Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 38
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
8.Международный терроризм
Формирование системы международного терроризма связано с процессами глобализации. Процессы консолидации и объединения переживают любые структуры, оперирующие по всему земному шару. Организованная преступность охватывает весь мир (функциональная сфера преступности – наркотики, проституция, торговля оружием, заказные убийства, отмывание денег и другие запрещенные законом услуги). Особенность современных теневых структур в глубоко зашедшем срастании их с государством. Преступность проникает в госструктуры через коррупцию и спецслужбы. Коррупция сращивает преступные организации с чиновниками и ставит государство на службу преступности. В таком срастании – сила и опора преступности.
Международный терроризм – существенный элемент международного преступного сообщества. Как и преступное сообщество, международный терроризм силен срастанием с государством. Разница состоит в том, что союз террористов и государства обеспечивается не коррупцией, а сознательным политическим выбором правящих режимов государств-спонсоров терроризма.
Противостояние государства и отдельной террористической организации развивается по определенному сценарию. Во второй половине XX в. между возникновением активной террористической организации и ее разгромом в среднем проходит 3–5 лет. Иными словами, террористическая организация сама по себе, всегда проигрывает государству. Если же за спиной этой организации стоит «освобожденный район» неподконтрольный власти и управляемый антиправительственными повстанцами, или другое государство, то террористическая активность может продолжаться практически бесконечно.
Обычно новая террористическая организация неизбежно пронизывается агентурой спецслужб. Боевиков арестовывают или уничтожают в ходе спецопераций. Средний срок активной деятельности террориста составляет три года. Далее он либо погибает, либо попадает в тюрьму. Необходимы значительные организационно-технические и финансовые ресурсы для постоянного воспроизводства разрушаемой структуры терроризма. Необходимы базы, инструкторы, оружие и другое оборудование, каналы внедрения, фальшивые документы, данные разведки и т.д. Одним словом, эффективная террористическая деятельность требует сегодня полновесной поддержки государства-спонсора.
Заметим, что одно государство не может содержать всю систему международного терроризма. Для воспроизводства системы международного терроризма необходима коалиция нескольких государств (охватывающих разные континенты, представляющих разные расы и цивилизации). Такая коалиция сложилась во второй половине XX в. Тактический союз спонсоров терроризма из стран социализма и авторитарных режимов арабского мира обеспечил разворачивание глобального наступления терроризма в 1960–1970-х гг.
К настоящему времени палитра государств-спонсоров терроризма уменьшилась в объеме и существенно изменилась. После 11 сентября 2001 возникли реальные предпосылки формирования глобальной антитеррористической коалиции. На наших глазах происходит утверждение нормы международных отношений, согласно которой доказанное спонсорство терроризма оказывается достаточным основанием для силовых акций против страны-спонсора, вплоть до свержения правящего режима. Разрушение связки терроризм-государство призвано решить проблему международного терроризма. Лишенные ресурсов государства и поддержки спецсужб, террористы не смогут продолжать свою деятельность в прежнем объеме. Одиночные теракты, по-видимому, неустранимы. Что же касается организованного терроризма, то без поддержки извне он возможен лишь как одна из форм гражданской войны, как предвестник разворачивающейся революции. Иными словами, в том случае, когда за террористами стоит значительная часть населения.
Террористические организации в современных условиях характеризуются широким размахом действий, тем, что государственные границы не являются для них препятствием, развитой сетью связи и взаимодействия. Для них характерна жесткая структура, состоящая из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия. Жесткая конспирация и тщательный отбор кадров, наличие агентуры в правоохранительных и государственных органах, отличное техническое оснащение, разветвленная сеть конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов способствуют высокой боеспособности и эффективности проводимых террористических акций.
Важной особенностью современного терроризма является его международный характер. Террористические организации создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие подразделения. Регулярно проводятся совещания, встречи руководителей наиболее крупных группировок, где координируется деятельность организаций различной национальной принадлежности.
Террористические организации приобретают экономическую самостоятельность, во-первых, за счет финансовой поддержки своих сторонников, во-вторых, путем самофинансирования (криминальная деятельность). Главный источник финансирования терроризма — контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т. д. Например, основной источник финансирования перуанского движения «Сендеролуминосо» и ливанской «Хез-боллах» — наркобизнес, а цейлонских «Тигров освобождения Тамил Илама» — наркотики и торговля оружием и драгоценными камнями.
Такой «экономически оформившийся» терроризм способен к серьезной самостоятельной деятельности не только в масштабах своей страны, но и в других государствах. Для развертывания криминальной деятельности необходимо наличие структур для «отмывания» денег (контролируемые банки, фирмы, предприятия). Террористическая среда и создает новый экономический сектор, именуемый «серой экономикой».
Терроризм стал эффективным и эффектным средством устрашения и уничтожения в непримиримом споре разных миров, кардинально различных по своим нравственным нормам, культуре, миропониманию. Межгосударственные масштабы современного терроризма проявляются в том, что принятие решений о проведении терактов и их подготовка происходит в одних странах, а сами они совершаются в других. Немало акций международного терроризма направлено против лидеров стран, государственных и политических деятелей.
9.Терроризм как глобальная проблема нашего времени
В последнее время проблема международного терроризма стала одной из наиболее острых проблем современности в сфере международных отношений. Это изменение имеет следующие причины.
В последнее время проблема международного терроризма стала одной из наиболее острых проблем современности в сфере международных отношений. Это изменение имеет следующие причины.
Во-первых, международный терроризм, к сожалению, распространяется все больше и больше в планетарных масштабах. Оно проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и в наиболее развитых и процветающих государствах (особенно в США и Западной Европе), не застрахованных от этого опасного явления.
Во-вторых, международный терроризм представляет серьезную угрозу безопасности отдельных государств и международного сообщества в целом. Ежегодно во всем мире совершаются сотни актов международного терроризма, и печальный послужной список их жертв исчисляется тысячами погибших и изувеченных.
В-третьих, для борьбы с международным терроризмом недостаточно усилий крупной державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как растущей глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов нашей планеты и всего мирового сообщества.
В-четвертых, связь между нынешним явлением международного терроризма и другими актуальными глобальными проблемами современности становится все более очевидной и очевидной.
Сегодня проблема международного терроризма должна рассматриваться как важный элемент всего комплекса человеческих и глобальных проблем.
Проблема международного терроризма имеет много общих черт, характерных для других общечеловеческих трудностей, таких как планетарный масштаб проявления; большая тяжесть; негативная динамика при нарастании негативного воздействия на жизнедеятельность человечества; необходимость срочного решения и т.д. В то же время глобальная проблема международного терроризма также имеет свои специфические особенности. Давайте рассмотрим наиболее важные из них более подробно. Прежде всего, необходимо обеспечить увязку проблемы международного терроризма с фундаментальными сферами жизни мирового сообщества и обществ отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, криминальными сообществами и др. Эта связь проявляется в существовании различных видов терроризма, включая политический, националистический, религиозный, криминальный и экологический терроризм.
Члены политических террористических групп преследуют цель добиться политических, социальных или экономических изменений внутри государства и подорвать межгосударственные отношения и международный правопорядок. Националистический (или, как его еще называют, национальный, этнический или сепаратистский терроризм) направлен на решение национальной проблемы, которая в последнее время становится все более сепаратистской в различных многонациональных государствах.
Религиозная форма терроризма возникает в результате попыток вооруженных групп, исповедующих ту или иную религию, бороться против государства, в котором преобладает та или иная религия или религиозная тенденция. Криминальный терроризм формируется на основе ряда криминальных бизнесов (наркотрафик, незаконный оборот оружия, контрабанда и т.д.) с целью создания хаоса и напряженности, в условиях, которые с наибольшей вероятностью генерируют сверхприбыли. Экологический терроризм осуществляется группами, которые выступают против научно-технического прогресса, загрязнения окружающей среды, убийства животных и строительства атомных электростанций, используя насильственные методы в целом.
Еще одной отличительной чертой глобальной проблемы международного терроризма является значительное влияние международных криминальных сообществ, определенных политических сил и отдельных государств. Это влияние, несомненно, усугубляет проблему. В современном мире имеют место проявления государственного терроризма, связанные с попытками ликвидации лидеров иностранных государств и других политических деятелей; с действиями, направленными на свержение иностранных правительств; с созданием паники среди населения иностранных государств и т.д.
Сегодня международный терроризм является неотъемлемой частью распространения преступных транснациональных организаций, поддерживаемых коррумпированными чиновниками и политиками. Так, была отмечена широко признанная работа английских ученых «Глобальная трансформация»: «Существуют также негативные формы международных организаций, такие как террористические и преступные организации. Несмотря на многовековые конфликты между контрабандистами и властями, рост транснациональных преступных организаций в последние годы связан с незаконным оборотом наркотиков (по оценкам экспертов, их годовой оборот на сегодняшний день составляет более 300 млрд. долл. Решение этих проблем стало серьезной проблемой для правительств и полицейских сил во всем мире. Еще одной особенностью глобальной проблемы международного терроризма является его сложная предсказуемость. Во многих случаях субъектами терроризма являются психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривается как возможность достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть достигнуты другими средствами. Сегодня формы террористической деятельности становятся все более сложными и все чаще вступают в противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития.
Таким образом, проблема международного терроризма является реальной планетарной угрозой для мирового сообщества. У этой проблемы есть своя особенность, которая отличает ее от других чрезвычайных ситуаций, связанных с деятельностью человека. Однако проблема терроризма тесно связана с большинством глобальных проблем современных международных отношений. Это можно считать одной из самых актуальных глобальных проблем современности.
10.Борьба с терроризмом
Угроза международного терроризма вынуждает различные государства сотрудничать в борьбе с ним. Акты терроризма, являющиеся международными преступлениями, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку. Вот почему необходима консолидация усилий ряда государств в масштабах региона или всего мира.
Этому способствуют международные органы и организации: ООН, Интерпол, Международная организация экспертов.
Современное международное право выработало ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые регламентируют взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом. Политика большинства западных государств базируется на следующих принципах: