Файл: И признание гражданина недееспособным.pdf

93
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
УДК 347.155
ЛОМПАС Евгений Михайлович
магистрант кафедры гражданского права ГУАП
ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА
И ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
В данной работе анализируются особенности и условия признания гражданина недееспособным. Рассматриваются
законодательные положения, существующие процедуры и практики.
Ключевые слова: гражданское право, дееспособность, ограничение дееспособности, признание недееспособным.
LOMPAS Evgeny M.
Master’s degree Student of the Department of Civil Law of SUAI
RESTRICTION OF A CITIZEN’S LEGAL CAPACITY
AND RECOGNITION OF A CITIZEN AS INCAPABLE
This paper analyzes the features and conditions of recognizing a citizen as incapacitated. Legislative provisions, existing
procedures and practices are considered.
Keywords: civil law, legal capacity, restriction of legal capacity, recognition as incapacitated.
с законодательством, требуется момент отпада указанных оснований, при определении которого возникают большие трудности. Актуальность данной темы достаточна высока, поскольку дее- способность выступает одним из главных основа- ний для реализации гражданских прав, а при ее ограничении теряется возможность осуществле- ния части из них.
Согласно ст. 21 Гражданского кодекса Россий- ской Федерации (далее – ГК РФ) дееспособность гражданина – это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Еще одним важным аспектом является то, что ограничение дееспособности гражданина выра- жается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и со- вершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он мо- жет лишь с согласия попечителя.
Ограничение дееспособности лица выражается в запрете на самостоятельное совершение некото- рого вида сделок и распоряжение доходами, при этом не исключает ответственности за причинен- ный вред. Однако такой гражданин имеет право совершать мелкие бытовые сделки. Особенностью таких сделок является то, что они заключаются только на небольшую сумму за наличный расчет, исполняются при их заключении, а также их це- лью выступает удовлетворение личных потреб- ностей.
Парадокс состоит в том, что граждане, признан- ные судом ограниченно дееспособными, имеют право на приобретение алкогольной продукции, ведь она входит в перечень мелких бытовых сде- лок. В настоящий момент проблема заключается
Согласно ГК РФ
1
гражданин, который из-за пси- хического расстройства не может понимать смысл своих действий или контролировать их, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным за- конодательством.
Важным теоретическим и практическим во- просом гражданского права является ограни- чение дееспособности гражданина. Необходимо учесть, что любые основания ограничения граж- данской дееспособности обусловлены невозмож- ностью и нежеланием такого гражданина адек- ватно оценивать свои действия.
Это влечет за собой не только неспособность осуществлять свои права и исполнять обязанно- сти в полной мере, но и нарушает законные инте- ресы других лиц, например, членов семьи, и в ре- зультате подрывает стабильность гражданских отношений, затрагивая интересы общества в це- лом.
Именно это помогает выявить несовершенства законодательства, а также защитить самые глав- ные права гражданина – конституционные. Граж- данское законодательство Российской Федерации предусматривает такие понятия как правоспособ- ность, дееспособность и деликтоспособность.
Наиболее значимыми из теоретических и прак- тических аспектов гражданского права в настоя- щее время становится вопрос об отмене ограни- чения дееспособности гражданина, признанным недееспособным на основании злоупотребления спиртными напитками, наркотическими сред- ствами и пристрастия к азартным играм.
Для отмены данного ограничения, то есть для восстановления дееспособности, в соответствии
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
(ред. от 28.06.2021) // СПС Консультант Плюс.

94
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
в проверке дееспособности граждан, так как све- дения о ней фиксируются лишь в решении суда.
Обладать дееспособностью – значит быть участником гражданских правоотношений: совер- шать сделки, заключать договоры и т. д., а также лично нести ответственность за неисполнение обязанностей и причинение вреда. Однако дееспо- собность при наличии достаточных причин может быть ограниченна, но исключительно в судебном порядке. В ГК РФ отсутствует четкое определение
«ограниченной дееспособности».
Согласно ст. 16 СК РФ
1
брак может быть растор- гнут по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Исходя из того, что Конституция Российской
Федерации
2
не закрепляет дальнейшие ограни- чения прав инвалидов, они сохраняют все другие права и свободы человека и гражданина.
В частности, за недееспособным лицом со- храняется право на труд. Верховный Суд в своем
Определении от 23 апреля 2010 года № 13-В10-2 3
признал, что недееспособное лицо имеет право за- ключать трудовой договор, так как право на труд является основным и неотчуждаемым правом че- ловека, в соответствии с Конституцией.
Как для ограничения дееспособности гражда- нина обязательно наличие достаточных к тому оснований, так и для восстановления требуется установить факт отпада причин ее ограничения.
Момент отпада указанных оснований ограниче- ния дееспособности очень размыт. Так, проанали- зировав судебную практику, можно сделать вывод о том, что при установлении наличия/отсутствия оснований ограничения дееспособности судебные решения основываются лишь на внешних показа- телях поведения.
Если в основе злоупотребления спиртными на- питками, наркотическими средствами и пристра- стия к азартным играм лежит непреодолимое же- лание, т. е. психологическая зависимость, которая отражается во внешнем поведении человека, то для устранения этого негативного факта требу- ется проведение именно психологических работ с определенным сроком, который может зависеть как от периода пристрастия или злоупотребле- ния, так и от внутреннего отношения человека к собственной проблеме.
Названная мера должна быть направленна на выявление причин и проработку проблем, связан- ных с зависимостью человека и установку новых ценностей и приоритетов. Результаты данных ра- бот должны быть оценены специалистом, путем
1
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995
№ 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС Консультант Плюс.
2
Конституция Российской Федерации (принята всенарод- ным голосованием 12.12.1993 с изм.). М., 2022.
3
Определение Верховного суда от 23 апреля 2010 года
№ 13-В10-2 // СПС Консультант Плюс.
проведения психологических бесед, направлен- ных на выявление наличия признаков зависи- мости, для оценки также необходим учет инфор- мации, полученной от попечителя или близких людей о поведении ограниченно дееспособного гражданина.
На основе указанных сведений, комиссией в со- ставе представителей органов опеки и попечи- тельства, психологов и специалистов в области психиатрии может быть вынесено заключение об эффективности проведенной работы.
В науке гражданского права вопрос о моменте отпада данных оснований и отмене ограничения дееспособности является достаточно дискусси- онным. Это связано, прежде всего, с отсутствием нормы в Гражданско-процессуальном кодексе
Российской Федерации, в которой бы упомина- лось о процедуре, связанной с ограничением де- еспособности граждан вследствие пристрастия к азартным играм, также на сегодняшний день от- сутствуют необходимые медицинские средства, которые могут определить у гражданина склон- ность к азартным играм, приводящую к отрица- тельным последствиям. Рассматривая любую за- висимость как психическую болезнь, можно при- йти к тому, что ее излечение путем проведения психологических работ, то есть момент отпада оснований ограничения дееспособности гражда- нина, должен устанавливаться специалистами в данной области, где в соответствии с указан- ными основаниями и медицинским заключением суд вынесет решение о восстановлении гражда- нина в дееспособности.
Если вынесенное заключение будет содержать в себе сведения о преодолении зависимости, то это и будет являться моментом отпада оснований ограничения дееспособности человека, указанных в п. 1 ст. 30 ГК РФ. Заключение, вынесенное специ- алистами, должно быть передано в суд, где в опре- деленном порядке его рассмотрения должно быть принято решение об отсутствии оснований огра- ничения дееспособности, вследствие чего дееспо- собность будет восстановлена, а попечительство, установленное над данным гражданином, снято.
При осуществлении права на охрану здоровья и медицинскую помощь решения за недееспособ- ных граждан принимаются их законными пред- ставителями только в том случае, если сам граж- данин не в состоянии выразить свою волю. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
4
устанав- ливает, что информация о состоянии здоровья не- дееспособного гражданина предоставляется вра- чом его законному представителю.
4
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граж- дан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (по- следн. ред.) // СПС Консультант Плюс.

95
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
При этом в действующем законодательстве не уточняется, должна ли эта помощь касаться всех либо какой-то определенной сферы жизни, должна ли она оказываться постоянно или периодически.
По этому поводу следует согласиться с мнением некоторых авторов, что «помощь другого лица мо- жет проявляться в форме содействия в решении жизненных вопросов гражданина, ограниченного в дееспособности, и определяется уровнем разви- тия личности, ее интересами, потребностями, а также сложившимися взаимоотношениями с по- печителями».
Более того, именно при рассмотрении таких категорий дел в судебном заседании перед судом необходимо заблаговременно ставить вопрос о том, в какой конкретно сфере необходима помощь лицу и каким образом она может быть выражена посредством других лиц.
Исходя из законодательного положения, за- крепленного в п. 2 ст. 30 ГК РФ, можно констатиро- вать тот факт, что ограничение в дееспособности гражданина распространяется только на его иму- щественные права. При этом другие права граж- данина, такие как избирательное право, семейное право, трудовое право, затрагиваться не будут.
Так, согласно семейному законодательству, лица, ограниченные в дееспособности, могут вступать в брак. Данное ограничение не входит в перечень обстоятельств, препятствующих вступлению в брак.
Анализ действующего законодательства по- зволяет прийти к следующим выводам:
1) считаем необходимым усовершенствовать гражданское законодательство, а именно пору- чить создание единого реестра недееспособных и ограниченно дееспособных лиц специально упол- номоченному на это государственному органу, чтобы не только обеспечить контроль за гражда- нами, признанными таковыми судом, но и не дать им нарушить права и нарушить законные инте- ресы других лиц, чтобы создать стабильность гражданских правоотношений;
2) убеждены, что государству необходимо единообразие в вопросах создания условий каче- ственной жизни ограниченно дееспособных граж- дан и лиц, обеспечивающих попечительство над ними, чтобы дать социальные гарантии и возмож- ность восстановления нарушенных прав;
3) полагаем необходимым постоянно реформи- ровать нормы гражданского права, так как время не стоит на месте, с развитием прогресса появля- ются и новые проблемы в укреплении как госу- дарства, так и общества в целом, поэтому всегда государство должно быть готово защищать, вос- станавливать права своих граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации.
Список источников
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (ред. от 28.06.2021) // СПС Консультант Плюс.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенарод- ным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Кон- сультант Плюс.
3. Определение Верховного суда от 23 апреля 2010 года
№ 13-В10-2 // СПС Консультант Плюс.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995
№ 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС Консультант Плюс.
5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граж- дан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (последн. ред.) // СПС Консультант Плюс.