Файл: ответы.docx

Одним из обоснователей такого подхода является немецкий философ, социолог Макс Вебер. Он писал, что этика должна учитывать особенности политики. Для того, чтобы очертить границу влияния нравственности на политику, Вебер разделяет мораль на этику убеждений и этику ответственности.

Этика убеждений означает неотступное следование нравственным принципам, независимо от того, к каким результатам это приведет, не считаясь с затратами и жертвами. Этика ответственности, напротив, предполагает учет конкретной обстановки, ориентацию политики в первую очередь на ее последствия, внутреннюю ответственность политиков за те результаты своих действий, которые можно предвидеть, готовность предотвратить большее зло, в том числе и с помощью зла меньшего. Соотношение этики ответственности и этики убеждений в реальных действиях должен определять сам политик.

Практика политической жизни общества показывает, что отсутствие эффективной системы ответственности порождает безответственность. Задача  состоит в том, чтобы найти такой механизм, который позволил бы гражданам строго спрашивать со своих политических руководителей за их неудачи, Этот механизм может быть разработан и будет эффективно действовать только при активном участии всех граждан в политической жизни, а это будет возможно при повышении общей и политической культуры общества.

Под политическим поведением понимается любое действие или группа действий по поводу власти и с использованием власти. В отличие от нравственного или религиозного, политическое поведение в целом отличается большей организованностью, коллективностью, как деятельности, так и бездеятельности, развитием организаций. Обязательный элемент механизма политического поведения - групповые влияния, формирование коллективных интересов, их актуализация. Если власть можно назвать первым вопросом политики, то выбор поведения - это второй вопрос политики.

В политике понимают три формы поведения: отклоняющееся, функциональное и непредсказуемое. Отклоняющееся поведение - это межгрупповая напряженность, нарушение сотрудничества, возможность агрессивного поведения, большие экономические потери. Все это может привести к террористическим актам, организации неповиновения, беспорядков, вооруженному мятежу, восстанию, войнам. Это поведение ослабляет или разрушает сложившийся порядок. В то же время он может способствовать и созданию новой политической системы. Отклоняющееся поведение в демократическом обществе не подавляется системой, если оно не противоречит принципам Конституции.

Функциональное поведение - это политическое поведение, направленное на сохранение существующего политического строя. Оно формируется в соответствии с поставленными политическими целями и опирается на всю мощь государственного аппарата и власти.

---

Непредсказуемое поведение - это политическое поведение, которое возникает в результате быстрых, массовых политических изменений, повышающих роль случайности, когда в условиях анархии и безвластия усиливается роль лидеров. Их быстрые, не всегда удачные решения могут быть основаны не на оценке обстановки, а на волевых решениях. Примером может быть быстрое, непредсказуемое решение о ликвидации СССР в результате Беловежских соглашений.

Каковы же типы политического поведения и как они влияют на политическую жизнь общества?

Борьба. Поведение типа борьбы основывается на осознании непримиримости позиций и на этой основе политический противник признается врагом. К переговорам противники прибегают только в том случае, если упор на силу становится совершенно бесперспективным или крайне невыгодным. Политика типа борьбы оправдывает тиранию, деспотию, авторитаризм, бунт, революцию, массовые волнения и забастовки, конфронтацию, войну.

Открытым типом сопротивления власти является бунт. Бунт - это бурная, идущая от низов, стихийно возникшая попытка разрешения конфликта между управляемыми и управляющими. Бунт направлен не столько против власти, сколько против отдельных ее представителей, выливается в беспорядки, захваты чего-либо или кого-либо, убийства, избиения, поджоги; сопровождается уничтожением интеллектуального достояния и гибелью людей.

Вооруженным и организованным выступлением против существующей власти является мятеж. Организаторы мятежа - группа единомышленников, имеющих опыт противоправных актов с использованием насилия. Сам по себе мятеж не может иметь успеха, ибо не представляет для власти какой-то грозной силы ввиду малочисленности его участников и, как правило, плохой организации. Мятеж, соединенный с бунтом или бунтами, является массовым выступлением против существующего политического строя и может перейти в революцию.

Революция - это насильственное ниспровержение старой власти и установление новой. Все великие революции переходили в гражданские войны и заканчивались установлением монархий /Англия, Франция/ или авторитарных режимов /Россия, Китай/. Вместе с тем, революции несут не только разруху и жертвы. Как утверждал К.Маркс, они являются "локомотивами истории". Буржуазные революции стали стимулом развития капитализма в Европе. Угроза революционных преобразований заставляет государственную власть искать пути выхода из кризиса и действовать в интересах народа. Если таких путей она не найдет, то должна уступить свое место другим политическим руководителям, которые могут разработать более эффективную политику.

В настоящее время приобрел большое значение такой тип политического поведения как игра. Выражение "политические игры" вошло в обиход и получило  широкое распространение и признание. Игра преследует цель - принять оптимальное решение, застраховаться от ошибок. Она  распространена среди непосредственных участников политических событий от лидера до избирателя.

---

В ходе игры ставится конкретная цель: получить место в парламенте, должность мэра, президента, министра, добиться какого-то правительственного решения, принятия закона и т.п. Участники игры рассчитывают свои ходы, анализируют потери и приобретения. Типичным примером игры  в избирательной кампании является блокирование партий.

Игра предполагает, что одна из сторон что-то теряет, или не достигает цели, но исключает борьбу на подавление, уничтожение, изгнание. Она, как правило, отличается жесткими правилами, но они сторонами выполняются. Во всех случаях игра не направлена на дестабилизацию в обществе, на разрушение политической системы.

Игра в силу конкретности предмета конфликта кратковременна. Победа в игре может быть обеспечена удачным ходом. Удачный ход сделал опальный вице-премьер правительства России Чубайс, возглавив президентскую команду на выборах, и, после победы Ельцина, получил высокую  должность главы администрации президента, а затем - первого вице-премьера кабинета министров.     

Политические игры получили  большое распространение в демократических государствах и играют большую роль в деле повышения эффективности деятельности политического руководства. Таким образом, власть и тип поведения можно разграничить только в теории для удобства анализа. В реальной политике они нерасторжимы и взаимообусловлены. Можно сказать - какова власть, таковы и типы поведения. В свою очередь, по типу поведения определяются содержание и эволюция власти.

37.

Политика и религия неизменно связаны между собой многими нитями, хотя в принципе призваны разными средствами способствовать личному и общественному благу людей. Имеющийся в России солидный негативный исторический опыт смешения этих средств свидетельствует, что это обычно приводит к превращению церкви в придаток государства или внегосударственных политических организаций.

В то же время бывали случаи, когда и государство шло на поводу у интересов церкви (например, участие российского правительства в гонениях на старообрядцев). От подобного использования государства для решения собственно религиозных вопросов страдают общенациональные интересы.

И так было не только в XVII в. при патриархе Никоне, когда возникли раскол и религиозная война, в хо-де которой заживо сжигали своих же православных соотечественников, отправляли их в кандалах в Сибирь, лишали гражданских прав. Унижения и гонения имели место и в Синодальный период, и при совет-ской власти.

Много страданий принесли России также продолжительные периоды цезарепапизма, то есть узурпации государством прав религиозных организаций. Преодолеть подобную практику «симфонии» может лишь соблюдение конституционных норм и гражданских прав, последовательное отделение государственных вопросов от религиозных, осуществление принципов светскости государства и духовной миссии религиозных организаций. В конечном счете от этого выигрывают и государство, и религиозные организации, и все общество в целом.

---

38.

Дальнейшее обострение глобальных проблем находится в центре внимания как ученых, так и политиков, деятелей культуры, представителей широких кругов мировой общественности. Предпринимаются попытки философского осмысления современного состояния нашей цивилизации. Российский ученый Н. Скатов подчеркивает: “Сейчас и, видимо, впервые все человечество уподобилось одному человеку в том смысле, что осознало и уже совсем не отвлеченно - свою, человечества, смертность”. 

Наряду с подобного рода обобщающим подходом существует и постоянное стремление при осмыслении глобальной проблематики оперативно выделять наиболее болевые для текущего момента, наиболее опасные тенденции во всемирном развитии. Например, известный американский ученый и писатель-фантаст А. Азимов отмечает: “Мы живем во времена, когда перенаселенность, загрязнение и ухудшение окружающей среды, парниковый эффект, утончение озонового слоя, гибель лесов и живой природы, опасности, исходящие от накопления ядерных вооружений, угрожают нам разрушением цивилизации и резким ослаблением самой жизнеспособности Земли”. 

Таким образом, мы видим, что от глобальных проблем исходят серьезные угрозы дальнейшему существованию человечества, затрагивающие самые разные стороны его жизнедеятельности. В связи с этим возникает вопрос: каким образом можно систематизировать накопленные знания о довольно многочисленных и разнообразных глобальных проблемах и об их жизненной важности всего рода человеческого? 

Ученые-глобалисты выделяют среди общечеловеческих проблем три основные группы глобальных проблем (схема 32). Первая группа включаетпроблемы, связанные со сферой международных отношений, и отражает присущие ей противоречия и объективно необходимые преобразования. Врешении фундаментальных всемирных задач этого типа особую важность имеют политические предпосылки. 

Вторая группа включает в себя глобальные проблемы, сферу возникновения и проявления которых составляют взаимоотношения личности и общества. Эти проблемы непосредственно касаются перспектив человека и его будущего. 

К третьей группе относят глобальные проблемы в области взаимодействия человека и природы. Это проблемы несбалансированности потребностей жизнедеятельности людей и возможностей окружающей среды. Для разрешения данных вопросов всемирного масштаба наряду с политическимивесьма важное значение приобретают и научно-технические предпосылки. 

При изучении указанных выше групп проблем целесообразно для каждой из них более детально рассмотреть наиболее важные и типичные глобальные проблемы, акцентируя внимание на их политических аспектах. 

К первой группе относится проблема сохранения - ключевая проблема современности. Обращаясь к ее анализу, необходимо подчеркнуть, что до начала нынешнего XX столетия в истории человечества войны имели локальный или региональный характер. С началом глобальной интернационализации всей жизнедеятельности человеческого сообщества, с возникновением мирового хозяйства, с появлением в этих условиях определенных сил, стремящихся к переделу мира или установлению мирового господства, войны приобрели всемирный, глобальный характер. За последние 5,5 тысяч лет человеческое сообщество знало более 14 тысяч войн. На этот же период времени пришлось лишь 292 года, свободных от вооруженных столкновений. 

Можно сказать, что объективная закономерность интернационализации общественной жизни человечества проявлялась зачастую и в виде обостренияполитических, межгосударственных, национальных, религиозных и других противоречий, которые порождали военные конфликты. Эти конфликты приводили и продолжает приводить к чудовищному истреблению человеческих жизней и созданных гением людей материальных ценностей. В XVII в. в ходе войн только на территории Европы погибло 3,3 млн. чел., в XVIII в. 5,64 млн. чел., в 1801 1914 гг. -5,7 млн. чел., две мировые войны XX столетия унесли свыше 65 млн. человеческих жизней. Однако с окончанием Второй мировой войны на Земле не установился всеобщий мир. И в послевоенный период, который назвать таковым можно лишь условно, имели место многочисленные ограниченные (локальные) войны и конфликты с применением обычных вооружений. Таких войн и конфликтов по различным оценкам насчитывается уже свыше 200. Точно определить количество унесенных ими человеческих жизней, по мнению специалистов, невозможно. В исследованиях по данному вопросу приводится примерная цифра более 20 миллионов погибших. Кроме того, нанесен большой материальный и духовный ущерб населению многих стран, существенно ухудшены условия жизни многих миллионов людей. 

Огромную угрозу представляют для человечества накопленные к настоящему времени арсеналы ядерного оружия. Их разрушительная мощь такова, что этим оружием можно многократно уничтожить на Земле все живое. 

Достижение безъядерного, ненасильственного мира - чрезвычайно важная и трудная задача. Найти ее решение возможно только общими усилиями всех государств и народов, всех людей планеты. Такой подход требует выработки принципиально новой психологии и ценностных установок, понимания каждым человеком своей ответственности за судьбы жизни на Земле. 

В рассматриваемую группу общечеловеческих проблем входит и проблема преодоления экономической отсталости многих развивающихся стран. В этих странах существует ряд острейших социально-экономических проблем, к которым следует отнести неудовлетворительное состояние охраны здоровья, голод, отсталость в области образования, огромную безработицу, массовую нищету, крайний недостаток жилищ с элементарными удобствами и т.д. 

Вторая группа глобальных проблем, как мы уже отмечали, проблемы типа “общество личность”, затрагивающие в первую очередь самого человека как биосоциального существа. Эти проблемы требуют для своего решения такой многоплановой работы всего человечества, как борьба с голодом и недоеданием, негативными последствиями научно-технического прогресса, решение насущных вопросов здравоохранения, образования, защита от “загрязнений” духовной среды человечества. 

Среди указанных фундаментальных вопросов нашего времени наибольшее внимание международных научных и общественных кругов привлекаетпроблема “демографического взрыва” или ускоренного роста народонаселения планеты. Если в 1800 г. на Земле проживало 952 млн. чел., в 1900 г. - 1656 млн. чел., то в 1987 г. -уже 5 млрд. чел. По прогнозам демографов к 2000 г. число землян достигнет 6,12 млрд. чел., а к 2100 г. - 10,5 млрд. чел. 

Демографическая ситуация на планете в наши дни усугубляется еще и тем, что основной прирост населения Земли происходит в развивающихся странах, население которых в начале XXI в. будет составлять 4/5 всего населения планеты. Но эти страны из-за своей экономической отсталости не способны обеспечить для своего резко увеличивающегося населения нормальные условия жизни. 

Для успешного решения глобальных проблем данной группы первостепенное значение имеет социальная и демографическая политика, проводимая как отдельными государствами, так и в масштабах мирового сообщества. 

Третья группа глобальных проблем - проблемы типа “общество - • природа”. Здесь следует обратить внимание на такие планетарные проблемы, как экологическая, климатическая, сырьевая, энергетическая, продовольственная и другие. Наиболее жизненно важной как среди вопросов данного типа, так и среди всех глобальных проблем является экологическая проблема. Многие ученые и специалисты полагают, что в наше время экологическая опасность представляет наибольшую угрозу для существования человечества. 

Это объясняется тем, что долгое время в хозяйственной деятельности человека преобладала тенденция как можно больше взять от природы. Считалось, что она обладает большими возможностями самоочищения. Но по мере роста промышленного производства, увеличения его отходов, нарушения целостности и взаимосвязей природной среды возникла реальная опасность для ее естественного состояния. Это связано с загрязнениями воздушного и водного бассейнов, истощением природных ресурсов, вымиранием многих видов растений и животных, обеднением биологических ресурсов в целом, сокращением невозобновляемого энергетического потенциала (угля, нефти, газа) и т.д. При этом осложнения в одних экологических процессах вызывают затруднения в протекании других. 

Известный французский ученый Ж..И. Кусто в данной связи заметил следующее: “Прежде природа угрожала человеку, а теперь человек угрожает природе”. 

По некоторым подсчетам интенсивность и масштабы влияния на биосферу планеты в середине 90-х гг. (население Земли 5,5 млрд. чел.) выше, чем у взятого для сравнения примитивного общества каменного века с численностью, превышающей 50 млрд. чел. 

В новое время развитие промышленности во всемирном масштабе привело к тому, что ущерб, наносимый человеком окружающей среде, стал приобретать уже не локальный, а глобальный характер. В это же время колоссально возросли средства воздействия людей на природу, а масштабы их хозяйственной деятельности на планете стали невиданно огромными. Впервые в истории деятельность человечества стала сопоставимой с геологическими и другими планетарными процессами. Выдающийся советский ученый и мыслитель, основоположник учения о биосфере В.И. Вернадский сделал заключение о том, что в XX в. “впервые человек становится крупнейшей геологической силой”. 

Современные люди вольно или невольно вынуждены в процессе своей многогранной деятельности изменять содержание различных веществ в окружающей их среде. Но такие изменения отнюдь не всегда оказываются безболезненными для природы. 

Влияние человека на природу существенным образом изменяет и внешний облик планеты. В частности, следствием такого влияния стало появление к последней четверти XX в. свыше 9 млн. км2 пустынь. Кроме того, 30 млн. км2 (почти 1/5 всей площади суши) находится под угрозой опустынивания. Эта опасность угрожает свыше 100 государствам мира. 

За последние 500 лет человечество уничтожило 2/3 всех лесов на планете. Однако этот процесс продолжается и в наше время. Например, к середине 80-х гг. загрязнения уничтожили свыше 7 млн. га леса в 15 странах Западной и Восточной Европы. 

В последнее время особую тревогу у многих ученых вызывает перспектива глобального потепления климата Земли, связываемого с так называемым парниковым эффектом. 

Изменение климата - это в полном смысле слова трагедия для всего человеческого сообщества. Действительно, по утверждению одного видного климатолога, неконтролируемый парниковый эффект мог бы уничтожить цивилизацию в течение 500 лет. 

Следует все же отметить, что конкретные прогнозы воздействия указанного атмосферного явления на жизнедеятельность всего человечества сильно различаются между собой. Это в определенной степени обусловливается тем, что велик разнобой в оценках параметров протекания в будущем самого парникового эффекта, в частности, в ответах на следующие вопросы. Насколько быстро будет происходить накопление газов, вызывающих данный эффект? Как оно скажется на потеплении глобального климата? 

---

39  Предпосылки и пути демократизации

.

§ 2. Предпосылки и пути демократизации

Хотя идея демократии получила в современном мире широ­чайшее распространение и признание, в условиях этой формы правления живет все еще меньшинство населения земли. Во многих странах демократия служит лишь респектабельным фасадом преимущественно авторитарной власти. Часто демократические формы правления оказываются нежизнеспособными и терпят крах. Какие же факторы делают возможным переход к демократии и от чего зависит ее стабильность? Ответить на эти вопро­сы пытались многочисленные научные исследования, осущест­вленные на Западе после второй мировой войны. Их авторы на основе сравнительного анализа обширного статистического ма­териала выявили целый ряд экономических, социальных, куль­турных, религиозных и внешнеполитических предпосылок демо­кратии. Одной из важнейших экономических предпосылок демократии является относительно высокий уровень инду­стриального и экономического развития в целом. По экономичес­ким показателям демократические страны значительно опережа­ют авторитарные и тоталитарные государства. Однако прямой при­чинной зависимости между уровнем экономического развития и демократией нет. Это доказывает целый ряд исторических фак­тов. Так, США перешли к демократии еще в XIX в. на преимуще­ственно доиндустриальной стадии, В то же время, несмотря на относительно высокое промышленное развитие СССР, ГДР, Че­хословакии, Южной Кореи, Бразилии и т.д., там вплоть до не­давнего времени существовали тоталитарные или авторитарные режимы.

От индустриального развития зависит такая предпосылка демо­кратии, как высокая степень урбанизации. Жители крупных горо­дов больше подготовлены к демократии, чем сельское население, отличающееся консерватизмом, приверженностью традиционным формам правления.

Еще одно важное условие демократии — развитость массовых коммуникаций, которая характеризуется распространенностью газет, радио и телевидения. СМИ помогают гражданам компе­тентно судить о политике: принимаемых решениях, партиях, пре­тендентах на выборные должности и т.д. В странах с большой территорией и высокой численностью населения без массовых коммуникаций демократия практически невозможна.

Одной из важнейших предпосылок демократии выступает рыночная, конкурентная экономика. История не знает примеров существования демократии в государствах без рынка и частной собственности. Рыночная экономика препятствует концентрации экономической и политической власти в руках одной из групп общества или партийно-государственного аппарата. Она обеспе­чивает автономию индивида, предохраняет его от тоталитарного государственного контроля, стимулирует развитие у него таких необходимых для демократии качеств, как стремление к свободе, ответственность, предприимчивость. Без рынка не может быть гражданского общества, на котором базируется современная де­мократия. Нуждаясь в конкурентных рыночных отношениях, де­мократия вполне совместима и со значительным развитием сис­темы государственных предприятий и социального обеспечения.

---