Файл: 1. Классификация, виды, общая характеристика прав на зу.docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.11.2023

Просмотров: 58

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

1. Классификация, виды, общая характеристика прав на ЗУ

Право собственности на землю – урегулированное нормами различных отраслей права, общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Формы и виды права собственности на земельные участки

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 212 ГК РФ также подтверждает, что в РФ признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако ни Конституция РФ, ни ГК РФ не раскрывают понятия иных форм собственности.

Российское земельное законодательство пошло еще дальше. Принятый в 2001г. Земельный кодекс РФ прямо указывает на существование в России только трех форм собственности на землю: частной, государственной и муниципальной.

Действующее земельное законодательство выделяет два вида права частной собственности:

-право собственности граждан;

-право собственности юридических лиц.

Кроме того, собственность может быть индивидуальной и общей. Общая собственность, в свою очередь, подразделяется на совместную и долевую (в случаях, когда определена доля каждого).

Ранее действующий Земельный кодекс РСФСР 1991г. устанавливал наличие в России государственной собственности на землю, собственности граждан и коллективной (в форме коллективной совместной или коллективно-долевой) собственности на земельные участки. Таким образом, право частной собственности на землю юридических лиц не признавалось. Земли колхозов и других негосударственных и других негосударственных сельскохозяйственных кооперативов этих предприятий с определением или без определения доли каждого работника.

-федеральная собственность на землю;

-государственная собственность на землю субъектов РФ.

Муниципальная собственность на землю можно представить в виде земель городов, поселков, сел и иных населенных пунктов.


2. Формы и виды права собственности на земельные участки. Разграничение гос собственности на землю


Конституция РФ (ст. 9, 36) установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Объект права собственности на землю – земельный участок (часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке). Содержание права собственности на землю. Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Формы права собственности:

  • Владение земельным участком означает обладание им как своим.

  • Пользование земельным участком представляет собой возможность извлекать ее полезные свойства. Собственники земельных участков имеют право использовать для собственных нужд как поверхность земельного участка, ее почвенный покров, так и имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, закрытые водоемы. При этом участок должен использоваться в соответствии с целевым назначением, в зависимости от категории земель и разрешенного использования. Собственник участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, и других правил, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв.

  • Распоряжение участком представляет собой возможность для собственника определять его юридическую судьбу. Собственник вправе отчуждать земельный участок в собственность иным лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал КО и т. д.), а также передавать права владения, пользования и распоряжения участком и т. д.

Основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены ФЛ и ЮЛ, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ФЗ не могут находиться в частной собственности. Право собственности на земельные участки возникает с момента государственной регистрации. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности, в силу принудительного изъятия.


Виды собственности на землю:

  • Частной собственностью являются земельные участки, приобретенные ФЛ и ЮЛ по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

  • Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности ФЛ, ЮЛ или МО. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.

  • Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности МО.

Права собственника от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют уполномоченные органы в пределах их компетенции.

13. Порядок разграничения государственной собственности на землю.

В соответсвии с ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», разграничение государственной собственности на землю осуществляется в следующем порядке:

1) специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с ОГВ субъектов РФ, ОМСУ проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) подготовленные и согласованные с ОГВ субъектов РФ, ОМСУ перечни земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности, утверждаются Правительством РФ;

3) сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством РФ.

Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:


  • земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов, МО, земель обороны и безопасности (только федер собственность);

  • земель с\х назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности;

  • фонда перераспределения земель (только собственность субъектов);

  • земель запаса (если недвижимое имущество в собственности РФ, если на границах субъекта и МО);


3. Ограничение обороноспособности зем участков

Ограничения оборотоспособности земельных участков

Земельное законодательство регулирует оборот земельных участков тремя различными способами:



    1. ограничение оборота земельных участков по объекту (ст. 27 ЗК РФ - перечень изъятых из оборота и ограниченных в обороте земельных участков);

    2. ограничение оборота по субъектам;

    3. установление особого порядка совершения сделки.


Ограничение оборота земельных участков по объекту


Земельные участки, изъятые из оборота:

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами (ст. 27 ЗК РФ):

    1. государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Кодекса);

    2. зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

    3. зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

    4. объектами организаций федеральной службы безопасности;

    5. объектами организаций органов государственной охраны;

    6. объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

    7. объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

    8. объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

    9. воинскими и гражданскими захоронениями;

    10. инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Земельные участки, ограниченные в обороте

Ограничиваются в обороте не изъятые из оборота и находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки (ст. 27 ЗК РФ):

    1. в пределах особо охраняемых природных территорий;

    2. из состава земель лесного фонда;

    3. в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

    4. занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

    5. предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;

    6. в границах закрытых административно-территориальных образований;

    7. предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

    8. предоставленные для нужд связи (утратил силу с 1 марта 2015 г.);

    9. занятые объектами космической инфраструктуры;

    10. расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

    11. предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

    12. загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

    13. расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

    14. в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Смотрите также файлы