1)Предмет и система дисциплины ПО

Предмет дисциплины правоохранительные органы это

-правовые нормы, регламинтирующие организацию и основы деятельности правоохранительных органов

Организация правоохранительных органов предпологает изучение их задач, системы, структуры и кадров. Деятельность правоохранительных органов детально не изучается, она изучается лишь в ее наиболее существенных чертах, т.е. Изучаются именно основы правоохранительной деятельности(например принципы правосудия, принципы организации прокуратуры и др.)

В предмет учебной дисциплины прежде всего входят правовые нормы, регламентирующие российскую правоохранительную систему в настоящий период.

Кроме того в предмет учебной дисциплины также входят правовые нормы, регламентирующие российскую правоохранительную систему в прошлом(исторический аспект), а также правовые нормы, регламентирующие правоохранительные органы зарубежных государств.

В предмет учебной дисциплины также входят научные идеи и положения, касающихся организации деятельности правоохранительных органов.

Система учебной дисциплины – это определенная последователььность в изучении вопросов, образующих предмет учебной дисциплины. В связи с этим цеесообразно выделить три части системы учебной дисциплины

-Общая часть – изучаются вопросы об основных понятиях, предмете и системе дисциплины, нормативных источников курса

-Особенная часть – изучаются вопросы организации деятельности российских правоохранительных органов(сначала государственных, а затем негосударственых, а среди государственных сначала судебные органы, а затем другие)

-Специальная часть – изучаются вопросы организации деятельности правоохранительных органов харубежных государств.

2)Правоохранительная деятельность и её основные признаки

Признаки правоохранительной деятельности

-Это деятельность реализуется в установленном законом порядке

-Эту деятельность осуществляют лишь специальные государственные и негосударственные организации

-Эта деятельность осуществляется с помощью применения мер юридического воздействия

Правоохранительная деятельность – это осуществляемая в определенном законом порядке государственными и негосударственными организациями, деятельность по охране права.

3) Правоохр.органы

ПО-это гос.и негос. органы,специально созданные д/охраны права,укрепления законности и правопорядка,защиты прав и свобод граждан.

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например, в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например, при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т. д.

Основные направления ПО: 1) К контроль 2)правосудие 3) организационное обеспечение деятельности судов 4) прокурорский надзор 5)выявление и расследование преступлений 6)оказание юр. помощи.

4) Нормативные источники дисциплины и их классификация

Нормативные источники курса – это нормативные акты, содержащие правовые нормы, регламентирующие организацию и основу деятельности правоохранительных органов.

1.Общего характера;

Непосредственное значение для определения сути и направленности всех правоохранительных функций и устройства соответствующих органов. (Конституция РФ)

2.О судебной власти, правосудии и судах;

Конституционный контроль и правосудие. (Закон о судоустройстве)

3.Об организационном обеспечении деятельности судов и органах юстиции;

(Положение о Министерстве юстиции РФ и Основы законодательства РФ о нотариате)

4.О прокурорском надзоре и органах прокуратуры;

(Закон о прокуратуре)

5.Об организации выявления и расследования преступлений;

(Закон о прокуратуре, о Полиции ,федеральных органах налоговой полиции, оперативно розыскной деятельности)

6.О юридической помощи и ее организации.

(Положение об адвокатуре РСФСР)

4.Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению.

1.Конституция РФ;

2.Федеральные законы;

3.Указы и распоряжения Президента РФ;

4.Постановления и распоряжения Правительства РФ;

5.Акты министерств и ведомств;

6.Разъяснения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда;

7.Постановление Конституционного Суда.

8) Судеб.сис-ма субъектов РФ

Низшим звеном системы судов общей юрисдикции, на уровне субъектов РФ, являются мировые судьи, подчиненные федеральным районным судам.

Также субъектами РФ могут создаваться конституционные (уставные) суды, чьи функции примерно аналогичны функциям Конституционного Суда РФ на федеральном уровне.

5) Судебная власть и ее роль в обществе.

Судебная власть-это способность и возможность специально уполномоченного госоргана/суда/ воздействовать на поведение органов гос.власти,органов мест.самоуправл.,должностных лиц,на обществ.организации,физ и юр.лица при помощи спец.ср-в.

Осн. черты судеб.власти:

1)Судеб.власть-это вид гос.власти,поскольку судеб.власть осущ-ся только гос.органом-судом,выр-ет гос волю,установленную в зак-ве.

2) Судеб.власть осущ-ся только судом. Правосудие осущ-ся только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке представителей общественности.

Преимущ-ва судеб.порядка разрешения соц.конфликтов состоят в след: 1.Суд как орган судеб.власти наиболее разумно и демократично устроен. 2. Осуществление правосудия поручено только беспристрастным,независимым профессиональным судьям. 3. Порядок д-ти суда детально разработан и имеет давнюю историю. 4. Суд нах-ся под контролем обществ.мнения.

3) Единство судеб сис-мы,котор. проявляется в:

1.единстве задач д/всех судов.

2. Установлении единой судеб.сис-мы РФ, конституции РФ и ФКЗ от 1996г «О судеб.сис-ме РФ».

3. Установлении единых правил судопроизв-ва

4. Установлении единых норм материальн.права.

5. Признание и исполнение решений судов на всей терр.РФ

6. Установление единого статуса судей.

7. Финансирование судей из ср-в федер.бюджета

4)Независ-ть судеб.власти-суды осущ-ют свои ф-ции,не испытывая какого-либо воздействия с чьей бы то ни было стороны. При осущ-ии правосудия суды не зависят от исп,законод.власти,от полит.партий и обществ.движений,их должност.лиц,от позиции сторон.

Судья при рассм-ии дела должен руководствоваться законом,док-вами по делу,внутр.убеждениями и совестью.

5) Самостоятельность судеб.власти.При отправлении правосудия суды действуют без какой-либо подчиненности и все вопросы судейского корпуса решают самостоятельно. (Наличие органов судейского сообщ-ва). Решения суда не требуют какого-либо утверждения.

6) Исключительность-это наличие спец.мер юр.воздейств.(штрафы,лишение свободы,конфискации)в целях осущ-ия судеб.власти.

Функции-это осн.направления д-ти судеб.власти.

I. Общие: 1.регулятивная 2.охранительная. 3. Воспитательная 4. Превентивная(предупреждающая) 5. Контрольная

II. Специальные: 1.Основные:

-правосудия,

-судеб контроль. Бывает конституционный-проверка норм.актов на соотв.Конституции, административный-проверка подзаконных актов на их соответствие зак-ву, судебный контроль-в уголов.судопроизв-ве.

2. Вспомогательные: -тезисные-толкование конституции

-судеб.надзор

-судеб.управление-рук-во д-тью судов

-обобщение судеб.практики и статистика.

6) Понятие и принципы построения российской судеб.сис-мы

Судеб.сис-ма-это сис-ма судов,связанных между собой отношениями по реализации судеб.власти.

Принципы построения судеб.сис-мы-это осн.положения,закрепленные в законе,определяющие построение действующ.судеб.сис-мы в РФ. (Конст.РФ,закон о судеб.сис-ме)

Принципы построения судеб.сис-мы:

1)Учет особенностей рассмотрения отд.категорий судеб.дел:

-Наличие дел о конституционности норматив.актов и правоприменительной практики приводит к необх-ти создания Конст.суда РФ и Конституционных уставных судов субъектов РФ. Процедура рассм-я дел в данных судах регламентируется законом о конст.суде РФ и законами субъектов РФ о Конституционных уставных судах.

-Наличие гражд.дел,где в кач-ве сторон выступают в одном случае физ.лица,а в др.случае-юр.лица/орг-ции/ приводит к необх-ти создания судов общей юрисдикции(мировой судья,районные суды,областные и ему равные,гарнизонный военный суд,окружной флотский военный суд,верховный суд РФ) иарбитражных судов (субъктов РФ,апелляционные,окружные кассационные,высш.арбитражный суд РФ). Процедура рассм-ия дел в этих судах в 1м случае регламентирована в ГПК, а во 2м случае в АПК.

-Наличие дел об административ.правонарушения приводит к необх-ти создания судов общей юрисдикции-в идеале это наличие административных судов. Процедура рассмотрения таких дел содержится в КоАП-идеальный вариант-наличие административного процессуального кодекса.

-Наличие уголов.дел приводит к необх-ти создания судов общ.юрисдикции. Процедура рассмотрения уголов. дел регламентирована в УПК РФ.

2)Учет особенностей гос.устройства России. Россия – гос-во федеративное,поэтому в судеб.сис-ме должны присутствовать Федер.судеб.сис-ма(федер.суды) и судею.сис-ма субъектов РФ (мировой судья,конст.уставной суд субъектов РФ)

3)Учет особенностей административно-территориального устр-ва субъектов и учет места дислокации войн. (районный суд,областной,краевой и др.)

4)Единство судеб.сис-мы РФ,кот.проявл-ся в:

1.единстве задач д/всех судов.

2. Установлении единой судеб.сис-мы РФ, конституции РФ и ФКЗ от 1996г «О судеб.сис-ме РФ».

3. Установлении единых правил судопроизв-ва

4. Установлении единых норм материальн.права.

5. Признание и исполнение решений судов на всей терр.РФ

6. Установление единого статуса судей.

7. Финансирование судей из ср-в федер.бюджета

7) Федеральная судебная система.

Суды в Российской Федерации делятся на федеральные и суды субъектов РФ.

Федеральные суды образуют три самостоятельные ветви.

Конституционный контроль осуществляет Конституционный Суд РФ (ст.125 Конституции РФ).

Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ (ст.126 Конституции РФ). Первым звеном федеральных судов общей юрисдикции являются районные суды, средним звеном - верховные суды республик, краевые, областные, городские (в городах федерального значения) суды, суды автономной области и автономных округов. К системе судов общей юрисдикции (через Военную коллегию Верховного Суда РФ) примыкает подсистема военных судов. Первым звеном военных судов являются гарнизонные суды, средним звеном - окружные (флотские) суды.

Систему арбитражных судов возглавляет Высший Арбитражный Суд РФ (ст.127 Конституции РФ). Первым звеном арбитражных судов являются арбитражные суды республик, краевые, областные, городские (в городах федерального значения) арбитражные суды, арбитражные суды автономной области и автономных округов. Средним звеном арбитражных судов являются федеральные арбитражные суды округов.

9) Понятие и виды судебных инстанций

Судебная инстанция – это понятие, которое характеризует взаимоотношения различных судов при рассмотрении конкретного судебного дела.

Судебная инстанция – это суд, занимающий определённую ступень в Российской судебной системе с учётом его полномочий по рассмотрению конкретных судебных дел.

В настоящее время в российской судебной системе действует:

-первая судебная инстанция(суд первой инстанции)

-апеляционная судебная инстанция(суд апеляционной инстанции)

-кассационная судебная инстанция(суд касационной инстанции)

-надзорная судебная инстанция(суд надзорной инстанции)

Суд первой инстанции - это суд, который рассматривает дело по существу и в 1 раз (рассмотрение дела по существу означает, что в судебном заседании имеет место судебное следствие, производятся различные судебные действия – допросы, оглашение документов, осмотр вещественных доказательств и др. Доказательства по делу оцениваются с точки зрения их достоверности и достаточности, выносится решение по существу дела – по уголовному делу приговор.)

По первой инстанции дело может рассматривать любой суд в пределах своих полномочий, кроме апелляционного арбитражного суда и окружного касационного арбитражного суда. Некоторые суды рассматривают дела только по первой инстанции:конституционный суд РФ, конституционный(уставный) суд субъектов РФ, арбитражный суд субъекта РФ, гарнизонный военный суд и мировой судья .

апелляционная

суд ап с и – это суд, который повторно рассматривает дело по существу при наличии апеляции на решение суда первой инстанции, ещё не вступившегов законную силу. В качестве апелляционной судебной инстанции выступает районый суд по отношениям к решению мировой судьи, а также апелляционный арбитражный суд(их 20) по отношению к решениям арбитражных судов субъектов РФ

касационный

это су, который применительно к судам общей юрисдикции проверяет законность и обоснованность судебных решений суда первой инстанциии, ещя не вступивших в законную силую В суде второй инстанци дело по существу не рассматривается, судебное следствие не проводится. Выносится одно из трёх решений:

-решение суда первой инстанции оставить в силн

-Решение суда первой инстанции отменить и дело направить на новон рассмотрение

-изменить решение суда первой инстанции

В качестве суда кассационной инстанции в системе судов общей юрисдикции могут выстуавпть:

-областной и ему равный суд по отношению к решениям районного суда

-окружной флотский военный суд (по отношению к решениям военного гарнизонного суда)

-Верховный суд РФ по отношению к решениям областного и ему равного суда и верховный суд РФ(касационная коллегия верховного суда РФ)

В системе арбитражных судов в качестве кассационной судебной инстанции выступают окружные кассационные арбитражные суды(их 10). Но они рассматривают законность и обоснованность решений арбитражного суда субъекта РФ и апелляционного арбитражного суда уже вступивших в законную силу.

Суд надзорной инстанции – суд, который проверяет законность и обоснованность судебных решений уже вступивших в законню силу

Дело по существу здесь не рассматривается, судебное следствие не проводится. Принимается одно из трёх раннее названных для кассационной инстанции решений. В качестве судебной надзорной инстанции выступают:

-Областной и ему равный суд по отношению к решениям мирового судьи и районного суда

-Окружной флотский военный суд по отношению к решениям военного гарнизонного суда

-Верховный суд РФ по отношению к решениям всех нижестоящих судов общей юрисдикции, а также самого верховного суда РФ,

-высший арбитражный суд РФ по отношению к решению нижестоящих арбитражных судов

10) Звено судеб.сис-мы

Звено судеб.сис-мы-это суды,обладающие одинак.полномочиями при рассм-ии дел по 1й,апелляц,кассац//надзор.инстанции .

Все районные (городские) суды образуют первое звено системы судов общей юрисдикции, все областные и им равные суды - второе звено, Верховный Суд Российской Федерации - третье, высшее звено. Основное звено судебной системы федеральных судов общей юрисдикции - районные (городские) суды. Они рассматривают подавляющее большинство судебных дел, ближе всего находятся к населению. Верховные суды республик, краевые, областные суды - среднее звено судебной системы. Суды второго и третьего звена судебной системы, правомочные проверять законность и обоснованность решений судов низших звеньев, принято называть вышестоящими, а суды, чьи решения могут быть предметом проверки, - нижестоящими.

Военные суды также состоят их трех звеньев: основное, первое звено - военные суды гарнизонов и им равные; среднее, второе звено – окружные флотские военные суды. Высшее, третье звено - Верховный Суд Российской Федерации, в структуре которого имеется Военная коллегия.

Система арбитражных судов состоит из четырех звеньев. Основное, первое звено - арбитражные суды субъектов Федерации. Первое промежуточное – арбтрж.апелляционные суды . Второе промежут.звено - федеральные арбитражные окружные суды (арбтрж.кассационные суды). Высшее звено - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

11) Понятие, признаки и виды правосудия.

Судеб.власть реализ-ся главным образом в виде правосудия.

Осн.признаки правосудия:

1)Это д-ть,кот. вправе осущ-ть только спец.орган г-ва-суд.

2)Это д-ть,кот.оч.детально регламентирована в хаконе(процессуальные кодексы,КоАП,законы о Конст.суде РФ и об уставных конст.судах субъектов РФ)

3)Это д-ть по рассмотр-ию в судеб.заседании различ.категорий судеб.дел.

4)Это д-ть,связанная с применением особых мер гос.принуждения (Напри:испытаткльные работы,лишение свободы и др.)

Правосудие-это детально регламентированная в законе д-ть суда по расм-ию в судеб.заседании различ.категорий судеб.дел и связанная с возможностью применения особых мер гос.принуждения.

Еаличие различ.категорий судеб.дел приврдит у необх-ти существования различ.видов правосудияю В соотв.со сто.118 Конституции РФ правосудие в РФ осущ-ся посредством Конституц-го,гражданского,кговоного и административного судопроиз-ва.

В связи с этим созданы соотв.суды и действуют соотв.процессуальные процедуры /кодексы/.

12) Понятие принципов правосудия и их классификация.

Принципы правосудия-это осн.положения,регламентированные в законе и отражающие сущность орг-ции и д-ти суда.

Принципы правосудия закреплены 1) в междунар.правов.актах 2) в Конст.РФ 3)в процесс.кодексах и др.норматив.актах.

Значение принципов правосудия в том, что они: 1)содействуют установлению истины по делу 2)обеспечивают соблюдение прав и законных интересов личности в судеб.заседании 3)обеспечивают законность в сфере правосудия.

Все принципы правосудия образуют единую сис-му принципов правосудия. Принципы правосудия между собой взаимодействуют, дополняют др.др,поэтому нарушение 1го принципа правос.неизбежно влечет за собой нарушение др.принципов правосудия.

Принципы правосудия а завис.от их содержания м.б.классифицированны на 1)принципы судоустройственные

2)на принципы судопроизводственные

В 1м случае речь идет о тех принципах правосудия,в содерж.кот.преобл.вопросы организац.хар-ра,вопросы орг-ции суда (напр.:Осущ.правосудия только судом,право на судеб.защит уи пр.)

Во 2м случае речь идет о тех принципах правосудия,в содерж.кот.преобл.моменты процессуальн.хар-ра,т.е.речь идет о д-ти суда. (Напр.:состязательность судеб.разбир-ва,гласность судеб.разбир-ва).

Такое деление принципов правосудия носит относит.хар-р. В каждом принципе правосудия есть и организационные и процессуальные начала,но преобл-ет то 1ое,то 2ое.

13) Осуществление правосудия в точном соотв.с законом.

В соотв.со ст.15 Конст.РФ органы гос.власти,органы мест.самоуправления,должност.лица,граждане и их объединения должны соблюдать Конст.РФ и др. законы. В этой норме Конст-ции закреплен общеправовой принцип законности. Применительно к сфере правосудия его действие имеет опред.особенности. Следует выделить 2 аспекта законности правосудия:

законность процедуры рассмотрения дела в судеб.заседании

законность решений,принимаемых в ходе судеб.заседания и по его рез-там.

14) Осуществление правосудия только судом.

В соотв.со ст.118 Конст.РФ правосудие в РФ осущ-ся только судом. В соотв.со ст.4 закона «Осудеб.сис-ме РФ» создание чрезвыч.судов и судов,не предсмотренных этим законом не допускается.

Сущность этого принципа правосудия в том,что ни 1 гос.орган,ни 1 должност.лицо,ни 1 гражданин,кроме суда не в праве осущ-ть правосудие, присваивать себе ф-ции правосудия. Этот принцип правосудия служит важн.гарантией защиты от беззакония и произвола в об-ве.

Этот принцип правосудия м.реально действовать только при усл,если в законе дан исчерпывающий перечень всех судов. Такой перечень есть и он приведен в законе о судеб.сис-ме.

15)Равенство всех перед законом и судом

. В Конституции РФ ему посвящена ст. 19, где сказано:

"1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации".

Равенство перед законом — это одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. Равенство перед судом означает:

-ПОРЯДОК рассмотрения дел в суде в основном единый

-участники судебного процесса, находящиеся в одинаковом правовом положении(например гражданский истец, гражданский ответчик, подсудимый, потерпевший, свидетель и др.) обладают одинаковым объёмом прав и обязанностей.

16)Право на судебную защиту

Конституция РФ статья 46:

1.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2.Решения и действия (или бездействие)органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правом на судебную защиту может воспользоваться каждый, не только российские граждане, но и иностранцы и лица без гражданства.

Право на защиту тесно связано с правом на юридическую помощь.

Судебное обжалование допускается в отношении всех решений и деяний, которые повлекли нарушение закона или превышение полномочий либо ущемили чьи-то права.

17) Независимость судей и подчинения их только закону

1. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

2. Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и ФЗ.

3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федеральному конст. закону, ФЗ, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

4. В РФ не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.

5. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом.

57. Принцип независимости судей, народных и присяжных заседателей.

ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г., Закон РФ "О статусе судей в РФ" 1992г.
В числе этих гарантий следующее:

1)Предусмотренная законом процедура осущ-я правосудия. /Речь в данном случае идет о наличии в этой процедуре правовых мех-змов,кот направлены на обеспечение независим-ти судей-напр:институт тайной совещательной палаты и др./

2) Запрет под угрозой отв-ти вмеш-ва в д-ть по осущ-ю правосудия. (За незакон. Воздействие на судей предусмотрена административ.и уголов.отв-ть)

3)Установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи. (Пересень оснований к приостановлению и прекращению полномочий судьи явл-ся исчерпывающим.)

4)Право судьи на отставку.

5)Наприкосновенность судьи (Д/судьи установлен особый порядок привлечения к дисциплинар,административ и уголов.отв-ти.)

6)Сис-ма органов судейского сообщ-ва

7)Достойное матер.и соц.обеспечение судей.

18) Презумция невиновности и обеспечение обвиняемому права на защиту

В соотв.со ст.11Всеобщ.декларации прав человека каждый человек,обвиняемый в совершении преступления имеет право считаться невиновным до тех пор пока его виновность не б.установлена законным порядком путем гласного судеб.разбир-ва,при кот.ему обеспеч-ся все возможности д/защиты.

Каждый обвиняемый/подозреваемый,подсудимый/в совершении преступления считается невиновным пока его вина не будет доказана в порядке установленным ФЗ и вступивним в закон.силу приговором суда.

Следствия,вытекающие из презумции невиновности:

1)обвиняемый не обязан док-ть свою невиновность

2) Бремя доказывания вины лежит на стороне обвинения.

3)Неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого

4)Обвинительный приговор не м.б. основан на предположениях

Из принципа презумции невиновности вытекает право обвиняемого на защиту. Право на защиту означает: 1)Обязанность по обеспечению права на защиту возлагается на лиц,осуществляющих уголов.преследование (на сторону обвинения)

2)Обвиняемому предоставлен широкий объем полномочий по защите своих интересов. (право заявлять отводы, возможность приносить жалобы и ходатайства, право на последнее слова и др.)

3)Право исп-ть помощь адвоката-защитника.

19) Открытое разбир-во дел в судах.

Ст.123Конст РФ.

Разбир-во дел во всех судах открытое. Любой желающий присутствовать в зале судеб.заседания вправе там беспрепятственно нах-ся и наблюдать за всем происходящим.

Значение принципа:

1)Содействует укреплению законности

2)Обеспечивает соблюдение прав личности в судеб.расбир-ве.

3)позволяет оказывать воспитательное воздействие как на участников судеб.разбир-ва, так и на присутствующих в зале лиц.

Слушание дел в закрытом судеб.заседании:

1)Если рассм-ся дело в отношении лица,не достигшего 16 лет.

2)Если есть возможность разглашения гос//иной охраняемой законом тайны (иная-коммерческая,тайна усыновления,удочерения).

3)По делам о терроризме

4)По делам о преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности личности,а также в случаях,когда м.б.разглашены интимные подробности жизни уч-ков процесса и сведения,унижающие их честь и достоинтсво.

5)В случаях,когда есть угроза безопасности уч-ков процесса,их близких родственников,близких лиц.

Лица,не достигшие 16 лет вправе присутствовать при судеб.разбир-ве только с разрешения председательствующего.

Рекомендации в отношении выездного судеб.заседания:

1)Дело д.иметь особое обществ.значение

2)Дело д.б.небольшим по объему

3)Дело д.б.хорошо расследовано

4)Не д.б.дело хакрытого хар-ра.

5)Не реком-ся рассм-ть дела об изготовлении оружия,наркотич.ср-в,о проведении оперативно-розыскных предприятий.

Выездные судеб.заседания проводятся в случаях,когда затруднена доставка.

20)Язык судопроизв-ва

Конституция РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г.

Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения (ст.26 Конституции РФ).

Судопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, арбитражных судах ведется на государственном (русском) языке. Судопроизводство в судах общей юрисдикции (в т.ч. у мировых судей), находящихся на территории республики, может также вестись на ее государственном языке. В остальных судах судопроизводство ведется на русском языке.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться бесплатными услугами переводчика.

21)Состязательность и равноправие сторон в судебном заседании.

Ст.123.Конст.РФ.

Судопроизв-во в РФ осущ-ся на основе состяз-ти и равноправия сторон.

Первой необходимой предпосылкой состяз-ти выступает разграничение 3х осн.ф-ций в судебном заседании:

1)Ф-ция обыинения//гражд.иска. На стороне обвинения-потерпевш,представитель потерпевшего,прокурор-гос.обвинитель,гражд.истец и его представители.

2)Ф-ция защиты. На стороне защиты-обвиняемый,адвокат-защитник,гражд.ответчик,его представитель.

3)Ф-ция разрешения дела по существу. (Суд) Задача суда-создать усл-я д/состяз-ти.

Второй необх-ой предпосылкой состяз-ти явл-ся наличие одинак.объема прав и обяз-тей у сторон.

22) Участие граждан в осущ.правосудия

В соотв.со ст.32 Конст.РФ граждане РФ имеют право уч-ть в отправлении правосудия.

В соотв.со ст.1 закона о судеб.сис0ме в РФ судеб власть в РФ осущ-ся только судом в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке присяжных и народных арбтржных зеседетелей. (институт народ.заседетелей в наст.время не действует).

арбитражных заседателей(институт народных заседателей в настоящее время не действует). В соответствии со ст. 8 закона о судебной системе граждане РФ имеют право учавствовать в осуществлении правосудия в порядке предусмотренном федеральном законе. Участие присяжых и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. Требования к гражданам, учавствующих в осуществлении правосудия устанавливаются федеральным законом. В настоящее время действуют федеральный закон от 30 мая 2001 “об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ”(Собрание законодательства РФ СЗРФ 2001 №23 ст.2288); федеральный закон от 20 августа 2004 “о присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ”(судебная власть в современной России). В настоящее время существует 2 формы участия граждан в осуществлении правосудия: присяжные заседатели, арбитражные заседатели.

23) суд присяжных: общая характеристика

В соответствии с ч. 4 ст. 123 Конституции и ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса судебное разбирательство по уголовным делам о преступлениях, подсудных областному и приравненному к нему суду, может осуществляться судом с участием присяжных заседателей. Особенностью данного суда является раздельное существование в нем двух самостоятельных коллегий и разграничение между ними компетенции: коллегия присяжных заседателей, состоящая из двенадцати человек, в своем вердикте разрешает вопросы факта, а профессиональный судья, на основе вердикта присяжных выносит приговор, в котором разрешает вопросы права.

Выбор данного состава суда носит добровольный характер и зависит от волеизъявления обвиняемого. Уголовное дело, в котором участвует несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении дела судом в данном составе. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то решается вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей.

24)Присяжный заседатель и его правовой статус.

Требования, предъявляемые к присяжным заседателям РФ.

Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" 1981г.

Согласно действующему законодательству рассмотрение и разрешение дел в федеральных судах общей юрисдикции по первой инстанции осуществляется с участием представителей народа - народных присяжных заседателей (ст. 32 Конституции РФ, ст. 15 УПК, ст. ГПК). Их статус имеет особенности, обусловленные выполнением им своих обязанностей на временной основе в отличие от профессиональных судей, а также характером их полномочий при осуществлении правосудия. Участие народных и присяжных заседателей в осуществлении правосудия является их гражданским долгом.

Присяжными заседателями могут быть российские дееспособные граждане в возрасте от 25 до 70 лет, не имеющие неснятой (непогашенной) судимости, внесенные в списки избиратели.

Не могут быть присяжными заседателями подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления, руководящие представители государственной власти, представители правоохранительных органов и адвокаты, лица с физическими недостатками, препятствующими отправлению правосудия, священнослужители и военнослужащие, душевнобольные.

Исключаются из списков присяжных заседателей по их желанию женщины, имеющие несовершеннолетних детей, лица старше 60 лет, лица определенных профессий (учителя, врачи, авиапилоты и др.), лица с религиозными убеждениями, любые иные лица, чья объективность вызывает сомнения у председательствующего на процессе.

25)Арбитражный заседатель и его правовой статус.

Арбитражные заседатели могут участвовать только при рассмотрении

арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им

дел, возникающих из гражданских правоотношений. Арбитражные заседатели

привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, которое может быть

заявлено не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства.

Численность арбитражных заседателей в каждом арбитражном суде субъекта Федерации

определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью

арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Статья 2 Закона об арбитражных заседателях устанавливает требования,

предъявляемые к этим лицам. Арбитражными заседателями могут быть граждане,

достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее

профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической,

финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской

деятельности не менее пяти лет. При этом арбитражными заседателями не могут

быть:

1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом

порядке судимость;

2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными

вступившим в законную силу решением суда;

4) лица, замещающие государственные должности, предусмотренные

Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской

Федерации» и другими федеральными законами, а также лица, замещающие

выборные должности в органах местного самоуправления;

5) прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица,

принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних

дел, Государственной противопожарной службы, органов федеральной службы

безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и

психотропных веществ, таможенных органов, органов, исполняющих наказания, а

также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе

специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических

диспансерах.

Срок полномочий арбитражного заседателя составляет два года. По

истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть повторно

включен в списки арбитражных заседателей в общем порядке.

Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных

заседателей является их гражданским долгом.

На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им

правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их

семей, установленные Конституцией РФ, Федеральным конституционным

законом «О судебной системе РФ» и Законом «О статусе судей в РФ». За

арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются

средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы,

предусмотренные законодательством.

26) Основное звено федер.судов общ.юрисдикции

Районный (городской) суд: полномочия, порядок формирования, состав.

ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г., Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" 1981г.

Районный (городской) суд, т.е. суд первого (основного) звена осуществляет следующие судебные полномочия:

- рассматривает по первой инстанции уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы.

- рассматривает по первой инстанции большинство гражданских дел и дел, вытекающих из административно-правовых отношений (например, на незаконное помещение в психиатрическую лечебницу, на отмену или изменение постановления о заключения под стражу).

- рассматривает по первой инстанции дела особого производства (напр., о признании умершим).

- рассматривает вопросы о применении к невменяемым лицам принудительных мер медицинского характера, а к малолетним - принудительных мер воспитательного характера.

- рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении, снятии судимости и пр.

- организует и контролирует исполнительное производство.

- выступает апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям данного района.

Районные суды учреждаются и упраздняются федеральным законом. Обычно районный суд функционирует на территории одной административно-территориальной единицы низшего уровня (района в Санкт-Петербурге, улуса в Якутии и т.д.). Все судьи назначаются указом Президента РФ, в соответствии с установленным порядком.

В состав районного суда входят:

- председатель районного суда (назначаемый указом Президента РФ по представлению квалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит 1 судья, он же является председателем.

- заместители председателя районного суда.

- федеральные судьи.

- народные заседатели.

- судебные секретари и судебные консультанты.

- судебные приставы.

- технические работники

Аппарат районного суда обычно разделяется на общую канцелярию, канцелярию по уголовным делам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда.

27)Среднее звено федер.судов общ.юрисдикции.

Состав и полномочия областных, краевых и им соответствующих судов в РФ.

ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г.

В состав такого суда входят председатель, 3-4 заместителя председателя, 40-50 федеральных судей, народные (до 2003) и присяжные (в 9 субъектах, в Санкт-Петербурге будут с лета 2002) заседатели, судебные консультанты, судебные секретари, судебные приставы, администратор суда (должностное лицо Судебного департамента при Верховном Суде РФ). Суд разделен на судебные коллегии по гражданским и уголовным делам. Руководящим органом суда является его президиум.

Полномочия суда общей юрисдикции уровня субъекта РФ:

- рассмотрение по первой инстанции уголовных дел примерно по 30 преступлениям, отнесенным к его подсудности (это тяжкие и особо тяжкие преступления, максимальное наказание за которые превышает 15 лет лишения свободы).

- рассмотрение по первой инстанции уголовных и гражданских дел, связанных с государственной тайной.

- может изъять любое дело из нижестоящего суда и рассмотреть его по первой инстанции, при согласии на это подсудимого или сторон гражданского дела.

- рассмотрение по кассационной инстанции кассационных жалоб и протестов на решения нижестоящих судов, не вступивших в законную силу.

- президиум суда рассматривает надзорные протесты на решения нижестоящих судов, вступившие в законную силу.

- президиум суда рассматривает представления о пересмотре уголовных и гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

- может санкционировать важнейшие оперативно-розыскные действия (прослушивание телефонных переговоров, обследование помещений).

- рассмотрение жалоб на отказ в изменении меры пресечения в районных судах.

- имеет исключительную подсудность некоторых гражданских дел (жалобы на решения избирательной комиссии субъекта РФ, жалобы на решения о приостановлении деятельности региональных общественных организаций).

- имеет право официальной публикации решений по уголовным и гражданским делам (обычно в "Бюллетене Верховного Суда РФ").

- обобщает и анализирует судебную практику.

28)Воен.суды

Федеральные суды общей юрис­дикции, осуществляющие судебную власть в Вооружен­ных Силах РФ, других войсках, воинских формирова­ниях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Во­оруженных Сил РФ, других войск, воинских формирова­ний и органов.

Военные суды рассматривают:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или)

оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и

граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов

военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

2) уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются

военнослужащие и граждане, проходящие военные сборы, а также граждане,

уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии,

что преступления совершены ими в период прохождения военной службы,

военных сборов2;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных

военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы (далее –

«военнослужащие»).

Система военных судов — упорядоченная, взаимосвя­занная, законодательно предусмотренная совокупность во­енных судов, а именно: окружных (флотских) и гарни­зонных, в целях обеспечения судебной защиты права каж­дого в военном суде.

Осн. звено – гарнизонные ВС, среднее – окружные (флотские) ВС, высшее – Военная коллегия Верховного суда РФ.

Первое звено в системе военных судов - это гарнизонный военный суд. Он

действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных

гарнизонов. Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его за-

местителей и других судей.

Гарнизонный военный суд рассматривает в качестве суда первой

инстанции гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные к

подсудности вышестоящих военных судов, т.е. окружного (флотского) военного

суда и Верховного Суда РФ, а также дела по вновь открывшимся обстоятельствам

в отношении решений, принятых им и вступивших в силу, т.е. по существу те же

дела, что отнесены к подсудности районных судов, только в отношении

военнослужащих.

Окружной (флотский) военный суд является вторым (средним) звеном в

системе военных судов. Он действует на территории одного или нескольких субъ-

ектов РФ, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных

Сил РФ других войск, воинских формирований и органов.

Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его

заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде

образуется президиум, а также могут быть образованы судебные коллегии и (или)

судебные составы (ст. 13 Федерального конституционного закона «О военных

судах РФ»).

Окружной (флотский) военный суд осуществляет правосудие в качестве суда первой инстанции, кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Окружному (флотскому) военному суду подсудны по первой инстанции:

1) уголовные дела в отношении военнослужащих о тех же преступлениях,

что подсудны общегражданским областным, краевым судам и др. судам

соответствующего звена (ч. 3 и 6 ст. 31 УПК РФ);

2) гражданские дела, связанные с государственной тайной

Кроме того, окружной (флотский) военный суд рассматривает в качестве

суда второй инстанции дела по жалобам и представлениям на решения

гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции, а также на

решения, принятые самим окружным (флотским) военным судом в кассационном

порядке.

Высшим звеном в системе военных судов, как и в системе судов общей

юрисдикции вообще является Верховный Суд РФ, в составе которого образована

Военная коллегия. Она может выступить судом первой инстанции, второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В состав Военной коллегии входят председатель, его заместитель,

председатели судебных составов и другие судьи Верховного Суда РФ. Военная

коллегия издает информационный бюллетень военных судов, в котором

публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам,

обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о

работе военных судов, а также другие материалы.

29) Верховный суд РФ

Высший судебный орган по граж­данским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, рассматривающим их в пределах своей компетенции в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам, в случаях, предусмотренных федераль­ным законом, — также и в качестве суда первой инстан­ции и осуществляющий другие полномочия, предостав­ленные ему законодательством.

Компетенция Верховного суда РФ — предусмотренный законом круг вопросов, отнесенных к ведению данного суда в качестве суда первой, кассационной, надзорной инстанции, рассмотрения дел по вновь открывшимся об­стоятельствам и т. д.

Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган, его функции и полномочия.

Состав и полномочия Верховного Суда РФ.

- рассмотрение по первой инстанции дел особой общественной значимости (при согласии на это подсудимого или сторон гражданского дела).

- рассмотрение по первой инстанции уголовных дел о преступлениях судей (по желанию подсудимого судьи, но так делается традиционно почти всегда).

- имеет исключительную подсудность при рассмотрении некоторых гражданских дел, как-то: жалобы на действия и решения Центральной избирательной комиссии РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ; жалобы на приостановление деятельности общероссийских и международных общественных организаций; жалобы на незаконность нормативных актов министерств и ведомств; жалобы на ненормативные распоряжения высших органов государственной власти.

- рассмотрение кассационных и частных жалоб и протестов на решения по уголовным и гражданским делам судов уровня субъекта РФ, не вступившие в законную силу.

- рассмотрение надзорных протестов на все решения нижестоящих судов, вступившие в законную силу.

- рассмотрение представлений о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

- может санкционировать важнейшие оперативно-розыскные мероприятия при отказе в этом суда уровня субъекта РФ.

- рассмотрение жалоб на отказ в изменении меры пресечения в виде заключения под стражу в суде уровня субъекта РФ.

- имеет право официальной публикации своих решений (в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации").

- публикует постановления по вопросам обобщения судебной практики (пленум суда).

Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации, его состав и структура.

В соответствии с ч.1 ст. 128 Конституции РФ судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ. В состав назначаемых судей входят Председатель Суда, его заместители, члены суда и народные заседатели.

Основные подразделения Суда: 1) его Пленум;2) Президиум; 3) судебные коллегии (их три: Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия).

30)Арбитражные суды

. Система и полномочия действующих арбитражных судов РФ.

Арбитражные суды образуют самостоятельную подсистему судов, включающую Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные суды арбитражных округов и арбитражные суды действующие в пределах территорий субъектов. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов устанавливаются Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах РФ».

Согласно Конституции РФ судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Судьи несменяемы. Их полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Судьи неприкосновенны. Они не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" 1995г.

Первым (основным) звеном системы арбитражных судов РФ являются арбитражные суды субъектов РФ, они:

- по первой инстанции рассматривают подведомственные арбитражным судам экономические споры, кроме тех, что рассматривает по первой инстанции Высший Арбитражный Суд РФ;

- по первой инстанции рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- по первой инстанции рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве) предприятий и граждан;

- по апелляционной инстанции рассматривают жалобы на свои решения по первой инстанции;

- пересмотр своих решений, вступивших в законную силу, в связи со вновь открывшимися обстоятельствами;

- имеют право запроса в Конституционный Суд РФ;

- изучают и анализируют судебную статистику;

- готовят предложения по совершенствованию арбитражного законодательства;

- имеют право официальной публикации своих решений.

Средним звеном системы арбитражных судов РФ являются федеральные окружные арбитражные суда, они:

- рассматривают кассационные жалобы на решения арбитражных судов субъектов РФ округа в первой инстанции и в апелляции;

- пересматривают свои решения, вступившие в законную силу, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами;

- имеют право запроса в Конституционный Суд РФ;

- изучают и анализируют судебную статистику;

- готовят предложения по совершенствованию арбитражного законодательства;

- имеют право официальной публикации своих решений.

Высшим звеном системы арбитражных судов РФ является Высший Арбитражный Суд РФ, который:

- рассмотрение по первой инстанции экономических споров между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.

- рассмотрение по первой инстанции жалоб на ненормативные акты высших органов государственной власти и управления в области предпринимательской и иной экономической деятельности.

- рассмотрение в надзорной инстанции надзорных протестов на все решения нижестоящих арбитражных судов, вступившие в законную силу (президиум суда).

- имеет право законодательной инициативы по вопросам, относящимся к его ведению (пленум суда).

- имеет право пересмотра собственного решения, вступившего в законную силу, в связи со вновь открывшимися обстоятельствами.

- имеет право запроса в Конституционный Суд РФ.

- утверждает и изменяет Регламент деятельности арбитражных судов РФ.

- имеет право официальной публикации своих решений (в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации").

- принимает и публикует руководящие разъяснения по вопросам арбитражной практики (пленум суда).

- имеет право совместных постановлений вместе с Верховным Судом РФ (пленум суда).

- рассматривает вопросы, связанные с международным арбитражным сотрудничеством.

- изучает и анализирует судебную практику и судебную статистику.

31)Конст.суд РФ

Его полномочия и место в судебной системе.

КС РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно, независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Состав Конституционного суда РФ — назначенные в ус­тановленном федеральным конституционным законом по­рядке 19 судей для осуществления судебной власти по­средством реализации предоставленных им полномо­чий.

Порядок формирования Конституционного суда РФ — предусмотренный федеральным конституционным зако­ном порядок образования состава данного суда путем назначения судей на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Основные принципы деятельности Конституционного суда РФ — законодательно закрепленные основополагающие начала его деятельности, а именно: независимость, кол­легиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

полномочия суда: разрешает дела о соответствии К РФ: федеральных законов, конституций республик. уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов федерации, договоров между органами гос. власти РФ и органами субъектов федерации, договоров между органами гос. власти субъектов федерации, не вступивших в законную силу международных договоров РФ; Разрешает споры о компетенции: между федеральными органами гос. власти, между органами власти федерации и субъектов, между высшими гос. органами субъектов федерации; проверяет нарушение конституционных прав и свобод граждан, по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или надлежащего применению в конкретном деле. Дает толкование Конституции РФ. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Осуществляет иные полномочия. предоставленные Конституцией, федеративным договором, федеральным конституционным законом. КС решает исключительно вопросы права. КС РФ состоит из двух палат включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Организационными формами конституционного судопроизводства являются пленарные заседания и заседания палат КС. По вопросам своей внутренней деятельности КС принимает Регламент КС.

Структура Конституционного суда РФ — подразделения, органы, из которых состоит суд, а это две палаты, вклю­чающие в себя соответственно десять и девять судей данного суда, персональный состав которых определяет­ся путем жеребьевки согласно ее порядку по Регламенту Конституционного суда РФ.

Требования к кандидатам в судьи Конституционного Суда РФ:

• гражданство РФ;

• достижение 40-летнего возраста;

• высшее юридическое образование;

• стаж по юридической специальности не менее 15 лет;

безупречная репутация;

признанная высокая квалификация в области права.

Лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда РФ, приводится к присяге. Судьи назначаются на должность на 15 лет без права переизбрания. 1 января 2005 года вступит в силу требование о предельном возрасте пребывания в должности судьи Конституционного Суда (70 лет).

32)Конституц.(уставные) суды субъектов РФ

О Фни должны устранять пробел в механизме обеспечения согласованности всей правовой системы. Они явл. составной частью судебных систем субъектов РФ.

Полномочия конституционный (уставных) судов обозначены в ст. 27 Закона о судебной системе, к ним отнесено рассмотрение актов о соответствии конституции (уставу) субъекта РФ: принятых в нем законов; нормативных правовых актов его органов гос-ной власти; нормативных правовых актов органов местного самоуправления; а также актов толкования конституции и (устава). Порядок рассмотрения вопросов такого рода должен определяться законами субъектов федерации. Финансирование – тоже возложено на субъекты. Решение К (у) С, принятое в пределах предоставленных ему полномочий, не может быть отменено никаким другим судом.

Финансирование этих судов возложено на субъекты РФ. Решение конституционного (уставного) суда, принятое в пределах предоставленных ему полномочий, не может быть отменено никаким др.судом. Этим подчеркивается автономность таких судов от всех др.судов, в т.ч. КС РФ.

33) Мировые судьи.

Мировой судья — судья суда общей юрисдикции субъек­тов Российской Федерации, назначаемый (избираемый) в порядке, установленном законами субъектов Россий­ской Федерации.

Компетенция мирового судьи — круг вопросов, подле­жащих его рассмотрению согласно законодательству о них.

Полномочия мировых судей в РФ.

ФЗ "О мировых судьях в РФ" 1998г.

- рассмотрение по первой инстанции уголовных дел о преступлениях небольшой тяжести (т.е. максимально возможное наказание за которые не превышает 2 лет лишения свободы);

- рассмотрение гражданских дел об имущественных спорах при цене иска не более 500 минимальных размеров оплаты труда (150тыс.руб. с 1 января 2002г.);

- рассмотрение гражданских дел о выдаче судебного приказа;

- рассмотрение дел о расторжении брака, если между супругами нет спора о детях или имуществе;

- рассмотрение дел о разделе имущества между супругами;

- рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые будут отнесены к подсудности мировых судей новым административным законодательством;

- решение прочих вопросов, которые отнесены и еще будут отнесены законодательством к компетенции мировых судей.

Судебные участки — определяемые законами субъектов Российской Федерации территории, из расчета числен­ности населения от 15 до 30 тысяч человек.

Требования, предъявляемые к мировому судье, — опре­деленные в законе условия (гражданство РФ, высшее юри­дическое образование, стаж работы по юридической про­фессии не менее 5 лет, достижение 25-летнего возраста, отсутствие порочащих поступков, сдача квалификацион­ного экзамена, рекомендация соответствующей квалифи­кационной коллегии судей), при наличии которых воз­можно назначение (избрание) мировым судьей.

34)Требования,предъявляемые к кандидатам на должность судьи и порядок наделения их судеб.полномочиями.

В соответствии с Законом РФ от 26 июня1992 года № 3132-1 «О статусе судей в РФ» (далее – Закон) судьей арбитражного апелляционного суда может быть гражданин РФ:

- имеющий высшее юридическое образование;

- не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

- не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи

Отбор кандидатов в судьи осуществляется на конкурсной основе. Председатель суда сообщает о вакантной должности судьи в коллегию судей, которая объявляет об этом в СМИ с указанием места и времени приёма заявления претендентов. Любой гражданин, удовлетворяющий требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности, вправе сдать квалифицированный экзамен на должность судьи. Результаты экзамены действительны в течение 3 лет. Далее заинтересованное лицо обращается в квалификационную коллегию за рекомендацией на занятие судейской должности. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации на должность направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия вносит представление о назначение.

Наделение кандидата суд полномочиями: судьи ВС РФ и ВАС РФ назначаются советом федерации фед собрания РФ, по представлению президента РФ, которое вносится с учётом мнения председателя ВС РФ и ВАС РФ. Судьи фед арбитражных судов округов назначаются президентом РФ по представлению председателя ВАС РФ. Судьи других фед судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются президентом РФ по представлению председателя ВАС РФ и ВС РФ. Судьи военных судов назначаются президентом РФ, по представлению председателя ВС РФ. При вступлении в должность судьи приносят присягу.

35)Приостановление полномочий судьи.

Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от

исполнения своих обязанностей. Полномочия судьи приостанавливаются

решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих

оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим

в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав

органа законодательной (представительной) власти;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной)

власти.

В отношении судей Конституционного Суда РФ Закон «О

конституционном суде РФ» в ст. 17 устанавливает, что полномочия судьи

Конституционного Суда могут быть приостановлены по решению этого суда в

случаях, если в отношении судьи возбуждено уголовное дело или если судья по

состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в

качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой

прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его

семье, заработной платы или уменьшение ее размера, снижение уровня иных

видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий

неприкосновенности.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает

квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия, а в

отношении судей Конституционного Суда - по решению этого Суда.

36)Прекращение полномочий судьи.

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение судьи от

исполнения должностных обязанностей на постоянной основе.

Полномочия судьи прекращаются соответствующими квалификационными

коллегиями судей по следующим основаниям:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным

причинам осуществлять полномочия судьи;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с

переходом на другую работу или по иным причинам;

4) истечение срока полномочий судьи, если они в соответствии с законом

были ограничены определенным сроком;

5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении

предельного возраста пребывания на военной службе (он установлен в

зависимости от воинского звания статьей 49 Федерального закона «О воинской

обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ с последующими

изменениями и дополнениями);

168

6) прекращение гражданства Российской Федерации;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в

отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных

мер медицинского характера;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении

дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об

объявлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или

реорганизацией суда;

12) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

В отношении судей Конституционного Суда РФ их полномочия могут

быть прекращены по решению Конституционного Суда РФ ввиду неучастия

судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его от голосования

свыше двух раз подряд без уважительных причин, а также по решению Совета

Федерации ввиду нарушения порядка назначения судьи на должность и в случае

совершения поступка, порочащего честь и достоинство судьи.

Решения квалификационных коллегий судей о приостановлении или

прекращении полномочий судей могут быть обжалованы в Высшую

квалификационную коллегию судей РФ и в судебном порядке.

Полномочия председателей и заместителей председателей судов

прекращаются по истечении срока, на который они были назначены. При этом за

ними сохраняются полномочия судьи суда, в котором они замещали должность

председателя, заместителя председателя суда.

37)Отставка судьи

Отставка Судьи- почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию, независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, исчерпывающе перечисленным в Законе о статусе судей: например, по собственному желанию, по состоянию здоровья или иной уважительной причине, мешающей работать судьей, в связи с отказом от перевода в другой суд и др. Ушедший в отставку судья, имеющий стаж работы судьей десять и более лет, считается почетным судьей. За пребывающим в отставке судьей сохраняются гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Ему предоставляются соответствующее материальное обеспечение (пенсия или ежемесячное пожизненное содержание) и льготы, которыми пользуются работающие судьи.

38)Неприкосновенность судьи

Неприкосновенность судьи - ограждение судьи от произвольного совершения действий, направленных на привлечение к уголовной или иной ответственности либо применение мер принуждения, к коим обычно прибегают при производстве по уголовным делам. Наиболее детально гарантии Н. с. обозначены в ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" 1992 г., где в отношении судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов сказано: "1. Личность судьи неприкосновенна. Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. 2. Судья не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении. 3. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. 4. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается не иначе как с санкции Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, либо решением суда. 5. Судья не может быть в каком бы то ни было случае задержан, а равно принудительно доставлен в какой бы то ни было государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления, задержанный или доставленный в орган внутренних дел, другой государственный орган, в порядке производства по делам об административных правонарушениях, по установлении его личности должен быть немедленно освобожден. 6. Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в личный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр, личный обыск судьи, а равно досмотр, изъятие и выемка его корреспонденции, принадлежащих ему имущества и документов производятся с соблюдением Конституции РФ, федеральных законов и только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи. 7. Уголовное дело в отношении судьи по его требованию, заявленному до начала судебного разбирательства, должно быть рассмотрено только Верховным Судом Российской Федерации".

39) Судейское сообщество и его органы

Судейское сообщество в Российской Федерации (далее - судейское сообщество) образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации.

Основными задачами органов судейского сообщества являются:

1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

2) защита прав и законных интересов судей;

3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти.

Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются:

Всероссийский съезд судей;

конференции судей субъектов Российской Федерации;

Совет судей Российской Федерации;

советы судей субъектов Российской Федерации;

общие собрания судей судов;

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации.

Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами.

Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества. Статья 5.

1. Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

2. Советы судей и квалификационные коллегии судей организуются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим. Квалификационные коллегии судей не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения.

40)Квалификационные коллегии и аттестация судей.

Закон РФ "О статусе судей в РФ" 1992г., Положение о квалификационных коллегиях судей, утвержденное Верховным Советом РФ, 1993г.

- утверждение состава экзаменационных комиссий для проверки знаний лиц, претендующих на судебные должности.

- дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи или на должность председателя районного суда, об освобождении от этой должности (квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ дают заключение о возможности назначения конкретных кандидатов судьями этих судов или об их освобождении от этой должности).

- проведение квалификационной аттестации судей и принятие решений о присвоении им квалификационных классов с пятого по второй включительно (квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ присваивают с пятого по первый класс).

- принятие решений по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом.

- предупреждение судьи о необходимости прекращения деятельности, несовместимой с должностью судьи, решение вопросов, связанных с приостановлением или прекращением полномочий судьи, а также прекращением отставки судьи.

- рассмотрение жалоб или представлений, касающихся действий либо бездействия судьи, которые умаляют авторитет судебной власти.

- дача заключений по вопросам представления судей к награждению государственными наградами или присвоению им почетных званий.

выполнение иных полномочий, возлагаемых на квалификационные коллегии судей действующим законодательством.

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ АТТЕСТАЦИЯ СУДЬИ - проверка и оценка профессионального уровня и иных деловых качеств судьи, производимые в соответствии с предписаниями законодательства при представлении судьи к присвоению первого или очередного квалификационного класса, назначению в вышестоящий суд, назначению на должность судьи без ограничения срока полномочий (если судья был назначен на определенный срок); утверждению в должности председателя суда, его заместителя или председателя судебной коллегии вышестоящего суда. К. а. с. проводится квалификационной коллегией судей по материалам, подготавливаемым председателями соответствующих судов.

Квалификационная аттестация судей общих, арбитражных и военных судов проводится при представлении судьи:

к избранию в вышестоящий суд;

к избранию на очередной срок полномочий в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации;

к избранию без ограничения срока полномочий, если судья был избран на определенный срок полномочий;

к утверждению на должность председателя, заместителя председателя или председателя судебной коллегии соответствующего суда;

к присвоению квалификационного класса.

Квалификационную аттестацию судей и присвоение им квалификационных классов проводят соответствующие квалификационные коллегии судей в порядке, предусмотренном Положением о квалификационных коллегиях судей.

На судью, подлежащего квалификационной аттестации, не позднее чем за месяц до ее проведения председателем соответствующего суда составляется характеристика, которая должна отражать оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств. Судья должен быть ознакомлен с представленной на него характеристикой не позднее чем за две недели до квалификационной аттестации, которая проводится в присутствии судьи в месячный срок со дня поступления соответствующего представления. При неявке судьи на заседание квалификационной коллегии без уважительных причин квалификационная аттестация может быть проведена в его отсутствие.

41)Организационное обеспечение д-ти судов.

Организационное обеспечение деятельности судов — одна из основных функций (направлений) правоохра­нительной деятельности. В наши дни под ней принято понимать осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению.

В состав данной фун­кции входит осуществление следующих задач:

— разработка и внесение в соответствующие органы государ­ственной власти предложений по вопросам организации судов (со­здание новых судов, упразднение или реорганизация уже существу­ющих судов, их передислокация, корректировка территориальной юрисдикции и др);

— разработка и внесение предложений по вопросам увеличе­ния или сокращения штатной численности судей;

— подбор кандидатов в судьи и проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств;

— обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, про­веряющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности;

— дача заключений о пригодности или непригодности канди­датов в судьи;

— организация выборов (назначения) народных заседателей, составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей; проверка законности избрания, назначе­ния или отбора таких заседателей;

— организация регулярного повышения квалификации судей и иных судебных работников;

— организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества;

— организация и ведение судебной статистики,

— оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности (органи­зация своевременного получения судами официальных текстов за­конов и иных актов, решений высших судебных инстанций; ведение кодификационной работы и поддержание в рабочем состоянии того "правового хозяйства", которым судам приходится пользоваться постоянно; содействие ведению картотек, облегчающих поиск зако­нодательства, иных актов и документов, специальной литературы;

обеспечение новейшими и качественными изданиями кодексов и т.д.);

— изучение деятельности судов в масштабах отдельных реги­онов или в целом по стране, ее конкретных направлений, разработ­ка и внесение предложений по ее развитию и совершенствовании и т.д

Непосредственное организационное и техническое обеспечение работы суда осуществляет аппарат суда, состоящий из: 1) руководящие работники аппарата суда. 2) админ суда, который назначается начальникам управления отдела Судебного департамента при ВС РФ, действует под контролем судебного департамента, но непосредственно подчиняется председателю суда и является его 1 помощником. 3) консультанты, которые назначаются председателем суда из числа лиц, обдающих опред юр знаниями для ведения суд статистики, обобщение судебной практики, выполнение работы с законодательством. 4) заведующий канцелярией, который организует работу канцелярии и отвечает за неё. 5) секретари суда – ведут делопроизводство по делам, рассматриваемым конкретными судьями, обеспечивают хранение вещдоков, заканчивают делопроизводство по делам, рассмотрение которых законченно, и задают их в архив. 6) секретари суд заседаний – ведут протоколы суд заседаний, вызывают народных заседателей, участников суд заседания, свидетелей.

42)Цели и осн.направления пркурорской д-ти

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Рос­сийской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и ис­полнением законов, действующих на территории Российской Феде­рации. Помимо этого прокуратура выполняет и другие функции, установленные законодательством (ч. 1 ст. 1 Закона о прокуратуре).

Целью проку­рорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина; с. также охраняемых законом интересов общества и государства.

Основные направления прокурорской д-ти:

I. Прокурорский надзор:

1. Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор);

2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций ;

3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судами меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу ;

5 Надзор за исполнением законов судебными приставами.

II. Иные направления д-ти прокуратуры:

1. Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством;

2. Участие в рассмотрении дел судами; В этом случае прокурор является участником судебного разбирательства.

3. Координация деятельности по борьбе с преступностью; Прокуроры координируют работу по борьбе с преступностью всех правоохранительных органов, кроме судов. При этом производится изучение структуры и динамики преступности, вырабатываются согласованные мероприятия различных правоохранительных органов по выявлению, пресечению, предупреждению и раскрытию преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

4. Участие прокуроров в заседании органов государственной власти и управления;

5. Участие в правотворческой деятельности;

6. Рассмотрение и разрешение заявлений и жалоб.

43)Принципы организации и д-ти прокуратуры

Принципами организации и деятельности прокуратуры являются централизация, независимость, законность и гласность.

1.Принцип централизации органов прокуратуры означает, что эти органы составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ

2.Принцип независимости в организации и деятельности прокуратуры заключается в том, что ее органы осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов государственного самоуправления, общественных объединений.

3.Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют свои функции в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

4.Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры выражается в оповещении в печати о назначении прокуроров, о которых идет речь в Конституции РФ, в обязанности информирования федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и 'органов местного самоуправления, а также населения о состоянии законности.

44)Сис-ма органов прокуратуры

Система органов прокуратуры РФ

Прокуратура РФ представляет собой федеральную централизованную систему прокурорских органов и учреждений. Эту систему возглавляет Генеральная прокуратура РФ. В состав Генеральной прокуратуры РФ входят Главное следственное управление и Главная военная прокуратура РФ, которые возглавляются заместителями Генерального прокурора РФ.

Другие органы прокуратуры делятся на две части. Одну составляют территориальные прокуратуры. К территориальным прокуратурам относятся:

* прокуратуры республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

* прокуратуры городов, районов.

Следует учесть, что наименование прокуратур может отличаться своеобразием, вытекающим из особенностей территориального деления некоторых субъектов РФ. Другая часть органов прокуратуры, также подчиняющаяся Генеральной прокуратуре РФ, является специализированной. К специализированным прокуратурам относятся военная, транспортная, природоохранная, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и другие. Все они действуют на правах областных или районных прокуратур.

Транспортные прокуратуры создаются для осуществления надзора за исполнением законов на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - на определенной железной дороге, ее участке, в аэропортах, морских и речных портах.

Во всех субъектах Российской Федерации образованы межрайонные природоохранные прокуратуры со статусом районных и подчиненные соответствующим прокурорам республик, краев, областей, автономных округов.

Природоохранные прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды, экологических прав граждан природоохранными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами, общественными объединениями.

Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях свою юрисдикцию распространяют на территорию, занимаемую несколькими учреждениями, исполняющими уголовное наказание в виде лишения свободы. Эти учреждения, поднадзорные той или иной специализированной прокуратуре, могут располагаться на территории разных субъектов Российской Федерации.

Военная прокуратура образует свою систему, высшим звеном которой является Главная военная прокуратура, входящая в состав Генеральной прокуратуры на правах структурного подразделения. Помимо нее в систему военной прокуратуры входят:

* прокуратуры военных округов, групп войск, флотов, прокуратура Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура Федеральной пограничной службы и прокуратуры других войск, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации;

* прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, приравненные к прокуратурам районов и городов.

45)Требования,предъявляемые к работникам прокуратуры.

ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г.

- российское гражданство;

- полная дееспособность;

- отсутствие судимости (даже погашенной или снятой);

- наличие высшего юридического образования (в виде исключения в районную прокуратуру следователем или помощником прокурора может быть принято лицо с незаконченным высшим образованием);

- достижение 25-летнего возраста для районного прокурора (и не менее 3 лет стажа), 30-летнего возраста для прокурора субъекта РФ (и не менее 5 лет стажа);

- несовершение порочащих поступков в виде лишения государственных должностей на государственной службе;

- отсутствие заболевания, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует работе следователя или прокурора;

- успешное прохождение 6-месячного испытательного срока;

- отсутствие прямых отношений подчиненности с работающим родственником.

При вступление в должности прокурора или следователя про-ры гражданин приносит присягу. Прокуроры и следователи не реже 2 раз в 5 лет проходят аттестацию, по результату которой при учёте занимаемых ими должностей и стажи работы им присваиваются классные чины, с 11 (младший юрист) до 1 (ген прокурор).

46)Полиция

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Согласно статье 2 ФЗ от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» основными направлениями деятельности полиции являются:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

В статье 4 Закона от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» устанавливается, что полиция является частью федеральной системы органов государственной власти в сфере внутренних дел.

В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.

Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

47)Органы дознания

Органы дознания РФ, их задачи и полномочия.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.

Органы дознания занимаются:

- первоначальным пресечением преступных действий;

- первоначальным сбором доказательств;

- первоначальным обследованием места преступления

Дознание – форма преварит. расследования.

Органы дознания: Милиция; командиры воинских частей, соединений и начальники воен. учреждений; органы ФСБ; начальники исправит. учреждений и следственных изоляторов; органы гос пожар надзора; органы фед погран службы; органы службы налоговой полиции; капитаны морских судов в дальнем плавании; начальники зимовок; таможенные органы.

Формы дознания: по делам, по кот. обязательно пр-во предвар. следствия (неотложные следств. действия –осмотр, обыск, выемка); по делам, по кот. пр-во предвар. следствия не обязательно (орган дознания проводит расследование в полном объеме).

На органы дознания возлагаются:

• дознание по уголовным делам, по которым производство предваритель­ного следствия необязательно;

• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное осу­ществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Полномочия по проведению доз­нания не могут быть возложены на лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

48)Органы предварительного следствия

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.

Предварительное расследование производится в форме предваритель­ного следствия либо в форме дознания. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел о преступлениях небольшой и средней тяжести. Расследование в форме дознания по этим делам заключается в том, что орган дознания, возбу­див уголовное дело и руководствуясь правилами производства предва­рительного расследования, самостоятельно, без передачи дела следова­телю, устанавливает все обстоятельства дела и завершает расследование. Материалы такого дознания являются основанием для рассмотрения уголовного дела в суде. Предварительное следствие производится:

• следователями прокуратуры;

• следователями органов Федеральной службы безопасности;

• следователями органов внутренних дел РФ;

• следователями органов налоговой полиции.

Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство соответственно следователю или органу дознания, который обязан вы­полнить поручение в срок не позднее 10 суток. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

Если преступления совершены в разных местах, то по решению проку­рора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Предварительное расследование может производиться по месту нахож­дения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

К органам предварительного следствия РФ относятся Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Федеральная служба налоговой полиции РФ, органы прокуратуры.

Среди задач органов предварительного следствия:

- быстрое и полное раскрытие преступлений;

- своевременное привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступлений;

- выявление причин и условий, способствовавших преступлениям, и принятие мер к их устранению.

49)Нотариат в РФ

Нотариатом называется система государственных органов, должностных лиц и граждан, которым законом предоставлено право осуществления различных нотариальных действий в целях обеспечения защиты права и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Основная задача нотариата – защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Нотариальные действия предусмотрены законом и заключаются:

в удостоверении сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности);

выдаче свидетельств на право собственности, долю в общем имуществе;

свидетельстве верности копии документа, подписи и перевода;

удостоверении различного рода фактов;

принятии мер к охране наследственного имущества и др.

Нотариальные действия осуществляются в определенном законом порядке, по строго регламентированным правилам, несоблюдение которых приводит к признанию нотариального акта недействительным.

В настоящее время нотариальными органами являются государственные нотариальные конторы и конторы нотариусов, занимающихся частной практикой. Реестр нотариальных контор ведет Минюст РФ.

Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории, именуемой нотариальным округом. Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом считается вся территория города.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами юстиции республик в составе РФ, органами юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Нотариальные конторы, как правило, создаются в городах, а в крупных городах - в каждом районе города.

Все нотариусы, работающие в гос.нотариальных конторах, являются гос.служащими, получают з/плату из федерального бюджета, они, как и все работники органов юстиции, имею классные чины.

Контроль за деятельностью нотариусов осуществляет суд, рассматривая в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства спор о праве, основанном на совершении нотариального действия, жалобы на совершение нотариального действия или отказ в нем. Суды также рассматривают и требования о возмещении ущерба нотариусами, занимающимися частной практикой.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, осуществляет Министерство юстиции РФ и его органы в субъектах РФ, а за нотариусами, осуществляющими частную практику, - нотариальные палаты.

Контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства возлагается на налоговые органы.

50)Адвокатура и адвокатская д-ть.

Адвокатура - это общественная некоммерческая самоуправляющаяся организация, призванная на основе закона оказывать профессиональную юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Адвокатура - это профессиональное сообщество лиц, получивших статус адвоката и занимающихся адвокатской деятельностью.

Адвокатура не является правоохранительным органом, не входит в структуру государственной власти, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Деятельность адвокатуры регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и оществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.

В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь каждому гражданину независимо от принадлежности оказывается бесплатно. Так, каждый подозреваемый (задержанный), который был заключенный под стражу или обвинен в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента своего задержания, заключения под стражу и/или предъявления обвинения.

Основная задача адвокатуры - оказание квалифицированной юридической помощи, защита прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдение и укрепление законности, оказание помощи в воспитании граждан в духе исполнения законодательства РФ и уважения к правам, чести и достоинства других лиц в соответствии с предусмотренными статьями Конституции.

Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном или уголовном судопроизводстве; предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством РФ.

Адвокатская деятельность – не является предпринимательской. Адвокат не может состоять на государственной службе или занимать оплачиваемую должность в органах местного самоуправления.

Адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

51)Адвокат и его правовой статус.

Адвокат и его правовой статус.

Положение об адвокатуре в РСФСР 1980г.

Адвокат - юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам посредством консультаций, представительства их интересов в суде, осуществляющий защиту обвиняемого.

Адвокатами являются российские граждане, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет, принятые в члены коллегии адвокатов.

Адвокатом и соответственно, членом коллегии могут быт граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет.

Прием в коллегию производится президиумом коллегии по заявлению заинтересованного лица.

Прекращение членства в коллегии происходит в связи с отчислением адвоката из коллегии президиумом в следующих случаях: по заявлению адвокатов; при неудовлетворительном испытании (до трех месяцев), обусловленном при приеме в коллегию адвокатов; при невозможности исполнения адвокатом своих обязанностей вследствие недостаточной квалификации либо по состоянию здоровья.

Адвокаты в своей деятельности руководствуются законами, указами Президента, постановлениями Правительства, инструкциями и методическими рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации, других органов власти и управления.

Адвокат имеет право: избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов; ставить перед органами коллегии вопросы, касающиеся ее деятельности; вносить предложения по улучшению ее работы и участвовать в их обсуждении; принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами коллегии его деятельности или поведения; выйти из состава коллегии.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, вправе представлять интересы своего клиента во всех государственных и общественных организациях, как правило, в различных правоохранительных органах. При этом для участия в деле адвокату выдается ордер, который он предъявляет в качестве подтверждения своих полномочий. Он вправе через юридическую консультацию запрашивать документы, необходимые для ведения защиты или представительства. Такие требования адвоката обязательны для соответствующих государственных и общественных организаций. В соответствии с принципом состязательности адвокат, представляя интересы своего клиента в ходе судебного разбирательства, наделяется равными правами со стороной обвинения, истца.

В ходе осуществления своих полномочий адвокат обязан строго соблюдать закон, адвокатскую этику и использовать все не запрещенные законом средства для защиты прав и законных интересов обвиняемого или лица, представителем которого он является. Он не вправе отказаться от принятой на себя защиты, но не имеет право и осуществлять защиту или представительство в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых находятся в противоречии с интересами лица, обратившегося с просьбой о ведении дела.

52)Формы организации адвокатской д-ти.

адвокатский кабинет

адвокатское бюро

коллегия адвокатов

юридическая консультация.

1. Адвокатский кабинет (АК)

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.

Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

2. Адвокатское бюро (АБ)

Два и более адвокатов вправе учредить адвокатское бюро, уведомляя об этом адвокатскую палату (АП) субъекта РФ

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. АБ является коллективной организационно-правовой формой осуществления адвокатской деятельности.

АБ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет имущество и может нести ответственность по своим обязательствам этим имуществом.

3. Коллегия адвокатов

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (КА).

КА - некоммерческая организация, основана на членстве и действует на основании устава и учредительного договора, заключаемого учредителями КА., Учредителями КА могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

КА является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

КА вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

КА несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей адвокатов.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

4. Юридическая консультация

Юридическая консультация - некоммерческая организация, созданная в форме учреждения. Совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта РФ.

Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

53)Понятия и виды частной детективной(сыскной)д-ти.

Частная охранная и детективная деятельность - это деятельность направленная на в оказание на возмездной договорной основе физическим и юридическим лицам предприятиями услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране имущества собственников, поиску без вести пропавших лиц и др.,

Эта деятельность направлена на защиту законных прав и интересов граждан и организаций, в чем проявляется ее сходство с правоохранительной деятельностью. Отличие же состоит в том, что частная детективная и охранная деятельность является предпринимательской. Она осуществляется не в силу установленной законом обязанности, а на коммерческой основе и является платной. Соответственно, услугами частных охранных и детективных агентств (так в большинстве своем именуются эти службы) могут воспользоваться лишь те физические и юридические лица, которые в состоянии оплатить охранные и детективные услуги.

Правовой основой частной детективной и охранной деятельности является Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности" и другие законы и правовые акты Российской Федерации.

Законом предусмотрено два вида частной детективной и охранной деятельности: сыск и охрана, которые осуществляются специальными предприятиями.

Частные охранные предприятия. Оказание услуг в целях охраны разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их выполнения. Учредителями данных предприятий являются либо физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, либо предприятия, организующие у себя службу безопасности.

Частные охранные предприятия имеют право на предоставление таких услуг, как:

* защита жизни и здоровья граждан, в ходе которой осуществляются различные мероприятия по физической защите охраняемых лиц от преступных посягательств;

* охрана имущества собственников, в том числе и при его транспортировке, осуществляется как физическими, так и техническими средствами. Охрана может осуществляться в отношении любых объектов независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих государственной охране;

* проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств пожарно-охранной сигнализации;

* консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

* обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. В этих случаях, как правило, к услугам частных охранных предприятий прибегают устроители концертов, съездов каких-либо партий.

Частные детективные предприятия. В отличие от частной охраной деятельности, частной детективной деятельностью могут заниматься как предприятия, так и отдельные граждане. Правовым основанием для осуществления частной детективной деятельности является получение лицензии от органа внутренних дел сроком на 3 года. Лицензия продлевается на 5 лет,

Частный детектив образует индивидуальное частное детективное предприятие. Лица, зарегистрировавшие индивидуальные частные детективные предприятия, могут создавать объединения частных детективных предприятий. Частные детективные предприятия оказывают услуги в сыскной деятельности, которая заключается в сборе интересующей клиента информации, такие как:

- сбор сведений по гражданским и уголовным делам. Клиентами в этом случае, как правило, выступают истец, ответчик, обвиняемый, его родственники, адвокат (защитник) или представитель. Условием для осуществления этого вида услуг является обязательное в течение суток с момента заключения контракта уведомление об этом частным детективом органа дознания, следователя, прокурора или суда, в чьем производстве находится дело;

- сбор информации в предпринимательской деятельности. Как правило, сыскные действия проводятся для выяснения надежности партнера клиента, для установления предприятий, осуществляющих недобросовестную конкуренцию;

- сбор сведений об отдельных лицах при заключении с ними контрактов. Осуществляется этот вид услуг в основном в отношении лиц, с которыми предстоит заключить трудовой договор. При этом информация о частной жизни лица может быть получена только с его согласия;

- поиск без вести пропавших лиц и утраченного имущества. Хотя розыск без вести пропавших лиц является обязанностью милиции, многие граждане, не желая огласки или недовольные розыскными действиями милиции, обращаются к частным детективам, которые осуществляют розыскные мероприятия, в необходимых случаях контактируя с соответствующими подразделениями милиции.

54) Частный детектив. Его права и обязанности

Частным детективом признается гражданин РФ,получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий следующие услуги:

1)сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2)изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3)установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности законов и наименований,недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4)выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5)поиск без вести пропавших граждан;

6)поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7)сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса

Работа в качестве частного детектива или частного охранника не должна совмещаться с работой в государственных органах. Частные детективные охранники не обладают правом на применение мер государственного принуждения, не могут проверять документы, вызывать к себе граждан, осуществлять принудительный осмотр автотранспорта, личный досмотр, обыск и т. д. Частным детективам запрещено осуществлять и' оперативно-розыскные мероприятия, отнесенные к исключительной компетенции государственных оперативных служб.

Частный детектив осуществляет сбор информации, как правило, путем опроса граждан и должностных лиц, наведения справок, изучения предметов и документов, наблюдения с использованием средств видео-, аудиозаписи, фотоаппаратуры. Он может использовать в случаях, определенных законом, специальные средства (газовые баллончики, наручники и т. д.).

Частный охранник осуществляет меры физического и технического характера по предупреждению и пресечению противоправных посягательств на жизнь и здоровье охраняемых им лиц, на имущество собственников. В случае посягательства он принимает ответные действия в соответствии с положениями о крайней необходимости и необходимой обороне, предусмотренными Уголовным кодексом РФ, включая меры физического воздействия, применение специальных средств и огнестрельного оружия. Охранник может задержать лицо, застигнутое на месте совершения преступления, и немедленно передать его в орган внутренних дел.

Частные детективы и охранники обязаны неукоснительно соблюдать законы. Они не должны прибегать к действиям, посягающим на законные права и интересы граждан, ставящие под угрозу честь, достоинство и интересы иных лиц. Частным детективам запрещено собирать сведения, связанные с личной жизнью граждан, их политическими и религиозными убеждениями. Собранную информацию они не вправе разглашать, использовать вопреки интересам клиента. В то же время частным детективам и охранникам запрещено скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты совершенных или готовящихся преступлений, выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, передавать свою лицензию третьим лицам.

55)ПО зарубеж.г-в.

Национальное полицейское агентство — правительственный орган в Японии, который осуществляет законодательный контроль над силами японской полиции. Особый орган комитета государственной общественной безопасности. Основано в 1954 году. Осуществляет руководство через глав префектурных отделений полиции. При управлении действуют академия полиции Японии, научный институт полиции и штаб императорского дворца.

Сейчас полиция в Японии более децентрализована и делится по префектурам. Также она выполняет функции МЧС. Для борьбы с массовыми беспорядками и несения комендантской службы составе национальной полиции сформированы специальные подразделения "кидотай" ("мобильные части специального назначения"). Личный состав этих подразделений обмундирован в полевую форму серого цвета, защитное снаряжение (бронежилеты, шлемы с забралами из плексигласа, противоударные щитки, ботинки с металлическими носками), прямоугольные дюралевые щиты 137х76 см, резиновые палки^[1].

Главное полицейское управление (Управление охраной)

Её задачей является контрразведывательное обеспечение государственной безопасности.

Отделы:

Отдел общественной безопасности.

Иностранный отдел.

Следственный отдел.

Полномочия

Это «суд высшей инстанции, полномочный решать вопрос о конституционности любого закона, правительственного и ведомственного указа, правил или распоряжения» (Конституция Японии, ст. 81).

Он наделён «полномочиями устанавливать правила судопроизводства, адвокатуры, внутреннего распорядка в судах, а также правила управления делами судебных органов» (статья 77 Конституции), устанавливает правила для прокуроров (там же); предлагает Кабинету список лиц для назначения судей судов низших инстанций (статья 80).

Суд заседает либо в Большой коллегии (пленарное заседание, все 15 судей) или в одной из Малых (по 5 судей). Только Большая коллегия имеет полномочия конституционного суда отменять любые законодательные нормы как противоречащие Конституции. На практике она пользуется этим правилом (и вообще собирается) редко. За 60 с лишним лет суд отменил как неконституционные лишь 9 актов, в основном связанных с избирательным правом и экономикой. Суд избегает рассматривать политически острые вопросы. Состав Состоит из председателя и четырнадцати судей. Председатель назначается Императором по представлению Кабинета (ст. 6/2 Конституции), остальных судей назначает Кабинет (ст. 79 Конституции). Фактически, однако, Кабинет лишь утверждает кандидатуры, предлагаемые ему самим же Судом.