Файл: Программа профессиональной переподготовки Государственное и муниципальное управление.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.11.2023

Просмотров: 52

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Башкирский государственный университет
Малая академия государственного управления
Программа профессиональной переподготовки
«Государственное и муниципальное управление»
Дисциплина «Организация местного самоуправления в РФ и РБ»
Зачетная работа


Слушатель __Атангулова Л.С__________________
Преподаватель М.И. Халиков
Оценка ____________________
УФА – 2023


Модуль 1. Общая характеристика местного самоуправления
1. Выбрать любое муниципальное образование в РФ.

2. Ответить на прилагаемые вопросы

Содержание работы

(на примере МР Аургазинский район РБ)

  1. Общая характеристика муниципального образования МР Аургазинский район РБ. 

Аургазинский район расположен в центральной части Республики Башкортостан. Район граничит с Гафурийским, Кармаскалинским, Давлекановским, Альшеевским и Стерлитамакским районами Башкортостана.

В составе Аургазинского района: 140 населенных пунктов, 21 сельского поселения.

Районный центр – село Толбазы, находится в 80 км южнее Уфы. Площадь территории – 2014 кв. км.

Деревни и села сегодняшнего Аургазинского района находились на вотчинных землях башкир Минской волости, в частности, ее подразделений - Уршак-Минской, Меркит-Минской и Бегеняш-Минской волостей. По VII ревизии 1816 г. башкир-вотчинников насчитывалось 14 330 душ мужского пола, припущенников (татар, мишарей, тептярей) - 4 755 душ.

Район образован 20 августа 1930 года, когда, согласно постановлению президиума ВЦИК, было ликвидировано разделение Башкирской Автономной Республики на кантоны и образовано 48 районов.

  1. Структура и состав представительных органов местного самоуправления МР Аургазинский район РБ.

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1)представительный орган муниципального района, именуемый Советом; Совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан является представительным органом местного самоуправления муниципального района, обладает правами юридического лица и состоит из 19 депутатов.


Срок полномочий Совета составляет 4 года.

Совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению муниципального района. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

В структуру Совета входят: Председатель Совета, Заместитель председателя Совета, Президиум Совета, Комиссия Совета по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата, Постоянные комиссии Совета: Комиссия по аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям, Комиссия по бюджету, налогам и вопросам собственности, Комиссия по аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям, Комиссия по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населения.

2) глава муниципального района, именуемый председателем Совета;

Председатель Совета является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Совета избирается Советом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Срок полномочий председателя Совета составляет 4 года.

Председатель Совета в пределах полномочий, установленных Федеральным законом: представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Председатель Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.



Председатель Совета подконтролен и подотчетен населению и Совету. Председатель Совета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3)администрация муниципального района, именуемая Администрацией.

  1. Структура администрации, характеристика муниципальной службы МР Аургазинский район РБ (в том числе количество и состав муниципальных служащих).

Администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан – исполнительный орган местного самоуправления, наделенный согласно Уставу муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и не входящий в систему органов государственной власти.

Администрация состоит из:

Управление сельского хозяйства (2 служащих - Заместитель главы администрации и Заместитель начальника Управления); Отдел животноводства и растениеводства УСХ (6 служащих - Начальник отдела, Заместитель начальника отдела, 3 главных специалиста и 1 ведущий специалист); Отдел бухгалтерского учета УСХ (5 служащих - Начальник отдела, Главный специалист, Главный юрисконсульт и 2 ведущих специалиста).

Заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ; Отдел архитектуры (4 служащих - Начальник отдела, 2 Главных специалиста и 1 ведущий специалист); Сектор по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (2 служащих - Заведующий сектором и Главный специалист).

Заместитель главы администрации по социальным вопросам и кадрам; Отдел информационно-правового обеспечения (4 служащих - Начальник отдела, Главный юрисконсульт и 2 Главных специалиста); Отдел по кадровой работе и муниципальной службе (2 служащих – Начальник отдела и Ведущий специалист); Отдел опеки и попечительства (3 служащих - Начальник отдела, Главный специалист, Ведущий специалист); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (1 служащий – Главный специалист).

Заместитель главы администрации по экономическому развитию, инвестициям и предпринимательству; Отдел экономики и прогнозирования (4 служащих - Начальник Отдела, 2 Главных специалиста и 1 Ведущий специалист).

Финансовое управление (3 служащих - Заместитель главы администрации, Заместитель начальника Управления, Главный экономист); Отдел бухгалтерии ФУ (4 служащих - Начальник отдела, Главный специалист – ревизор, Главный специалист, Ведущий специалист); Сектор прогнозирования доходов ФУ (3 служащих - Заведующий сектором, Ведущий специалист, Специалист 1 категории); Сектор исполнения бюджета ФУ (3 специалиста - Заведующий сектором 2 Ведущих экономиста); Группа по бюджету ФУ (служащие отсутствуют).


Управляющий делами администрации района; Отдел бухгалтерии (3 служащих - Начальник отдела и 2 Главных специалиста); Архивный отдел (3 служащих - Начальник отдела, Ведущий специалист, Специалист 1 категории); Сектор по делопроизводству и обращениям граждан (2 служащих - Заведующий сектором и Главный специалист).

  1. Основные локальные нормативные акты МР Аургазинский район РБ.

Основными ЛНА являются:

  1. Решение Совета муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан «Об утверждении Положения об администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан» от 25 декабря 2008 года № 5/4.

  2. Устав муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, принятый на заседании Совета муниципального района Аургазинского района от 14 декабря 2005 года, решение №46 (с последними изменениями от 15 июня 2016 года).

  3. Постановление от 24 ноября 2020 года № 734 «Об утверждении Положения о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан».

  4. Постановление от 24 ноября 2020 года № 733 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» (антимонопольный комплаенс).

  5. Постановление от 24 ноября 2020 года № 732 «Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольный комплаенса».

  6. Постановление от 17 ноября 2020 года № 694 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об использовании земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в случае размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации» » в муниципальном районе Аургазинский район РБ.



  1. Характеристика финансовых показателей муниципального образования МР Аургазинский район РБ (Местный бюджет, его исполнение) 

Согласно Решению от 23 декабря 2021 года № 15/5 «Об утверждении бюджета муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов» (в новой редакции решения Совета МР № 21/6 от 21 декабря 2022 года).


Утверждены основные характеристики бюджета муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2022 год:

1.1. общий объем доходов бюджета в сумме 1 228 051 612,35 рублей;

1.2. общий объем расходов в сумме 1 236 670 551.62 руб.;

1.3. дефицит бюджета в сумме 8 618 939,27 рублей.

2.1. прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2023 год в сумме 1 153 471 100,17 рублей, в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 864 493 100,17 рублей и на 2024 год в сумме 1 113 181 969,30 рублей, в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 805 068 969,30 рублей.

2.2. прогнозируемый общий объем расходов бюджета на 2023 год в сумме 1 151 825 581,77 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8512000,0 рублей, и на 2024 год в сумме 1 113 181 969,3 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17842000,0 рублей.

2.3. прогнозируемый профицит бюджета на 2023 год в сумме 1 645 518,4 рублей; прогнозируемый профицит бюджета на 2024 год в сумме 0,0 рублей;

  1. Деятельность по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления МР Аургазинский район РБ 

В сфере Архитектуры и градостроительства в с. Толбазы реализуется проект по строительству Физкультурно-оздоровительного центра с бассейном.

В сфере ЖКХ реализуется Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального района.

В сфере Здравоохранения реализуется Программа по укреплению общественного здоровья муниципального района.

В сфере Культуры реализуется муниципальная «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений»

В сфере Образования утвержден порядок предоставления бесплатного двухразового питания учащимся с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, обучающимся в общеобразовательных организациях муниципального района.

В сфере Сельского хозяйства утвержден порядок использования субвенций, предоставленных бюджету муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий по обустройству, содержанию, строительству, консервации скотомогильников (биотермических ям) и на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В сфере Спорта реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в муниципальном районе».

  1. Программа социально-экономического развития муниципального образования МР Аургазинский район РБ (возможны и иные программы).