Файл: Особенности общественнополитического развития России 19921993 гг. Конституционная реформа.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 48
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Особенности общественно-политического развития России 1992-1993 гг.Конституционная реформа. Конституционная реформа в России в 1992-1993 гᴦ. была вызвана ликвидацией СССР.Существовавшая тогда Конституция, несмотря на многочисленные поправки, была конституцией республики, входившей прежде в состав СССР. После Беловежского соглашения требовалось принять конституцию суверенного, независимого государства.Борьба, как и конституционная реформа, прошла в своем развитии два этапа: 1-й (1992 ᴦ.) вылился в борьбу между парламентом и правительством, 2-й (1993 ᴦ.) — между парламентом и президентом. Она закончилась разгромом парламента͵ ликвидацией советской власти. Федеративный договор. Первым крупным шагом конституционной реформы в России стало подписание 31 марта 1992 ᴦ. в Москве Федеративного договора, который определил основы взаимоотношений между субъектами Российской Федерации (республика, край, область, округ) и федеральным центром. Договор предотвратил угрозу распада суверенной России вслед за СССР. Договор не подписали Татарстан (присоединился в 1994 ᴦ.) и не признанная российским руководством Чечня, которая заявила о выходе из РФ и готовности вооруженным путем защищать свою независимость.Начало политической борьбы. Раскол в руководстве страны по отношению к новому правительству обозначился уже в декабре 1991 ᴦ., когда вице-президент А. В. Руцкой в одном из своих выступлений назвал членов правительства ʼʼмальчиками в розовых штанишкахʼʼ. Президент в ответ фактически отстранил Руцкого от участия в делах государства. Лишь в феврале 1992 ᴦ. он поручил ему курировать агропромышленный комплекс. В свою очередь, Председатель Верховного Совета Хасбулатов заявил, что правительство экспериментирует не с реформой, а с народом.Поскольку президент России, став в ноябре 1991 ᴦ. по совместительству премьер-министром, прикрыл собой министров реформаторов, Верховный Совет решил созвать VI съезд народных депутатов. На съезде намечалось обсудить вопрос об отмене постановления V съезда о наделении президента особыми полномочиями, в соответствии с которыми он единолично, без участия парламента͵ назначал правительство и руководил им.
Временный компромисс. VI съезд народных депутатов России состоялся в апреле 1992 ᴦ. На нем произошло первое острое противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти по двум основным вопросам — о ходе экономической реформы и о проекте новой Конституции.Президент Б. Н. Ельцин решительно выступил против смены ʼʼкабинета реформʼʼ, лишения президента дополнительных полномочий и принятия Конституции, ориентированной на парламентский тип республики. Он считал, что это ввергнет Россию в хаос междоусобицы.VII съезд народных депутатов России состоялся в декабре 1992 ᴦ. Съезд обвинил правительство реформаторов в ʼʼшоковой терапииʼʼ с ее либерализацией цен и отстранилТ. Гайдара от исполнения обязанностей премьера.Съезд принял также постановление ʼʼО стабилизации конституционного строя Российской Федерацииʼʼ. Оно предусматривало проведение 11 апреля 1993 года референдума по основным положениям новой Конституции. Президент, в свою очередь, заявил, что он не присягал Конституции с поправками, которые разрушили баланс властей и утвердили своевластие Советов. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, ʼʼпаролем войныʼʼ между ветвями власти весной 1993 ᴦ. стал референдум. Он привел к беспрецедентному случаю в новейшей отечественной истории: в течение одного месяца прошло два съезда народных депутатов России — VIII и XI.VIII съезд состоялся 8-12 марта 1993 ᴦ. ʼʼЯ сторонник сильной президентской власти в России, — заявил на съезде Б. Н. Ельцин, — без этого России не выжить, не поднятьсяʼʼ. Ельцин предпринял ответный сильный и опасный ход .VIII съезд он расценил как ʼʼгенеральную репетицию реванша бывшей партноменклатуры..., антиконституционного переворотаʼʼ. По этой причине 20 марта͵ минуя съезд и Верховный съезд, он по телевидению обратился непосредственно к народу и объявил о подписании им указа об особом порядке управления страной. Этот указ сразу же обозвали ОПУСом.Несмотря на то, что указ президента не был опубликован, Конституционный суд и Верховный Совет РФ расценили его как попытку государственного переворота. 26-30 марта в Москве состоялся 9-ый внеочередной и чрезвычайный съезд народных депутатов, на котором Р. И. Хасбулатов обвинил президента в стремлении монополизировать всю власть — и исполнительную, и законодательную, установить ʼʼрежим сильной властиʼʼ.
Б. Ельцин предложил съезду принять одно-единственное решение — утвердить его решение о референдуме 25 апреля с вопросами о доверии не только президенту, но и I съезду.
Временный компромисс. VI съезд народных депутатов России состоялся в апреле 1992 ᴦ. На нем произошло первое острое противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти по двум основным вопросам — о ходе экономической реформы и о проекте новой Конституции.Президент Б. Н. Ельцин решительно выступил против смены ʼʼкабинета реформʼʼ, лишения президента дополнительных полномочий и принятия Конституции, ориентированной на парламентский тип республики. Он считал, что это ввергнет Россию в хаос междоусобицы.VII съезд народных депутатов России состоялся в декабре 1992 ᴦ. Съезд обвинил правительство реформаторов в ʼʼшоковой терапииʼʼ с ее либерализацией цен и отстранилТ. Гайдара от исполнения обязанностей премьера.Съезд принял также постановление ʼʼО стабилизации конституционного строя Российской Федерацииʼʼ. Оно предусматривало проведение 11 апреля 1993 года референдума по основным положениям новой Конституции. Президент, в свою очередь, заявил, что он не присягал Конституции с поправками, которые разрушили баланс властей и утвердили своевластие Советов. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, ʼʼпаролем войныʼʼ между ветвями власти весной 1993 ᴦ. стал референдум. Он привел к беспрецедентному случаю в новейшей отечественной истории: в течение одного месяца прошло два съезда народных депутатов России — VIII и XI.VIII съезд состоялся 8-12 марта 1993 ᴦ. ʼʼЯ сторонник сильной президентской власти в России, — заявил на съезде Б. Н. Ельцин, — без этого России не выжить, не поднятьсяʼʼ. Ельцин предпринял ответный сильный и опасный ход .VIII съезд он расценил как ʼʼгенеральную репетицию реванша бывшей партноменклатуры..., антиконституционного переворотаʼʼ. По этой причине 20 марта͵ минуя съезд и Верховный съезд, он по телевидению обратился непосредственно к народу и объявил о подписании им указа об особом порядке управления страной. Этот указ сразу же обозвали ОПУСом.Несмотря на то, что указ президента не был опубликован, Конституционный суд и Верховный Совет РФ расценили его как попытку государственного переворота. 26-30 марта в Москве состоялся 9-ый внеочередной и чрезвычайный съезд народных депутатов, на котором Р. И. Хасбулатов обвинил президента в стремлении монополизировать всю власть — и исполнительную, и законодательную, установить ʼʼрежим сильной властиʼʼ.
Б. Ельцин предложил съезду принять одно-единственное решение — утвердить его решение о референдуме 25 апреля с вопросами о доверии не только президенту, но и I съезду.