Файл: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования санктпетербургский университет министерства внутренних дел российской федераци.docx
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 474
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий».«Государство — это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт — правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности».«Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы».Необходимо отметить, что понятие государство обозначает политическую систему власти, установленную на определённой территории, особого рода организацию, в то время как понятие страна скорее относится к культурным, общегеографическим и другим факторам. Термин «страна» также имеет менее официальную окраску. Похожее различие существует и в английском языке со словами country (которое ближе к понятию страна) и state (государство), хотя в определённом контексте они могут выступать как взаимозаменяемые.Взаимозависимость государства и права означает то, что они не могут существовать друг без друга. Даже тоталитарные, диктаторские государства вынуждены упорядочивать общественные отношения с помощью права, устанавливать определенный правопорядок, использовать правовую форму для осуществления личного, группового или классового насилия.Взаимодействие этих явлений носит многогранный и постоянный характер.Государство активно участвует в правотворческой деятельности, объективирует волеизъявления народа или его большинства в правовых актах, осуществляет правоприменительную деятельность, в необходимых случаях обеспечивает реализацию права государственным принуждением.Право юридически оформляет государство, закрепляет систему государственных органов, их компетенцию, устанавливает предел осуществления государственной власти, обеспечивает права и свободы граждан, т.е. придает государству и его деятельности легитимный характер.
Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:- универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, на все организации и учреждения, политические партии и общественные объединения;- уникальность ее властных полномочий, в силу которых органы государственной власти могут отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон;- наличие у государственной власти таких средств воздействия, которыми не обладает никакая другая власть.Независимость государственной власти проявляется в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри государства, так и вне его.Для общества жизненно важным является то, чтобы государственная власть была сильной и стабильной, чтобы она могла обеспечить социальное равновесие, баланс социально-классовых сил, создать условия для дальнейшего развития гражданских институтов и всего общества.Население ждет от власти в первую очередь организационных мероприятий по улучшению экономических условий существования, укреплению правопорядка, гарантий общественной безопасности. Ему важно знать также, кто осуществляет власть? Чьи интересы защищает власть? Как повлиять на нее? В демократических государствах население участвует в формировании властных структур посредством выборов, референдумов, опросов, а также через деятельность политических партий, профсоюзов, общественных объединений.Конкретный человек, суммируя в себе общественные ожидания от власти, прежде всего, независимо от принадлежности к социальному слою, классу, нуждается в условиях, помогающих ему своими способностями и трудом достичь собственного и семейного благополучия, неукоснительного соблюдения и надежной защиты его прав и свобод, личной безопасности и социальной перспективы.В современных развитых странах государство постепенно становится механизмом преодоления общественных противоречий не путем насилия и подавления, а путем достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связанно не столько с классами и классовой борьбой, сколько с обще-социальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых, сил.Таким образом, в самом общем виде государство представляет собой особую организацию власти, которая осуществляет управление обществом, обеспечивает в нем порядок в интересах всех его членов, но может при этом преимущественно защищать интересы господствующих классов.
Возникнув на определенной ступени развития первобытного общества в результате изменений в его экономике и социальной структуре, государство не оставалось неизменным. Оно развивалось, приобретая в разные исторические эпохи новые черты. Поэтому отмечаются особенности рабовладельческого, феодального, буржуазного и современного государства. Но, в то же время, можно выделить некоторые общие признаки, присущие всем государствам независимо от эпохи их существования. Это такие существенные признаки, которыми государство отличается от родовой организации бесклассового общества, а также от других организаций в классовом обществе (например, от партий). Взятые вместе, они дают возможность подробной характеристики государства.2.2 ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВАГосударство как институт или организация всегда отличалось от других, существовавших до него и негосударственных (существующих наряду с ним), институтов и организаций своими специфическими признаками. Их выявление и изучение открывает путь к более глубокому и разностороннему пониманию не только прошлого, но и настоящего нашей страны и других стран.Итак, в современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков:1) Публичная власть как признак раскрывает государство, прежде всего как институциональную систему, совокупность институтов власти. Публичная власть включает в себя специальный слой людей, т.е. государственных служащих, чиновников, которые на материально-финансовой основе осуществляют профессионально властную, управленческую, правотворческую, правосудную, военную, дипломатическую и иные виды деятельности. Публичная власть особенно ярко показывает несовпадение государства и общества. Именно данный признак фиксирует деление общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. Публичная власть как признак государства называется публичной по следующим основаниям: во-первых, она является предметно-институциональным воплощением, реализацией объективных общественных потребностей в государстве; во-вторых, она действует всегда от имени общества, народа, нации; в-третьих, по своему назначению, целям, задачам, функциям она действует, призвана действовать в интересах общества; в-четвертых, она открыта и доступна обществу в той или иной форме (политические партии, общественные организации и движения, и др.).
2) Территориальная организация населения как признак государства, прежде всего, раскрывает взаимосвязь таких понятий и реальностей, как власть, население, территория. Данный признак показывает, что государство, каким бы оно ни было (большим или малым, сильным или слабым, развитым или слаборазвитым), всегда существует и функционирует в определенныхтерриториально-пространственных и социальных границах. Поэтому нет мирового государства, мировой публичной власти (мирового правительства). Данный признак порождает такие институты и явления, как "гражданство", "гражданин", юрисдикция", "действие государства и его законов в пространстве и по кругу лиц". Государство наряду с иными видами социальных связей выполняет функцию своего рода политико-правовой скрепы общества, его формы, способа организации жизнедеятельности и существования общества.К территории государства относится:
Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости. Суверенитет - это политико-правовое свойство государственной власти, которое выражает ее верховенство внутри страны и независимость от всякой иной власти за пределами страны.Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны. Внутренний суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость от всякой иной власти внутри страны.Налоги, займы. Несомненно, именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему. Однако налоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее, социально-экономический институт, который возникает в результате действий сложнейших социально-экономических механизмов и процессов. Здесь же наряду с налогами возникают и такие институты, как "деньги", "прибыль", "проценты", "заработная плата" и т.п. С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков государства. Формальные атрибуты, символика государства. К последним относят герб, флаг, гимн, столицу. Атрибуты, символика помогают полнее, тоньше осмыслить государство, помогают выстроить его развернутый образ в целом.Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может.Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.Наличие органов, призванных стоять на страже законности. Государство – единственная организация, которая располагает правоохранительными органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.Наличие гражданства — это устойчивая политико-правовая связь человека
Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:- универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, на все организации и учреждения, политические партии и общественные объединения;- уникальность ее властных полномочий, в силу которых органы государственной власти могут отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон;- наличие у государственной власти таких средств воздействия, которыми не обладает никакая другая власть.Независимость государственной власти проявляется в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри государства, так и вне его.Для общества жизненно важным является то, чтобы государственная власть была сильной и стабильной, чтобы она могла обеспечить социальное равновесие, баланс социально-классовых сил, создать условия для дальнейшего развития гражданских институтов и всего общества.Население ждет от власти в первую очередь организационных мероприятий по улучшению экономических условий существования, укреплению правопорядка, гарантий общественной безопасности. Ему важно знать также, кто осуществляет власть? Чьи интересы защищает власть? Как повлиять на нее? В демократических государствах население участвует в формировании властных структур посредством выборов, референдумов, опросов, а также через деятельность политических партий, профсоюзов, общественных объединений.Конкретный человек, суммируя в себе общественные ожидания от власти, прежде всего, независимо от принадлежности к социальному слою, классу, нуждается в условиях, помогающих ему своими способностями и трудом достичь собственного и семейного благополучия, неукоснительного соблюдения и надежной защиты его прав и свобод, личной безопасности и социальной перспективы.В современных развитых странах государство постепенно становится механизмом преодоления общественных противоречий не путем насилия и подавления, а путем достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связанно не столько с классами и классовой борьбой, сколько с обще-социальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых, сил.Таким образом, в самом общем виде государство представляет собой особую организацию власти, которая осуществляет управление обществом, обеспечивает в нем порядок в интересах всех его членов, но может при этом преимущественно защищать интересы господствующих классов.
Возникнув на определенной ступени развития первобытного общества в результате изменений в его экономике и социальной структуре, государство не оставалось неизменным. Оно развивалось, приобретая в разные исторические эпохи новые черты. Поэтому отмечаются особенности рабовладельческого, феодального, буржуазного и современного государства. Но, в то же время, можно выделить некоторые общие признаки, присущие всем государствам независимо от эпохи их существования. Это такие существенные признаки, которыми государство отличается от родовой организации бесклассового общества, а также от других организаций в классовом обществе (например, от партий). Взятые вместе, они дают возможность подробной характеристики государства.2.2 ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВАГосударство как институт или организация всегда отличалось от других, существовавших до него и негосударственных (существующих наряду с ним), институтов и организаций своими специфическими признаками. Их выявление и изучение открывает путь к более глубокому и разностороннему пониманию не только прошлого, но и настоящего нашей страны и других стран.Итак, в современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков:1) Публичная власть как признак раскрывает государство, прежде всего как институциональную систему, совокупность институтов власти. Публичная власть включает в себя специальный слой людей, т.е. государственных служащих, чиновников, которые на материально-финансовой основе осуществляют профессионально властную, управленческую, правотворческую, правосудную, военную, дипломатическую и иные виды деятельности. Публичная власть особенно ярко показывает несовпадение государства и общества. Именно данный признак фиксирует деление общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. Публичная власть как признак государства называется публичной по следующим основаниям: во-первых, она является предметно-институциональным воплощением, реализацией объективных общественных потребностей в государстве; во-вторых, она действует всегда от имени общества, народа, нации; в-третьих, по своему назначению, целям, задачам, функциям она действует, призвана действовать в интересах общества; в-четвертых, она открыта и доступна обществу в той или иной форме (политические партии, общественные организации и движения, и др.).
2) Территориальная организация населения как признак государства, прежде всего, раскрывает взаимосвязь таких понятий и реальностей, как власть, население, территория. Данный признак показывает, что государство, каким бы оно ни было (большим или малым, сильным или слабым, развитым или слаборазвитым), всегда существует и функционирует в определенныхтерриториально-пространственных и социальных границах. Поэтому нет мирового государства, мировой публичной власти (мирового правительства). Данный признак порождает такие институты и явления, как "гражданство", "гражданин", юрисдикция", "действие государства и его законов в пространстве и по кругу лиц". Государство наряду с иными видами социальных связей выполняет функцию своего рода политико-правовой скрепы общества, его формы, способа организации жизнедеятельности и существования общества.К территории государства относится:
-
Сухопутная территория, в том числе: земля; недра земли; анклавы (Калининград) – это часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой линии. -
Водная территория: реки; озера; искусственные водохранилища; внутренние моря; территориальные воды – граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива. -
Воздушная территория: атмосфера или пространство над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей. -
Объекты, приравненные к территории государства: космические корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и консульства), военные базы, судна в открытом море, самолеты в полете. -
Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее.
Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости. Суверенитет - это политико-правовое свойство государственной власти, которое выражает ее верховенство внутри страны и независимость от всякой иной власти за пределами страны.Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны. Внутренний суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость от всякой иной власти внутри страны.Налоги, займы. Несомненно, именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему. Однако налоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее, социально-экономический институт, который возникает в результате действий сложнейших социально-экономических механизмов и процессов. Здесь же наряду с налогами возникают и такие институты, как "деньги", "прибыль", "проценты", "заработная плата" и т.п. С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков государства. Формальные атрибуты, символика государства. К последним относят герб, флаг, гимн, столицу. Атрибуты, символика помогают полнее, тоньше осмыслить государство, помогают выстроить его развернутый образ в целом.Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может.Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.Наличие органов, призванных стоять на страже законности. Государство – единственная организация, которая располагает правоохранительными органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.Наличие гражданства — это устойчивая политико-правовая связь человека