Файл: Государственная власть, ее свойства и формы осуществления.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 482
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Другие высказывания по данному вопросу также встречаются.
Необходимо различать понятия «государственный аппарат» и «механизм государства», несмотря на связанность между ними. Чтобы избежать путаницы, нужно дать точное определение этим терминам. Считаю, что государственный аппарат следует понимать как систему только государственных органов, а механизм государства - как систему всех государственных организаций: органов государства, государственных учреждений и государственных предприятий. С учетом такой трактовки государственный аппарат является частью механизма государства, но не является его полной составляющей, а лишь его основной частью.
Государственные учреждения и предприятия обладают относительной самостоятельностью, хотя и подчинены органам государства. Они не должны включаться в государственный аппарат наряду с органами государства, так как качественно отличаются от них. Органы государства олицетворяют государственную власть и осуществляют управление всем обществом или его частью, в то время как государственные учреждения и предприятия этой властью не олицетворяют и их руководители осуществляют управление только своими трудовыми коллективами
В литературе высказывается точка зрения о тождественности механизма государственной власти с механизмом государства. Однако в практике отдельных государств бывают случаи, когда негосударственные организации выполняют функции государственных органов. Это происходит в результате передачи полномочий государственных органов негосударственным организациям. Следовательно, нельзя считать эти понятия тождественными.
В Российской Федерации региональные государственные органы имеют возможность передавать свои полномочия органам местного самоуправления, которые не являются государственными организациями. При этом, наделение негосударственных организаций государственно-властными полномочиями не приводит к их превращению в государственные организации. Такие организации остаются негосударственными, но получают возможность осуществлять государственную власть и выполнять определенные функции государства.
Негосударственные организации, как носители государственной власти, должны быть включены в механизм государственного управления. Они представляют определенное организационное выражение государственной власти и способствуют ее расширению в этих организациях.
Механизм государственной власти является более широким понятием, чем механизм государства и государственный аппарат. Он состоит из государственного аппарата, который является главной составной частью механизма государства, и негосударственных организаций, которые обладают государственно-властными полномочиями. Механизм государственной власти представляет собой систему государственных и негосударственных организаций, в которых проявляется государственная власть и которые помогают государству выполнять свои задачи и функции.
В структуре механизма государственной власти можно выделить три элемента: главный элемент - органы государства, образующие государственный аппарат, а также дополнительные вспомогательные элементы - государственные учреждения и предприятия и негосударственные организации, которые обладают государственно-властными полномочиями.