и т.д.) и необходимость в особой охране государством.Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе: участки живописных местностей, места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных и исчезающих растений и животных, уникальные формы рельефа и связанные с ним ландшафты, лесные массивы и ценные участки леса, участки рек, озер или иных водных объектов, отдельные объекты живой и неживой природы (деревья-долгожители, водопады, вулканы, родники, скалы, пещеры) и т.д.Органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий иод охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.В паспорте, который заводится на каждый памятник природы, указывается: наименование памятника природы и его значение (федеральное или региональное), его местонахождение, описание границ и охранной зоны, площадь, наименование и юридический статус собственников (пользователей, арендаторов), на чьей земле он расположен, наименование физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы.На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Правообладатели земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Их расходы на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Использование памятников природы допускается в научных (мониторинг окружающей среды), эколого-просветительских, рекреационных, природоохранных и иных, в том числе производственных целях, не противоречащих задачам объявления данных природных объектов и комплексов памятниками природы.Не могут быть объявлены памятниками природы природные объекты и комплексы, находящиеся на территории государственных природных заповедников, заповедных зон, национальных парков, памятников истории и культуры, а также входящие в состав природных комплексов, уже объявленных памятниками природы.2. Особенности правового режима памятников культурыПрежде чем говорить о Памятниках природы, необходимо сказать, что данная категория является особо охраняемой природной территорией.В статье 1. ФЗ об «Особо охраняемых природных территориях»: ООПТ – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.Исходя из учета особенностей режима, особо охраняемых природных территорий, была выделена, такая категория, как Памятники природы.В статье 25 ФЗ об «Особо охраняемых природных территориях»: Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.В самой статье вышесказанного, можно сразу же усмотреть, что данная категория, представляет большую ценность для РФ, поэтому ее необходимо было выделить в отдельную категорию. Российская федерация богата – общиной территорией, которая как затронута человеческой деятельностью, так и является труднодоступной для гражданского оборота, а отдельные виды такой земли, необходимо отдельно охранять, с целями их сохранения и научно-просветительской деятельности. Памятники природы находятся в ведении государственных органов, их учредивших. Но они могут быть переданы федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды в ведение и под охрану иных лиц. При этом оформляются охранное обязательство, паспорт и другие документы. На территории Российской Федерации существует на данный момент 39 памятников природы федерального значения. Общая площадь занимаемой ими территории составляет около 28000 гектаров. Природных памятников регионального значения в стране намного больше – свыше девяти тысяч. Они занимают площадь в 9 миллионов гектаров.
Сам же термин «Памятники природы» – пришел к нам из Германии, основателем которого стал Гуго Конвенц. В переводе с германского, «памятник природы» – обозначает кусочек девственной природы. В РФ памятники природы – это всего лишь юридическая категория, которая предает особый смысл данной территории земли или какому-либо объекту. Для того чтобы определенный объект или территория, получила такой статус, Правительство РФ должно вынести специальное постановление, которое будет основываться на представлении исполнительного органа субъекта РФ и специально уполномоченных на то органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.В современной классификации принято выделять:

  • гидрологические;

  • геологические;

  • ботанические;

  • зоологические;

  • гидрогеологические;

  • комплексные природные памятники.
К гидрологическим относятся реки, озёра, системы озёр, лиманы, водохранилища, водопады или же отдельные участки водных объектов, отличающиеся уникальными особенностями.Геологические памятники природы – это всевозможные обнажения или выходы горных пород и редких минералов на поверхность земли.К гидрогеологическим относят различные источники и гидротермальные комплексы. Широко и разнообразно представлены ботанические памятники природы. Это могут быть целые лесные массивы или же отдельно расположенные уникальные представители флоры.К зоологическим памятникам природы могут относиться места гнездования птиц или ареалы обитания редких видов животных.Также существуют и комплексные памятники, объединяющие в себе сразу несколько компонентов природного ландшафта. Особый интерес вызывает охрана памятников природы. В статье 17 ФЗ об «Особо охраняемых природных территориях», говориться: На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.То есть предполагается, что можно производить только такую деятельность, которая разрешается законам и отнесена к целям использования памятников природы, как юридической категории. А именно, Способы и варианты возможного использования таких объектов строго регламентированы и прописаны. Существует несколько возможных вариантов использования памятников природы. Среди них:

  • научно-исследовательское (изучение и мониторинг состояния геоситсем, а также их отдельных компонентов);

  • рекреационно-туристическое (прокладка прогулочных дорожек, троп, организация экскурсий);

  • охранное (защита редких или исчезающих видов, сохранение природных экосистем и ландшафтов);

  • производственное (лишь в том случае, если оно не противоречит установленному правовому режиму охраны конкретного объекта).
Если же на территории данной категории производится какая-либо деятельность несоответствующая целям, такой категории, это является нарушением законодательства и может повлечь несения ответственности установленной РФ.В зависимости от уникальности и ценности конкретных объектов выделяют несколько уровней их охраны. Так, бывают природные памятники:

  • местного;

  • регионального;

  • федерального;

  • всемирного значения.
Такие объекты, как правило, охраняются государством. Причем правовой режим памятников природы в каждой из стран свой, индивидуальный. В целом ценность этих объектов довольно высока и приравнивается по строгости к заповедникам.Большой проблемой в нашей стране является тот факт, что многие природные объекты не внесены в соответствующие списки и не имеют охранного статуса. Более того, многие памятники природы существуют только «на бумаге»: никаких реальных мероприятий по их охране не ведется.Ярким примером, безалаберного отношения к особо охраняемой природной территориям данной категории, можно отнести –судебное разбирательство в Архангельской области, Архангельский межрайонный природоохранный прокурор через суд добился особого режима охраны нескольких уникальных памятников природы. Об этом сегодня сообщает пресс-служба прокуратуры Архангельской области. Архангельским межрайонным природоохранным прокурором в ходе проверки выявлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях, допущенные министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Установлено, что из-за отсутствия утвержденных границ, оформленных охранных обязательств и паспортов в Приморском районе не обеспечивается надлежащая охрана уникальных памятников природы «Урочище Куртяево», «Ширшинский лес», «Лахтинский лес», «Талажский сосновый бор» и «Пихты под Архангельском».В этой связи природоохранный прокурор обратился в Ломоносовский районный суд города Архангельска с иском об обязании министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области утвердить границы, оформить охранные обязательства, паспорта и положения в отношении названных памятников природы, а также определить особый режим их охраны. Суд, согласившись с доводами прокурора, удовлетворил исковое заявление.