Файл: Разработка реализации стратегии социально экономического развития Нижнего Тагила.pdf

Практическая работа №1 по дисциплине «Основы стратегического планирования»
Тема: «Разработка реализации стратегии социально- экономического развития Нижнего Тагила»
Группа: ИДО ГМУ-22 Шад
Студент: Замятин Д.Ф.

Краткая характеристика объекта исследования
Ø
Нижний Тагил – город областного значения в Свердловской области России, крупный промышленный центр Урала.
Ø
Город Нижний Тагил расположен на западе Свердловской области, на восточном склоне
Уральского хребта, в 20-25 км от условной границы Европы и Азии, в 130 км к северо-западу от Екатеринбурга, в долине реки Тагил.
Ø
Нижний Тагил является центром Горнозаводского управленческого округа.
Ø
Город разделен на три района: Дзержинский, Ленинский, Тагилстроевский. Город занимает площадь 4 356,155 км
2
Ø
Город занимает второе место по численности населения в Свердловской области после
Екатеринбурга.
Ø
Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2020 года городу было присвоено звание «Город трудовой доблести».
2

Стратегия социально-экономического развития как основа развития Нижнего Тагила
Стратегия социально-экономического развития города Нижний Тагил до 2030 года является основным документом стратегического планирования развития города
Нижний Тагил в долгосрочной перспективе в рамках целеполагания.
Стратегия содержит в себе концептуальную платформу, которая определяет цели, задачи и приоритетные направления социально-экономического развития города Нижний Тагил в сторону эффективного использования экономического и человеческого потенциала.
3

PEST-анализ Нижнего Тагила
4
Фактор
Возможности
Угрозы
Политическая
сфера
1.Активизация внимания к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами;
2.Активное участие ГО в реализации федеральных программ и национальных проектов;
3.Четкое понимание на федеральном региональном уровнях роли и значимости Нижнего Тагила как индустриального ГО, поддержка развития региона в этом направлении.
1.Нестабильная политическая обстановка в РФ;
2.Негативные и нестабильные внешнеполитические отношения;
3.Санкционная политика международного сообщества, ввод ограничений на ввоз в РФ оборудования для основных промышленных предприятий ГО (ПАО «Уралхимпласт», АО
«Нижнетагильский металлургический комбинат» и т.д.).
Экономическ
ая сфера
1.Благоприятный инвестиционный климат;
2.Экономический рост ГО.
1.Высокая степень зависимости от изменений конъюнктуры мировых цен на углеводородное сырье и металлы;
2.Низкодиверсифицированная, «утяжеленная» структура экономики;
3.Экономический кризис.
Социально-
культурная
сфера
1.Миграция населения из небольших городов области в крупные.
2.Повышение уровня образованности населения.
1.Естественная убыль постоянного населения;
2.Напряженность на рынке труда;
3.Снижение социальной привлекательности ГО.
Технологичес
кая сфера
1.Модернизация и элементы инноваций ориентированы на совершенствование индустриальных технологий, технологические инновации экономики знаний редко идут далее стадии НИОКР;
2.Относительно высокий научно-технический потенциал ГО; в том числе, наличие научных наработок, научных кадров, значительные капитальные фонды в производственной и научно-технической сферах и наличие в ГО накопленного капитала.
1.Риск возникновения природных и техногенных катастроф;
2.Износ основных фондов промышленных предприятий ГО и их инфраструктуры.

Первый этап SWOT-анализа (внутренняя среда)
5
Позитивные
Негативные
Внутренняя
среда
Strengths – сильные стороны (преимущества):
1.Географическое положение;
2.Мощный промышленный комплекс;
3.Инвестиционная привлекательность;
4.Активный потребительский рынок;
5.Развитая сеть финансовых институтов;
6.Научно-инновационный потенциал;
7.Туристско-рекреационный потенциал;
8.Наличие активного диалога власти и предпринимателей;
9.Комплексная социальная политика со стороны муниципальных властей;
10.Устойчивость к экономическим шокам, так как традиционно промышленные города выдерживают экономические трудности;
11.Крупный железнодорожный узел;
12.Наличие водных ресурсов;
13.Богатая минерально-сырьевая база;
14.Созданы условия для культурного отдыха, занятий спортом;
15.Налажено партнерство в решении социальных вопросов с предприятиями города.
Weaknesses – слабые стороны (недостатки):
1.Моноэкономическая структура экономики;
2.Природно-климатические условия;
3.Высокая степень физического и морального износа основных фондов;
4.Неблагоприятная экологическая ситуация;
5.Напряженная ситуация в сфере правопорядка;
6.Недостаточный уровень и темпы развития транспортной, социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры;
7.Необходимость реформирования организационной структуры органов местного самоуправления;
8.Зависимость от финансовой поддержки федерального центра;
9.Низкие объемы строительства жилья;
10.Дифференциация заработной платы;
11.Неравномерный рост реальных доходов населения по сравнению с динамикой роста цен;
12.Старение населения;
13.Естественная убыль населения
14.Рост нелегальной самозанятости и трудовой миграции;
15.Дисбаланс вакансий на рынке труда (между предлагаемыми и востребованными специалистами).

Первый этап SWOT-анализа (внешняя среда)
6
Позитивные
Негативные
Внешняя
среда
Opportunities – возможности:
1.Рост инновационного сектора в РФ и Свердловской области;
2.Рост инвестиционной привлекательности Свердловской области;
3.Межрегиональная кооперация и конкуренция;
4.Привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований;
5.Обеспечение развития российских моногородов при участии
«Фонда развития моногородов»;
6.Реализация национальных проектов в области развития здравоохранения, образования, жилищного строительства;
7.Развитие агломерации Свердловской области;
8.Активизация внимания к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами;
9.Наличие условий для возникновения новых и развития имеющихся публичных пространств за счет создания пешеходно- туристской инфраструктуры;
10.Реализация Указа Президента РФ от 11.07.2017 № 318 «О праздновании основания г. Нижний Тагил».
11.Увеличение объема производства для внутреннего рынка;
12.Развитие альтернативных отраслей экономики;
13.Нормализация отношений с международным сообществом;
14.Инвестирование в образование и технологии для снижения зависимости от импорта;
15.Развитие сферы энергетики и использования возобновляемых источников энергии.
Threats – угрозы:
1.Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях;
2.Отток профессиональных кадров в более крупные города;
3.Обострение конкуренции между городскими округами;
4.Низкодиверсифицированная структура экономики;
5.Экономическая зависимость от спектра интересов крупных инвесторов;
6.Снижение налогового потенциала;
7.Ограниченный доступ к новым технологиям и оборудованию из-за санкций;
8.Сокращение экспортного потенциала;
9.Ухудшение экономической ситуации;
10.Увеличение уровня социальной напряженности;
11.Ухудшение качества жизни населения;
12.Усиление коррупции;
13.Усиление санкционной политики;
14.Ухудшение климатических условий в регионе, что приведет к потерям в эффективности производства;
15.Ухудшение экологической ситуации в регионе, возникновение экологических и техногенных катастроф.

Второй этап SWOT-анализа (анализ позитивных факторов)
7
Последствия воздействия факторов
Сильное
Умеренное
Малое
Неизбежные/ве
сьма вероятные
1.Мощный промышленный комплекс;
2.Комплексная социальная политика со стороны муниципальных властей.
1.Богатая минерально-сырьевая база;
2.Географическое положение;
3.Рост инновационного сектора в РФ и
Свердловской области.
1.Наличие водных ресурсов;
2.Реализация Указа Президента РФ от
11.07.2017 № 318 «О праздновании основания г. Нижний Тагил».
Вероятные
1.Научно-инновационный потенциал;
2. Обеспечение развития российских моногородов при участии «Фонда развития моногородов»;
3.Увеличение объема производства для внутреннего рынка;
4.Реализация национальных проектов в области развития здравоохранения, образования, жилищного строительства;
5.Активизация внимания к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами.
1.Туристско-рекреационный потенциал;
2.Наличие активного диалога власти и предпринимателей;
3.Крупный железнодорожный узел;
4.Развитая сеть финансовых институтов;
5.Активный потребительский рынок;
6. Рост инвестиционной привлекательности Свердловской области;
7.Развитие агломерации Свердловской области;
8.Инвестиционная привлекательность.
1.Созданы условия для культурного отдыха, занятий спортом;
2.Налажено партнерство в решении социальных вопросов с предприятиями города;
3.Развитие внутреннего туризма;
4.Развитие альтернативных отраслей экономики.
Маловероятные
/невероятные
1.Межрегиональная кооперация и конкуренция;
2.Привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований;
3.Устойчивость к экономическим шокам, так как традиционно промышленные города выдерживают экономические трудности.
1.Инвестирование в образование и технологии для снижения зависимости от импорта.
1.Развитие сферы энергетики и использования возобновляемых источников энергии;
2.Наличие условий для возникновения новых и развития имеющихся публичных пространств за счет создания пешеходно- туристской инфраструктуры.

Второй этап SWOT-анализа (анализ негативных факторов)
8
Последствия воздействия факторов
Катастрофическое
Значительное
Вызывающие трудности
Неизбежные/вес
ьма вероятные
1.Моноэкономическая структура экономики;
2.Отток профессиональных кадров в более крупные города;
3.Ухудшение экономической ситуации;
4.Увеличение уровня социальной напряженности.
1.Высокая степень физического и морального износа основных фондов;
2.Ухудшение качества жизни населения;
3.Низкодиверсифицированная структура экономики.
1.Зависимость от финансовой поддержки федерального центра;
2.Рост нелегальной самозанятости и трудовой миграции;
3.Ограниченный доступ к новым технологиям и оборудованию из-за санкций;
Вероятные
1.Старение населения;
2.Естественная убыль населения;
3.Сокращение экспортного потенциала.
1.Напряженная ситуация в сфере правопорядка;
2.Дифференциация заработной платы;
3.Неравномерный рост реальных доходов населения по сравнению с динамикой роста цен;
4.Дисбаланс вакансий на рынке труда (между предлагаемыми и востребованными специалистами);
5.Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях;
6.Усиление санкционной политики;
7.Усиление коррупции.
1.Природно-климатические условия
Низкие объемы строительства жилья;
2.Снижение налогового потенциала;
3.Экономическая зависимость от спектра интересов крупных инвесторов;
4.Неблагоприятная экологическая ситуация.
Маловероятные/
невероятные
1.Обострение конкуренции между городскими округами;
2.Ухудшение экологической ситуации в регионе, возникновение экологических и техногенных катастроф.
1.Недостаточный уровень и темпы развития транспортной, социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры;
2.Ухудшение климатических условий в регионе, что приведет к потерям в эффективности производства.
1.Необходимость реформирования организационной структуры органов местного самоуправления.

Третий этап SWOT-анализа
9
S – преимущества (сильные стороны)
1.Мощный промышленный комплекс;
2.Комплексная социальная политика со стороны муниципальных властей;
3.Научно-инновационный потенциал;
4.Богатая минерально-сырьевая база;
5.Географическое положение.
W – недостатки (слабые стороны)
1.Старение населения;
2.Естественная убыль населения;
3.Моноэкономическая структура экономики;
4.Высокая степень физического и морального износа основных фондов;
5.Сокращение экспортного потенциала.
O – возможности решения проблем
1.Увеличение объема производства для внутреннего рынка;
2.Реализация национальных проектов в области развития здравоохранения, образования, жилищного строительства;
3.Рост инновационного сектора в
РФ и Свердловской области;
4.Активизация внимания к реализации кластерной политики, развитию кооперации между кластерами;
5.Обеспечение развития российских моногородов при участии «Фонда развития моногородов».
SO стратегии
1.Увеличение объема производства, опираясь на мощный промышленный комплекс;
2.Использование научно-инновационного потенциала для реализации национальных проектов;
3.Использование богатой минерально- сырьевой базы для стимулирования роста инновационного сектора;
4.Использование географического положения для активизации внимания к реализации кластерной политики;
5.Использование комплексной социальной политики муниципальных властей для обеспечения развития моногородов.
WO стратегии
1.Увеличение объема производства для устранения проблемы старения и убыли населения;
2.Использование роста инновационного сектора для преодоления моноэкономической структуры экономики;
3.Реализация национальных проектов для обновления физически и морально изношенных основных фондов;
4.Активизация кластерной политики для сокращения зависимости от экспортного потенциала;
5.Обеспечение развития моногородов через национальные проекты и рост инновационного сектора для устранения проблем старения населения и убыли.

Третий этап SWOT-анализа (продолжение)
10
T – угрозы ухудшения ситуации
под воздействием внешних
факторов
1.Ухудшение качества жизни населения;
2.Увеличение уровня социальной напряженности;
3.Отток профессиональных кадров в более крупные города;
4.Ухудшение экономической ситуации;
5.Низкодиверсифицированная структура экономики.
ST стратегии
1.Использование мощного промышленного комплекса и научно- инновационного потенциала для улучшения качества жизни населения;
2.Снижение уровня социальной напряженности через комплексную социальную политику;
3.Удержание профессиональных кадров за счет привлекательности научно-инновационного сектора;
4.Стабилизация экономической ситуации за счет использования богатой минерально-сырьевой базы;
5.Улучшение структуры экономики и снижение зависимости от монопроизводств за счет расположения в регионе, благоприятном для развития кластерной политики.
WT стратегии
1.Привлечение молодых специалистов и стимулирование естественного прироста населения через улучшение качества жизни и снижение социальной напряженности;
2.Преодоление моноэкономической структуры экономики за счет активного развития различных секторов промышленности, включая инновационные;
3.Обновление основных фондов для улучшения экономической ситуации и предотвращения оттока профессиональных кадров;
4.Диверсификация экономики и снижение зависимости от экспортного потенциала для стабилизации экономической ситуации;
5.Обеспечение роста численности населения и за счет привлечения молодых специалистов.

Древо целей SO стратегии
11
Увеличение объема производства, опираясь на мощный промышленный комплекс
1. Оптимизация процессов на производстве.
1.1 Внедрение автоматизации процессов.
1.1.1
Разработка плана автоматизаци и процессов.
1.1.2
Приобретени е и внедрение автоматизиро ванного оборудования.
1.2 Повышение квалификации персонала.
1.2.1
Организация обучающих семинаров для персонала.
1.2.2
Разработка программы повышения квалификац ии.
2. Расширение промышленного комплекса.
2.1 Исследование и внедрение новых технологий.
2.1.1
Определение потребностей в новых технологиях.
2.1.2 Оценка и выбор поставщико в технологий.
2.2 Привлечение инвестиций для развития промышленного комплекса.
2.2.1
Разработка и реализация стратегии привлечения инвестиций.
2.2.2 Подготовка и представление инвестиционны х проектов потенциальным инвесторам.

Древо целей WO стратегия
12
Реализация национальных проектов для обновления физически и морально
изношенных основных фондов
1. Выбор национальных проектов для реализации.
1.1 Оценка и анализ доступных национальных проектов.
1.1.1 Сбор информаци и о доступных национальны х проектах.
1.1.2 Оценка проектов с точки зрения их релевантност и и эффективнос ти.
1.2 Принятие решений о реализации определенных проектов.
1.2.1
Разработка плана реализации выбранных проектов.
1.2.2
Назначение ответственных за реализацию каждого проекта.
2. Модернизация существующих основных фондов.
2.1 Оценка состояния основных фондов.
2.1.1
Инспекция и проверка состояния основных фондов.
2.1.2
Определение областей, требующих срочной модернизации.
2.2 Разработка и выполнение плана модернизации.
2.2.1
Разработка технической документаци и для проведения модернизац ии.
2.2.2
Проведение работ по модернизации согласно плану.

Древо целей ST стратегии
13
Удержание профессиональных кадров за счет привлекательности научно-
инновационного сектора
1. Развитие и реализация инновационных проектов.
1.1 Проведение научно- исследовательских работ.
1.1.1
Определение направлений научных исследований.
1.1.2
Привлечение квалифициро ванных специалистов для проведения исследований.
1.2 Запуск и мониторинг инновационных проектов.
1.2.1
Мониторинг выполнения инновацион ных проектов.
1.2.2
Разработка корректировок и дополнений к проектам по мере необходимост и.
2. Создание благоприятных условий работы для специалистов.
2.1 Создание комфортных условий работы.
2.1.1
Инспекция и проверка состояния основных фондов.
2.1.2
Определени е областей, требующих срочной модернизаци и.
2.2 Обеспечение конкурентоспособного уровня заработной платы.
2.2.1
Обеспечение современного оборудования и инфраструктуры.
2.2.2 Оценка предприятий в сфере корпоративно го климата.