Файл: пермский государственный национальный исследовательский университет колледж профессионального образования социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел росси и членов их семе.docx
Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 1218
Скачиваний: 8
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТАНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
КОЛЛЕДЖ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
| | Выпускная квалификационная работа студента 3 курса специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения ФИО Голдобина А.А/_____________ студент подпись ФИО Егорова Татьяна Валерьевна руководитель подпись Директор – канд.соц.наук, Рольник Ю.Г. /_________________________ подпись |
Пермь 2021
СОДЕРЖАНИЕ
Введение….………………………………………………………………………..
Раздел 1 Социально-правовой статус сотрудников органов внутренних дел…………..…………...........................................................................................
1.1 Правовые основы деятельности сотрудников органов внутренних дел….........................................................................................................................
1.2 Характеристика социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел………………………………………………….......................
1.3 Организация социальной защиты сотрудников в системе органов внутренних……...…………………………………………………………………
1.4 Современное состояние социальной защиты сотрудников органов внутренних дел ……………..…………………………………………………..
Раздел 2 Основные меры социальной поддержки сотрудников правоохранительных органов ……………………………………………...…...
2.1 Денежное довольствие и иные выплаты сотрудников правоохранительных органов ….……..…………………………...……………
2.2 Иные меры социальной поддержки сотрудникам ОВД и членов их семей ………………………………………………………………………....…….
Заключение……………………………………………………………………….
Список использованных источников…………………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Согласно Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Вместе с тем, обеспечить, в силу многообразия причин, одинаковые для всех групп населения меры социальной поддержки государство не может. Базовыми причинами являются существенные различия в видах профессиональной деятельности. При этом в системе правоохранительных органов ОВД занимают одно из ключевых мест, так как реализуя правоохранительную функцию выполняют довольно широкий круг задач по защите прав и свобод граждан.
С учетом закрепленных правовыми нормами запретов и ограничений сотрудники ОВД практически лишены возможности иметь законные дополнительные доходы в целях повышения своего уровня жизни. Поэтому гарантии на определенные условия прохождения службы значительные в сфере правовой и социальной защиты сотрудников. Правовые (юридические) гарантии можно определить как предусмотренные законодательством условия, с наличием которых связана реальная возможность реализации прав, свобод и обязанностей в комплексе составляющих правовой статус личности. Социальные гарантии – это условия, с наличием которых связана реализация материальных социальных прав и интересов в рамках правового статуса личности.
Гарантии правовой защиты сотрудников ОВД в основном закреплены в ФЗ-3, ФЗ-342. Вместе с тем нормы, касающиеся правовых гарантий сотрудников ОВД, содержатся в Уголовном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Целью настоящей работы является изучение нормативной базы регламентирующей социальное защиту сотрудников органов внутренних дел и ее реализация на практике.
Задачами являются :
1) Изучить нормативно-правовые акты .
2) Исследовать действия нормативно-правовых актов на практике, определить проблемные вопросы.
3) Подготовить предложения по повышению эффективности работы.
Объект – социальная защита отдельных категорий граждан
Предмет- социальная защита сотрудников ОВД и членов их семей.
Степень разработанности темы характеризуется определенным количеством трудов по ней, имеющих важное методологическое значение.
Вопросы организации и функционирования мер социальной поддержки полиции, прохождения полицейской службы неоднократно становились предметом изучения многих исследователей. В первую очередь здесь можно назвать труды таких специалистов как: Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Бережкова Н.Ф., Бобров А.М., Булавин С.П., Быков А.В., Василенко А. И., Воронов А.М., Гришковец А. А., Густова Л.В., Дубровин А.К., Капитонов С.А., Конин Н.М., Соколов А.Ю., Лакаев О.А., Корнийчук Г.А., Магомедов Ф.Б., Куракин А.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В., Макаров А.А., Манохин В.М., Пискунов С.А., Пресняков М.В., Чаннов С.Е., Рагузина О.В., Рыжаков Соловей Ю.П., А.П., Соловей Ю.П., Старилов Ю.Н., Чаннов С.Е., Чупилкин Ю.Б., Черников В.В., Чурилов Ю.
Методологическую основу исследования: анализ, синтез, сравнение.
Нормативную базу исследования составили международно-правовые нормы, Конституция Российской Федерации, федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты.
Эмпирическую базу исследования составили постановления Конституционного Суда РФ, решения судебных органов статистические данные.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, шести параграфов, заключения и списка использованных источников
РАЗДЕЛ 1 СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
-
Правовые основы деятельности сотрудников органов внутренних дел
Социальные, финансовые, а также политические изменения в государстве в последнее время ухудшались в преступной сфере. вырастало количество преступлений, произведенные несовершеннолетними, а также совершеннолетними пребывавших в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, показывали новоиспеченные виды правонарушений. основные вопросы правового государства и охрана правопорядка в основном возлагается на сотрудников органов внутренних дел (ОВД впоследствии по тексту)
Согласно закону ОВД – это «должности сотрудников органов внутренних дел, которые созидаются в федеральном органе исполнительной власти, исполняющие функции по выработке и реализации общегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в области внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах»
Сотрудникам правоохранительных органов доверяются подобные ценности, как честь и достоинство человека, его имя и самая жизнь. следовательно цели и задачи полиции представляются весьма необходимыми для общества. Так же они определены в ст 2 «О полиции», где они предусматривают:
- Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.
- Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
- Выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам.
- Обеспечение правопорядка в общественных местах [8].
Необходимо отличать основополагающие, общепринятые международно-правовые документы и внутригосударственные, отечественные правовые акты, регламентирующие содержание и характер деятельности сотрудников правоохранительных органов. Законодательство Российской Федерации придает нормам международного право первенствующее значение. Рассмотрение общепринятых норм международного права показывает, что они как правило носят рекомендательных характер и приобретают ответственность исполнения исключительно спустя их дублирования, закрепления в отечественном законодательстве.
Основные положениялежащие в основной деятельности правоохранительных органов, закреплены в Конституции РФ, общепринятой народным голосование 12 декабря 1993 года. Каждый сотрудник ОВД должен в ходе исполнения своих должностных обязанностей помнить, что:
- Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
- Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
- Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Один из основных законодательных актов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов, является Закон Российской Федерации "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ. В нем раскрываются права и обязанности полиции. Регулируется применение ОВД физической силы, специальный средств и огнестрельного оружия [8].
Защита прав и свобод граждан при обеспечении безопасности посвящена статья 7 настоящего закона, в которой говорится, что их ограничение возможно лишь в исключительных случаях, предустановленных законом. При всем при этом отмечается, что граждане, социальных или иные организации и объединения обладают правом приобретать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность, а должностные лица, превысившие свои полномочия в ходе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
1.2 Характеристика социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел
Социальная защита служащих правоохранительной службы характеризуется степенью реализации социальных прав и гарантий, реальным уровнем удовлетворения их материальных потребностей, интересов, соответствием целей и задач, которые призвана решать правоохранительная служба, той ролью, которую играют ее сотрудники в обществе, а также ограничениями и рисками, с которыми связана правоохранительная деятельность. Особенно важно отметить, что социальная защита сотрудников приобретает особое значение при условии, что им запрещено заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью по извлечению доходов, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
В на ст оя ще е вр ем я но рм ат ив ны ми пр ав ов ым и ак та ми Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и ус та но вл ен а си ст ем а ме р со ци ал ьн ой по дд ер жк и со тр уд ни ко в пр ав оо хр ан ит ел ьн ых ор га но в, ко то ра я вк лю ча ет в се бя де не жн ые вы пл ат ы, в то м чи сл е вы пл ат ы со ци ал ьн ог о и ко мп ен са ци он но го ха ра кт ер а и по со би я, а та кж е пр ед ос та вл ен ие жи ль я, пе нс ио нн ое, ме ди ци нс ко е и са на то рн о-ку ро рт но е об ес пе че ни е.
Та ки м об ра зо м, ан ал из за ко но да те ль ст ва, ре гу ли ру ющ ег о во пр ос ы со ци ал ьн ог о об ес пе че ни я сл уж ащ их пр ав оо хр ан ит ел ьн ой сл уж бы, по зв ол яе т го во ри ть о то м, чт о в на ст оя ще е вр ем я та к на зы ва ем ый «с оц иа ль ны й па ке т» со тр уд ни ко в вк лю ча ет в се бя до ст