Розділ 3. Державні інституцГі" та механізми регулювання національної економіки

Після набуття чинності Законом України "Про державний бюджет" розпочинається його виконання всіма учасниками бюджетного процесу відповідно до їх повноважень. Відповідно до Бюджетного кодексу та інших нормативно-правових актів Кабінет Міністрів України забезпечує виконання державного бюджету, а Міністерство фінансів здійснює загальну організацію та управління виконанням державного бюджету.

Якщо до початку нового року закон не набрав чинності, щомісячні видатки державного бюджету України здійснюються в розмірах 1/12 обсягу видатків, визначених законом про державний бюджет України на попередній бюджетний період і передбачені проектом закону на наступний бюджетний рік.

Запитання для самоконтролю

1. Розкрийте сутність поняття "економічне програмування " в національній економіці.

2. Як здійснюється процес прогнозування в національній еко­номіці?

3. Бюджетне планування та його етапи.

4. Різновиди бюджетного прогнозування.

5. Організаційні особливості бюджетного планування в Україні.

6. Розкрийте сутність Закону України "Про державні цільові програми".

7. Постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №106

"Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм ".

8. Сутність Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення
регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про
їх виконання.

134

---

Розділ 4.

Структурні зміни в національній економіці та регіональна політика

Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в

Україні

План викладу і засвоєння матеріалу

1. Місце і роль промисловості у системі національної економіки України.

2. Розвиток базових галузей промисловості України за роки незалежності.

3. Формування та реалізація державної промислової політики в Україні.

Запитання для самоконтролю.

Ключові слова:

- промисловість, -нафтогазова промисловість

,-промислове виробництво, - вугільна промисловість,

- паливно-енергетичний - металургійна промисловість,

комплекс, - промислова політика.

4.1.1. Місце і роль промисловості у системі національної економіки України

Промисловість є провідною галуззю української економіки, оскільки від результатів її діяльності залежить успішне функціо­нування інших галузей і сфер національного господарства. Упродовж 1991-2005 pp. вітчизняна промисловість займала провідні позиції у системі української економіки. У промисловості України створюється близько 32 % валової доданої вартості, зосереджено понад 35 % основних засобів, випускається майже 50 % всієї

135

---

Розділ 4. Структурні зміни в національній економіці та регіональна політика

продукції та сформовано близько ЗО % робочих місць [28, С. 104-105]. В Україні промисловість представлена майже всіма сучасними галузями, проте є високою частка базових та видобувних галузей з низьким ступенем переробки сировини.

Своєму розвитку промисловість України завдячує працьовитим і талановитим людям, багатим природним ресурсам, сприятливому географічному розташуванню нашої країни тощо. Водночас ці чинники стали основою для екстенсивного розширення промис­лового виробництва, що зумовлювало нераціональне використання вітчизняних природних ресурсів і погіршення екологічної ситуації в Україні, техніко-технологічне відставання і зневажливе ставлення до людини та її потреб в добу тоталітаризму. Промисловість Укра­їни в кінці 1980-х pp. перебувала у кризовому стані. У 1980-ті роки, особливо у другій половині різко сповільнюються темпи зростання обсягів промислового виробництва. Фактично зростання припи­нилося ще у 1988 р. і до 1990 р. збільшення обсягів промислового виробництва на 4 % відбувалося, можна вважати, лише за рахунок зростання цін на промислову продукцію [5, С. 317].

Після проголошення Україною своєї незалежності у спадок від колишнього СРСР отримано вкрай незадовільну структуру промисловості, що здебільшого орієнтувалася на виробництво засобів виробництва. Ще однією особливістю промислового виробництва в Україні було те, що його значну частину складала продукція військово-промислового комплексу (ВПК). У вироб­ництві продукції ВПК було задіяно 38 % усіх наявних промислових потужностей та п'ята частина працівників, зайнятих у промис­ловості [31, С. 173].

Розвиток промисловості України у першій половині 1990-х pp. відбувався в умовах втрати більшістю підприємств традиційних господарських зв'язків, що сформувалися у межах колишнього СРСР, та необхідності проведення ринкової трансформації вітчизняної економіки. До найважливіших завдань реформування вітчизняної промисловості після проголошення незалежності можна зарахувати: проведення структурної перебудови та впро-

136

---

Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні

вадження нових технологій, формування конкурентного сере­довища і зменшення рівня монополізованості, пошук ефективного власника та приватизація промислових підприємств, конверсія ВПК тощо. Ці завдання є доволі складними і не можуть бути швидко реалізованими.

Про зміни, що відбуваються у промисловості внаслідок її реформування, свідчить табл. 4.1.1, в якій відображено дані про вартість основних засобів, обсяги промислової продукції, рентабельність операційної діяльності промислових підприємств, частку збиткових підприємств, середньорічну кількість праців­ників і середньомісячну заробітну плату за період 1990-2005 pp. Основні показники розвитку промисловості України вказують на несприятливі тенденції у цій галузі економіки. Якщо у 1990 р. рен­табельність операційної діяльності промислових підприємств скла­дала 16,8 %, то у 2005 р. - вже 5,5 %, тобто зменшилася в 3,1 рази.

Якщо ж проаналізувати такий показник як кількість збиткових підприємств у промисловості, то їх частка збільшилася від 2 % у 1990 p., до 37 % у 2005 р. Це вказує на те, що практично кожне третє промислове підприємство України, перебуває на межі банкрутства. Найбільша частка збиткових промислових підприємств припадає на 1998-1999 pp., коли кожне друге підприємство практично простоювало. Це не могло позначитися на чисельності працюючих у вітчизняній промисловості, яка впродовж 1990-2005 pp. скоротилася в 1,8 рази і у 2005 р. становила понад 3,9 млн. осіб.

Загальні тенденції розвитку промисловості України визнача­ються за допомогою такого показника, як індекс промислового виробництва (рис. 4.1.1), який обчислюється як у процентах до попереднього року, так і у процентах до базового року. На основі аналізу динаміки цього індексу (рис. 4.1.1) можна виділити три періоди розвитку вітчизняної промисловості після проголошення Україною своєї незалежності. Подібну періодизацію наведено у [4, С. 706-709; 31, С 173-178]. Дамо коротку характеристику кожного з цих періодів.

137

---

Таблиця 4.1.1

Основні показники розвитку промисловості України

	1990*	1995	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Основні засоби промисловості на кінець року (у фактичних цінах), млн. грн.	153362	34153	257069	256196	261313	285328	311089	339259	362598	420080	463001
Загальний обсяг промислової продукції (у фактичних цінах), млн.грн.	166874	58824	75061	82889	107537	182718,3	210842,7	229634,4	289117,3	400757,1	468562,6
Рентабельність операційної діяльності промислових підприємств, %	16,8	16,6	5,7	6,3	9Д	4,8	3,7	2,6	3,3	4,7	5,5
Частка збиткових підприємств, %	2	12	45	54	52	43	41	42	40	38	37
Середньорічна кількість праців­ників у промисло­вості, тис. осіб	7100	5035	4273	4142	3932	4461,8	4267,2	4063,5	3943,6	3941,2	3913,3
Середньомісячна заробітна плата у промисловості, грн.	278	89	174	184	217	291,16	375,16	455,85	553	697,42	912,83

* у млн. крб.

Джерело: [25, С 118; 28, С. 105].

---

Смотрите также файлы

• 3 розділ (рамка).docx

• 1 розділ (рамка).docx

• Література.docx

• Зміст.docx

• Вступ.doc