Файл: Что такое субсидия Субсидия.pdf

В условиях кризиса малое предпринимательство оказалось в чрезвычайно затруднительном положении. А поскольку даже обычный заем в банке не то что новым, но и действующим предпринимателям взять сейчас практически невозможно, единственным спасением становится получение помощи от государства. Давайте узнаем, на какое финансирование со стороны государства
Кто может претендовать
Финансовая помощь Поскольку государство заинтересовано в увеличении числа рабочих мест, снижении социального напряжения и пополнении государственного бюджета за счет прибыли предприятий малых форм (а это около 20% ВВП), оно предоставляет субъектам бизнеса безвозвратные и безвозмездные субсидии. Государственное финансирование создания малого бизнеса производится через центры занятости населения. Признанный безработным гражданин может предоставить для рассмотрения специалистов собственный бизнес-план. В нем должна быть изложена суть планируемой деятельности, приведены сведения о необходимых материалах, оборудовании, технологиях, поставщиках, рабочей силе, месте размещения фирмы.
В России существуют разные виды господдержки:
•
Финансовая: субсидии, гранты, льготы.
•
Имущественная: предоставление прав на пользование государственным имуществом на льготных условиях.
•
Информационная: создание федеральных и региональных информационных систем.
•
Консультационная: профессиональные консультации в виде обучающих курсов о создании и ведении бизнеса.
•
Образовательная: подготовка и переподготовка сотрудников.
В каждом регионе предусмотрены свои программы поддержки и выплаты из региональных фондов.
Что такое субсидия?
Субсидия государства на открытие и развитие малого бизнеса — это
единоразовая безвозмездная целевая помощь.
Определение предполагает, что:
• средства можно получить только один раз;
• это не кредит, который нужно возвращать;

• поддержка направлена на развитие малого предпринимательства;
• помощь представляет собой определенную сумму денег.
Государство субсидирует предпринимателей, чтобы они могли: приобрести технологическое оборудование; закупить сырье и полуфабрикаты; купить материалы; выполнить ремонт.
Забота государства о развитии малого бизнеса позволяет достичь сразу несколько стратегических целей. Как заявляет само правительство, субсидирование новых субъектов предпринимательской деятельности направлено на снижение уровня безработицы и служит поддержкой на начальном этапе.
Развитие малого бизнеса положительно отражается на экономике страны, так как создаются новые рабочие места и увеличивается число налогоплательщиков.
Таким образом, поддержка малого бизнеса — это своего рода инвестиции государства, которые затем возвращаются в виде налогов.
Открытие малого бизнеса
Размер субсидии на открытие нового бизнеса равен 60 000 рублей, что
составляет пособие по безработице за 12 месяцев.
На первый взгляд при организации собственного дела такая сумма не столь значительна. Тем более, что ее получение сопряжено с рядом бюрократических процедур.
Однако для предприимчивых людей это не становится помехой, многие добиваются успеха и финансовой стабильности, прибегнув к помощи государства.
С чего начать?
Субсидия на открытие малого бизнеса предусматривается государством как мера, направленная против безработицы, поэтому для ее получения следует обратиться в центр занятости. В этом случае на помощь от государства
могут рассчитывать лица, имеющие официальный статус безработного.

Открыть свой бизнес с использованием государственной субсидии НЕ могут следующие категории граждан:
• несовершеннолетние, не достигшие шестнадцатилетнего возраста;
• пенсионеры, которые получают пособие по возрасту;
• заключенные и лица, находящиеся под следствием;
• студенты-очники;
• лица, получающие пособие по инвалидности;
• владельцы коммерческих компаний.
Критерии для получения господдержки для представителей МСП
Получить вышеперечисленные виды помощи можно при определенных условиях. Господдержка бизнеса предназначена для ограниченного числа организаций, т. е. субъектов МСП со следующими характеристиками:
•
Микропредприятие – доход должен быть не более 120 млн рублей в год, штат не более 15 сотрудников.
•
Малое предприятие – доход должен составлять до 800 млн рублей в год, штат до 100 сотрудников.
•
Среднее предприятие – доход до 2 млрд рублей в год, штат до 250 человек.
Но и этого будет мало. Помимо данных критериев, действует критерий доли участия в уставном капитале (УК):
•
Не менее 51% от УК должно принадлежать физлицам, либо субъектам малого предпринимательства.
•
Не более 49% может находиться у организаций, не являющихся субъектами МСП.
•
Не более 25% от УК может находиться у региональных властей или у государства, либо некоммерческих организаций.
Дополнительные условия:
•
Деятельность организации не должна превышать 2-х лет.
•
Обязательна регистрация субъекта в ФНС.
•
Обязательно отсутствие задолженностей по кредитам, налогам, социальным отчислениям.

•
И еще одно очень важное условие. На сегодняшний день существует
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в который занесены все субъекты МСП. Если организации по каким-то причинам там нет, получить помощь от государства будет невозможно, даже если были соблюдены все предыдущие условия.
Правовая основа
Выделение субсидий производится на основе следующих правовых актов:
Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий» №761 от 14 декабря 2005 года.
88-ФЗ «О поддержке малого и среднего бизнеса» от 14 июня 1995 года.
209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» от 24 июля
2007 года.
195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения РФ» от 10 декабря 1995 года.
129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа
2001 года.
Каждому предпринимателю, желающему получить субсидию на организацию своего бизнеса или его развитие, необходимо тщательно изучить эти документы.
Бизнес-план
Перед тем, как подать заявку на получение субсидии на открытие малого бизнеса следует взвесить все за и против. Изучить вопрос поможет инспектор
Центра занятости, который даст консультации и окажет информационную помощь.
Кроме этого, начинающие предприниматели должны пройти специализированные курсы, психологические тесты и обучающие программы.
Одновременно с теоретической подготовкой кандидатам предстоит разработать бизнес-план, описывающий работу будущего предприятия. Его состоятельность должны подтверждать экономические расчеты и объективные исходные данные.
Бизнес-план должен обязательно содержать:
1. Область деятельности и направленность бизнеса.

2. Целевую аудиторию с определением покупательской способности.
3. Расходы на начальном этапе и затраты на ведение бизнеса (закупка основных средств, заработная плата, налоги, аренда, кредиты и платежи по договорам).
4. Инвестиционные планы.
5. Прогноз прибыли, рентабельность и окупаемость вложений.
6. Планируемое число новых рабочих мест.
7. Поставщики сырья и каналы сбыта.
8. Используемые технологии и оценка экологической безопасности производства.
9. Стратегия развития (минимум на год).
Приоритетными направлениями деятельности считаются социальные, производственные и инновационные проекты.
При рассмотрении бизнес-плана комиссия учитывает тщательность проработки стратегии развития нового бизнеса и обращает внимание на личностные качества кандидата. Вероятность успеха возрастает, если проект имеет социальную значимость и несет пользу обществу.
После того как бизнес-план будет одобрен, заключается договор с ЦЗН и регистрируется юридическое лицо, от имени которого подается заявление на получение субсидии малому бизнесу.
Для компенсации расходов, связанных с регистрацией, предприниматель может рассчитывать на помощь государства в размере до 20 000 рублей.
Причины отказа
Законом определены области предпринимательской деятельности, на которые НЕ распространяются государственные программы помощи:
— Выпуск и торговля подакцизными товарами.
— Предоставление кредитов, страхование, операции с залоговым имуществом.
— Азартные игры.
— Добыча полезных ископаемых.
Бизнес-план обречен на провал, если он:

• выполнен технически неграмотно;
• слабо проработан;
• не имеет социальной значимости;
• базируется на необоснованных данных.
Особенности
Помощь от государства на открытие малого бизнеса будет безвозмездной только при соблюдении следующих условий:
1) Срок существования созданного бизнеса должен быть не менее одного года.
2) На целевое расходование средств по соответствующей статье бизнес-плана отводится три месяца. Это должно быть подтверждено документами, которые предоставляются в ЦЗН.
Если указанные требования не выполнены, то предприниматель обязан
вернуть сумму субсидии в полном объеме, вне зависимости от того, какая
часть выделенных средств была израсходована.
Заявка
Для получения субсидии на развитие малого бизнеса необходимо подать заявку, к которой прилагается пакет документов.
В зависимости от региона требования могут незначительно отличаться, но обязательный минимум следующий:
•
Заявка. Содержит описание проекта, его задачи и обоснование социальной важности. В ней раскрываются методы и этапы достижения целей, а также указывается объемы финансирования и экономический эффект от предлагаемых мероприятий.
•
Копия свидетельства о регистрации субъекта предпринимательской деятельности и уставные документы.
•
Детальный бизнес-план.
•
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
К основным документам прилагаются дополнительные материалы, которые служат подтверждением возможности реализации предпринимателем предлагаемого проекта:
•
Договор об аренде помещений.
•
Контракты с контрагентами.

•
Лицензии, патенты, экспертные заключения, разрешительная документация.
•
Справка, подтверждающая отсутствие долгов по налогам и бюджетным платежам.
•
Финансовые документы: отчетность и банковская выписка.
На основании представленных документов комиссия делает выводы о состоянии бизнеса, имеющихся ресурсах и степени деловой активности предпринимателя, что позволяет определить объем государственной поддержки, необходимой для развития малого предприятия.
Долевое участие государства в проекте составляет 30-50% от общей суммы, остальные средства инвестирует предприниматель.
Защита проекта
Созданный бизнес-план выносится на суд не только чиновников, но и представителей банковских кругов и сообщества предпринимателей.
Предлагаемый проект должен выдержать экзамен на соответствие потребностей общества, а его автор — на знание экономики и тенденций рынка.
Шансы получения субсидии на развитие бизнеса возрастают в следующих случаях: создаются новые рабочие места; увеличивается размер оплаты труда работающих сотрудников; проект направлен на производственную деятельность, имеет социальную значимость, учитывает интересы молодежи или носит инновационный характер; вносятся значительные личные инвестиции; заключение долгосрочных договоров с коммерческими организациями и городской администрацией; руководство СПД (субъекта предпринимательской деятельности) — опытные специалисты в сфере, которую охватывает проект; ожидается рентабельность для бюджета с возможностью быстрого возврата инвестиций путем выплаты налогов.
Выделяются следующие виды мер поддержки: финансовые — выплата различных денежных сумм на развитие бизнеса или, наоборот, предоставление льгот по обязательным платежам, например, по налогам; имущественные — предоставление льготных возможностей получения недвижимости или земли, например, в аренду;

информационные и образовательные — по всей стране создаются центры поддержки предпринимательства, которые консультируют по вопросам ведения бизнеса, обучают или позволяют обменяться опытом с другими предпринимателями, работающими в том же субъекте.
Особенное значение система поддержки предпринимательства приобрела в условиях пандемии коронавируса и нарастающего экономического кризиса.
Поддержка предпринимателей работает одновременно на несколько целей: стимулирование граждан к созданию собственных бизнесов и, соответственно, повышению экономической активности; поощрению малого и среднего бизнеса как экономической основы государственной экономики; направление средств и сил в наиболее приоритетные сферы — существуют отдельные программы поддержки, например, инновационных направлений бизнеса.
Чтобы, будучи предпринимателем, рассчитывать на государственную поддержку, важно понимать, какому бизнесу помогает государство — госпомощь ориентирована прежде всего на малый и средний бизнес.
Субъектами малого и среднего предпринимательства являются организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям, описанным в ст. 4 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007. В числе таких критериев, например: среднесписочная численность работников: до ста человек для малого бизнеса и от 101 до 200 — для среднего; уровень дохода за календарный год: до 120 млн рублей — микропредприятие, до 800 млн рублей — малое, до 2 млрд — среднее.
В соответствии со ст. 4.1 209-ФЗ ведется единый реестр субъектов МСП.
Реестр находится в ведении налоговой службы и содержит информацию обо всех организациях, подходящих под критерии МСП.
Федеральные и региональные программы поддержки бизнеса
Постановлением Правительства РФ №316 от 15.04.2014 утверждена федеральная программа, нацеленная на повсеместное развитие бизнеса и улучшение предпринимательского климата в стране. В частности, программа имеет подпрограмму, ориентированную на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма предполагает выделение средств из бюджета на финансирование льготного кредитования организаций, ведущих свою деятельность в приоритетных областях, например:
• в сельском хозяйстве;
• туризме;
• здравоохранении;
• общественном питании;
• науке и разработке новых технологий.
Программа предполагает софинансирование финансовой помощи бизнесу федеральным региональными бюджетами, как получить помощь ИП от государства в рамках программы в конкретном регионе, предприниматель вправе узнать на ресурсе администрации своего региона или сайте регионального органа власти, специализирующегося на проблемах предпринимательства.
Отдельные субъекты РФ организуют собственные региональные меры поддержки малого предпринимательства, суть и требованиях которых содержатся на региональных информационных ресурсах и у местных центров поддержки предпринимательства.
Виды малого бизнеса
Формат
Количество работников
Оборот за 12 месяцев
Микропредприятие до 15
не более 120 млн. рублей
Малое предприятие до 100 не более 800 млн. рублей
Среднее предприятие
До 250 не более 2 млрд. рублей
Распределение помощи индивидуальным предпринимателям от государства
2021 производится с учётом направлений их деятельности. В первую очередь поддержку получают предприятия, работающие в таких отраслях, как:
Оказание медицинских и оздоровительных услуг;
Организация внутреннего туризма;
Оказание коммунальных и бытовых услуг населению;
Организация занятости инвалидов и малоимущих граждан;
Разработка инновационных технологий, научные исследования;
Растениеводство, животноводство и аквакультура;

Переработка продукции сельского хозяйства;
Химическое и фармацевтическое производство;
Лесное хозяйство и деревообработка;
Производство электронной и бытовой техники;
Сбор и переработка бытовых и промышленных отходов;
Художественные народные промыслы.
Государственное поручительство по кредитам
Как правило, банк или микрофинансовая компания при выдаче займов прежде всего требуют предоставления обеспечения. Если у предпринимателя нет подходящих активов и залогового имущества, он может обратиться за поддержкой в Гарантийный фонд МСП. Данное ведомство в качестве поддержки предлагает услугу поручительства по кредитным договорам, оформленным в любом финансовом учреждении из числа его партнёров. По условиям предоставления гарантий:
1. Сумма поручительства составляет от 5 млн до 1 млрд рублей;
2. Фонд принимает обязательства максимум на 70% от величины кредита;
3. Срок обычного кредитования не превышает 5 лет, инвестиционного — 7 лет;
4. За предоставление гарантий фонд взимает вознаграждение в сумме: 1,5% годовых в общих случаях; 1,25% годовых на приобретение недвижимости;
1% годовых для аграрных предприятий; 1% годовых для модернизации основных фондов; 0,5% для инновационных или IT-компаний. Так как получить помощь от государства на развитие малого бизнеса 2021 года? В первую очередь предприниматель должен показать, что не планирует тратить эти средства на погашение долгов по зарплате, иным кредитным договорам и налогам. Кроме того, к субъекту предъявляются и другие требования:
Предприятие по размерам соответствует определению СМСП; Фирма ведёт деятельность как минимум три месяца; Соискатель не имеет долгов по любым обязательным платежам в бюджет; Компания за последние два года не проходила процедуру банкротства; За последние три месяца нет нарушений по другим кредитным договорам; Кандидат предоставляет экономическое обоснование возможности возврата средств; Предприятие располагает обеспечением на оставшиеся 30% суммы кредита; Соискатель уплатил Гарантийному фонду комиссионное вознаграждение.