Файл: Практическая работа Проанализируйте по данным статистических.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 21
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Практическая работа
1. Проанализируйте по данным статистических сборников источники
бюджетного финансирования учреждений социально-культурной сферы за
последние 10 лет.
Отрасль “Культура, искусство и кинематография” является сложной многоуровневой системой, включающей на начало 2002 года 51,2 тысячи общедоступных библиотек, 55,3 тыс. культурно-досуговых учреждений, 17,4 тысячи киноустановок, 1438 самостоятельных музеев, 881 организацию исполнительских искусств. В ее состав входят также более 25 тысяч недвижимых памятников истории и культуры федерального значения, находящихся на государственной охране.
Указанные учреждения находятся в ведении различных министерств, ведомств и общественных организаций, хотя большая их часть сосредоточена в государственных и муниципальных органах культуры. В их руках 95,5% общедоступных библиотек, 96,0% культурно-досуговых учреждений, 95,3% театров, 94,3% самостоятельных музеев. Административно-территориальное устройство Российской Федерации определило структуру управления государственными и муниципальными учреждениями культуры. Из 121,6 тысяч этих организаций в ведении федерального Министерства культуры состоит лишь 210, органов власти субъектов Российской Федерации – свыше 2,0 тысяч, муниципальных органов – около 119,0 тысяч. На работе в этих учреждениях занято почти 600 тыс. человек, в том числе в федеральных – 48,0 тыс.
Государственная поддержка культуры, искусства и кинематографии осуществляется из консолидированного бюджета Российской Федерации по разделу 15. В 2001 году на эти цели было выделено 32,9 млрд. рублей. В том числе из федерального бюджета 6,7 млрд. руб. (20,5%), государственных бюджетов субъектов Российской Федерации - 10,7 млрд. руб. (32,6%) и 15,4 млрд. руб. (46,9%) – из местных бюджетов.
Большая часть этих средств в объеме 32,2 млрд. руб. была направлена на финансирование культурной деятельности, осуществляемой учреждениями государственных и муниципальных органов культуры (далее по тексту - ведомственные расходы). Остальные в сумме 0,7 млрд. руб. - на финансирование по федеральному бюджету учреждений культуры других ведомств. С их учетом ведомственные расходы на культуру, искусство и кинематографию из федерального бюджета составили 18,7% консолидированного бюджета Российской Федерации, из региональных бюджетов субъектов Российской Федерации 33,3%, местных бюджетов – 48,0% (Таб. 3 и 4).
Следует отметить, что структура ведомственных расходов на культурную деятельность и кинематографию из федерального бюджета принципиально отличается от структуры расходов региональных и местных бюджетов. Так из 6,0 млрд. рублей из федерального бюджета – 2,6 млрд. руб. (43,1%) было использовано на финансирование особо ценных объектов культурного наследия, и 1,7 млрд. рублей (29,0%) – на финансирование федеральной программы и других целевых расходов. А на сметное финансирование деятельности федеральных библиотек, музеев, цирков и организаций исполнительских искусств – 27,9%.
Иная структура расходов на культуру, искусство и кинематографию сформировалась в региональных бюджетах субъектов Российской Федерации. Здесь на сметное финансирование учреждений культуры приходится 94,2% всех средств (на дворцы дома культуры и клубы 7,8% музеи – 14,1%; библиотеки – 15,2%, организации исполнительских искусств и цирки – 34,2%, кинематографии – 2,5%, прочие учреждения и мероприятия – 20,4%) и только 5,8% на программные мероприятия и другие целевые затраты.
Структуру расходов на культуру, искусство и кинематографию из местных бюджетов определяет состав учреждений, находящихся в ведении муниципальных органов власти. Более половины всех средств (52,1%) они используют на финансирование дворцов, домов культуры и клубов, еще четверть (22,7%) на финансирование библиотек, на финансирование прочих организаций и мероприятий – 16,1%. На сметное финансирование музеев, организаций исполнительских искусств, кинематографии направляется 8,7%, а на реализацию программ и целевых мероприятий – лишь 0,4% (Таб.3).
Особенности ведомственной структуры расходов на культуру, искусство и кинематографию определяют и их экономическое содержание. Свыше 40% средств Федерального бюджета используется на подстатью «Прочие текущие расходы» экономической классификации бюджетов Российской Федерации, а также на субсидии и субвенции. Более 35% направляются на капительные расходы, коммунальные и другие услуги по содержанию материальной базы и менее 25% на оплату труда работников и социальный налог.
Таково же, примерно, экономическое содержание бюджетных ассигнований, выделяемых из региональных бюджетов. По иному распределяются бюджетные средства на культуру в местных бюджетах. Здесь большая их часть (45,2%) используется на оплату труда работников и социальный налог. Значительно меньше (16,7%) направляется на «Прочие текущие расходы», субсидии и субвенции
Расходы федерального бюджета в 2013—2015 гг. по отдельным отраслям
социально-культурной сферы
Отрасль Расходы 2013 2014 2015
Образование
Расходы в номинальном выражении, млрд руб. 646,9 611,9 579,4
Расходы в реальном выражении, млрд руб. 124,8 110,1 96,8
В % к ВВП 1,0 0,9 0,8
Здравоохранение
Расходы в номинальном выражении, млрд руб. 462,2 493,1 347,9
Расходы в реальном выражении, млрд руб. 89,1 88,7 58,1
В % к ВВП 0,7 0,7 0,7
Культура
Расходы в номинальном выражении, млрд руб. 94,7 97,8 90,7
Расходы в реальном выражении, млрд руб. 18,3 17,6 15,2
В % к ВВП 0,1 0,1 0,1
Социальная
политика
Расходы в номинальном выражении, млрд руб. 875,4 1006,2 1193,4
Расходы в реальном выражении, млрд руб. 168,9 181,1 199,4
В % к ВВП 1,3 1,4 1,5
2. Представьте схему иллюстрирующую состав источников финансовых ресурсов и направления использования некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.
