ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.05.2021
Просмотров: 800
Скачиваний: 1
Статья 6. 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 11. 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. 2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 12. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 8. 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9. 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
№28 Социальные и духовные основы конституционного строя РФ.
Статья 7. 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 15. 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Статья 16. 1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. Статья 13. 1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Статья 14. 1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
39. Особенности федеративного устройства Российской Федерации.(глава3)
Ст65:83 субъекта федерации:Республики-гос-ва в составе РФ, образованные по национальному признаку(Татарстан,Дагестан) Края,Области,города федерального значения:по террит.признаку(Москва,С-П,Краснодарский кр.) Автономная область,округ:образованы по нац-террит.признаку(Еврейская область,Чукотский округ). 1)Гос.целостность:РФ-единоя, цельное, нераздельное гос-во, субъекты не имеют право выхода из состава РФ. 2)Единая система власти:общефедеральные законы распростр.на всю террит. РФ. 3)Равноправие и сомоопределение народов:право на нац.развитие, развитие нац.культуры, языков,хотя гос.язык-русский(ст68). 4)Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос.власти субъектов(ст76) Напр:фед.органы: внешняя политика, оборона,фед.налоги! Совместн.субъект и федерац: прир.ресурсы,экология,образование,здравоохр.наука,культура.
30.Права и свободы человека и гражданина по Конституции РФ.(глава2) В РФ права чел-ка и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общими принципами и нормами междунар права. По общему правилу права и свободы неотчуждаемы и принадлежат чел-ку от рождения(ст17) Все равны перед законом и судом. Все равны не зависимо от пола,расы,религии..(ст19) Право на жизнь(ст20) Неприкосновенность частной жизни,личную,семейную тайну(ст23) Право на пользование родным языком, выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества(ст26) Свобода совести,вероисповедания(ст28) Право собираться мирно,без оружия,проводить собрания,митинги,демонстрации(ст31) Право на образование(ст43).
31.Административное право РФ: предмет, методы, источники.
-отрасль права, регулирующая отнош. В сфере управления.
Предмет:1)Обществ.отнош.,складывающиеся в связи с организацией гос.администраци,ее функционированием в процессе гос.управления. 2)Отнош,возникающие в связи с осуществл.контроля за действиями гос.администрациии. 3)Отнош. Гос.администрации с частными лицами. 4)Адм.право устанавливает виды и меры адм.принуждения,используемого гос-вом для предупрежд.правонар. Наказание виновных лиц за соверш.правонар. для пресечения противопр.деяний и возмещения ущерба. 5)Отнош.связанные с наложением мер адм.взыскания.
Метод-способ воздействия права на предмет. Метод властных предписаний(императивный), рекомендаций,соглосования,адм.арбитража(споры между орг.исполнит.власти и физич.лицами) преобладает метод предписания и запрета. Источник-внешние конкретные формывыражения правовых норм.: 1)Конституция РФ:устанавл.основы организации систем исполнит.власти, разграничивается предмет ведения между федерацией и ее субъектами,устанавл.полномочия пр-ва РФ. 2)Федеральные конституц.законы:определяют правовую основу организации и деят-ти исполнит.власти и статус субъектов иадм.права(закон о пр-ве РФ1997; закон об обществ. объединениях2001) 3)Кодифицирование нормативных актов:Кодекс об адм.нарушениях2001; лесной кодекс1997; Градостроит.кодекс1998 4)Фед.законы 5)Подзаконные фед.акты:указы президента, постановления пр-ва. 6)Законодат.акты субъектов федерации 7)Подзаконные акты субъектов федерации 8)Нормативные акты глав администрации 9)Постановления пр-в субъектов федерации 10)Адм-правовые договоры нормативного содержания.
32. Субъекты административного права.
Субъекты адм. права-участники адм. правоотншений. К ним относятся:
1)органы исп власти 2)должн лица органов гос власти и мест самоупр
3)граждане РФ 4)иные граждане 5)лица без гр-ва, нах-ся на терр РФ 6)органы мест самоупр. Система органов исп власти делится на: Фед субъекты фед
пр-во РФ главы субъектов
фед мин-ва пр-во
гос комитеты администрация
фед комиссии респ комитеты
рос агентства департаменты
фед службы надзора упр-я и отделы
33.Особенности и виды адм-прав отношений.
Нормы адм права-общеобязат правило поведения,которое устанавливается гос-вом в целях регулир общ отношений, складывающихся в процессе исп деят в сфере гос упр. Нормы адм права опр-т границы должного или запрещ поведения. Особенности адм-прав норм сводятся: 1.нормы адм права закр отношения по организ и реализ исп власти в сфере гос упр, устан процедуры и формы деят гос администрации. 2.нормы адм права определяют статус субъектов в сфере исп власти. 3.адм-прав нормы регулир отношения, входящие в предмет др отраслей права. 4.адм нормы устанавливаются не только законодат путем, но и в процессе адм правотворчества.Адм нормы подразд на различные виды с послед основанием:
- в завис от содержания: материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют объем прав и обязанностей. Процессуальные нормы регулируют споры и порядок првлечения лица к адм отв. -в завис от ф-ии права нормы: 1.учредит закрепляют права субъектов) 2.регулят (регулир позит поведение субъектов) 3.охранит(обеспеч охрану прав и свобод граждан в случае их - в завис от юр силы: 1.законодат (содерж в ФЗ и норм актах зак власти субъектов фед) 2.подзакон (могут быть отраслевыми и общими). Общие нормы содер-ся в актах президента и постановл пр-ва, отраслевые-уст-ся в ведомств норм актах: -в завис от метода воздействия на поведение субъекта: обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, разрешительные, ограничительные
по форме предписания: императивные, рекомендательные, стимулирующие
-в завис от терр действия: общефед, регион, межтерр, мест, локальные
Все нормы адм прав находят свое выражение в ист права. Ист права-внешние конкр формы, выраж прав нормы. К ист адм прва отн: 1.К РФ(уст-ся основы организ системы исп власти, разгранич предметы ведения между фед и суб фед, восстан полномочия пр-ва РФ) 2.ФКЗ(опр-т прав основу орг-ции и деят исп власти, а также прав статус адм права)-«ФКЗ об уполном по правам чел-ка» и др 3.кодиф норм акты(тамож кодекс 93 г, лесной кодекс 97 г и др) 4.ФЗ 5.позд фед акты(указы презид, постан пр-ва). 6.зак акты суб фед 7.подзак акты суб фед 8.постан пр-в суб фед 9.адм-прав договоры нормат содержания. Все нормы адм права в своей совок образуют систему адм права. Система адм права состоит из общей и особенной частей .В рамках общей части выделяют след институты: 1.институт адм- прав статуса граждан 2.институт исп власти 3.институт форм и методов осущ-я исп власти 3.институт гос службы 4.институт адм-прав статуса негос объед 5.институт адм принуждения и адм ответств 6.институт адм юстиции 7.институт контроля за деят гос адм. Особенная часть состоит из норм,кот регулир отнош в отд отраслях гов упр.Входят нормы, регулир упр-е экономикой,нормы, регулир упр в соц-культ сфере,определяющие порядок упр адм-полит сферой.
34.Адм принуждение.
Адм принуждение-мера принужденного гос воздействия составной, частью которой является адм отв. В принуждении принято выделять опр ограничения, которыми могут быть: 1.личные (адм задержание) 2.организацион (закрытие торг точек, если торговля осущ без лицензии) 3.имущ меры (наложение штрафных санкций)
35.Адм правонарушение и адм ответственность.
Адм правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие физ и юр лица, за которое предусматр адм отв. Как и любое правонарушение имеет след признаки: общ опасность, противоправность, виновность, наказуемость, аморальн.
Адм отв подлежат физ вменяемые лица,достиг 18 лет. Искл-невменяем не подлежат отв. Для адм правонар хар-н опред состав: объект, об сторона, субъект, суб сторона
объект - общ отн,урег-е нормами адм права
объект сторона заключ в совершении действий или бездействий, запрещ нормами адм права. Субъект-физ и юр лица. Субъект сторона выраж в виде вины. Вина-психолог отношение субъекта к соверш деянию. Может выраж в форме умысла или неосторожности. Адм правонар признается : 1.совершенным умышленно, если лицо его совершившее сознавалопротивопр хар-р своего действия или бездействия, предвидело вредное последствие и желало наступления этих последствий, либо относ к ним безразлично. 2.совершенным по неостор, если лицо его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но без достат оснований самонадеян рассчитывало на предотвр этих последствий. Адм отв-особый вид юр отв,выражающийся в применении уполномоч органами и должн лицами адм наказаний физ и юр лицам. Основания для првлечения лица к адм отв-совершение адм правонарушения.
36 Лицензирование. представляет собой вид государственного контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. (Ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Основные принципы осуществления лицензирования: - обеспечение единства экономического пространства на территории РФ; - установление единого перечня лицензированных видов деятельности;- установление единого порядка лицензирования на территории РФ;- установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;- гласность и открытость лицензирования;- соблюдения законности при осуществлении лицензирования. Кроме того, порядок лицензирования конкретных видов деятельности определяется соответствующими положениями, которые утверждаются Правительством РФ. Лицензирование может осуществляться федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской. Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензиат- лицо, имеющее лицензию на осуществление конкретного вида деятельности. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован соискателем. Выдача лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в течение трех дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора. Лицензионный сбор за предоставление лицензии определен в размере 1000 рублей. Реестры лицензий на конкретные виды деятельности ведутся лицензирующими органами. В реестрах указывается следующая информация: - сведения о лицензиате;- сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;- лицензируемый вид деятельности; - дата принятия решения о предоставлении лицензии и номер лицензии;- сроки действия лицензий;- сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;- основания и даты аннулирования лицензий;- иные сведения.
37.Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
За виновные противоправные деяния, нарушающие антимонопольное законодат., субъекты антимонопольного воздействия несут юридическую ответственность. В зависимости от вида и меры ответственности она может возлагаться антимоноп. органом или судом. Например, антимонопольный орган вправе принимать решение о наложении штрафов на коммерческие и некоммерческие организации, администр. взысканий на их руководителей, индивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления за нарушение антимоноп. законодательства. Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства установлены приказами федерального антимоноп. органа. Исключительно в судебном порядке реализуется ответствен. в виде взыскания с правонарушителя убытков, а также уголовная ответственность. За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена ответственность трех видов: гражданско-правовая, административная, уголовная. Гражданско-правовая ответственность реализуется путем взыскания убытков, причиненных, противоправными действиями (бездействием) как хозяйствующих субъектов, так и органов исполнительной власти и местного самоуправления и их должностных лиц. Прибыль, полученная в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежит перечислению в федеральный бюджет. Меры администрат. Ответствен. предусмотрены нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, п. 2 ст. 19. 5 устанавливает ответственность за невыполнение в срок законного предписания федерального антимонопольного органа или его терр. органа. В качестве меры ответственности установлено наложение администр. штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда. Такое же административное наказание предусмотрено за невыполнение в установленный срок законного предписания органа регулирования естественных монополий. Статья 19. 8 КоАП РФ определяет ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы и в орган регулирования естественных монополий, его территориальные органы ходатайств, заявлений, сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо предоставление заведомо недостоверных сведений. За указанные правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 20 до 50 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 5 тыс. МРОТ. В соответствии со ст. 23. 48 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными выше статьями, рассматривают федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы. От имени этих органов рассматривать дела вправе руководитель федерального антимонопольного органа, территориального антимонопольного органа, их заместители. Порядок возбуждения, рассмотрения дел и исполнения вынесенных постановлений определен нормами КоАП РФ. Уголовная ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции предусмотрена ст. 178 Уголовного кодекса РФ. Данная статья предусматривает наказание за монополистические действия, совершенные путем: установления монопольно высоких или монопольно низких цен, ограничения конкуренции путем Тема а рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен. За те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрено более суровое наказание. Это преступление относится к числу формальных составов, т. е. для наступления уголовной ответственности не требуется доказательств реального причинения вреда. Преступление совершается умышленно, т. е. виновный осознает, что предпринимаемые им действия ведут к ограничению конкуренции, и стремится к этому результату. Часть 3 ст. 178 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за совершение указанных деяний с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства.