Файл: Основные мероприятия, проводимые при введении различных степеней готовности.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.11.2023

Просмотров: 42

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Утверждаю:

Зам. начальника 6 ПСО-начальник

1 ПСЧ 6ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по МО

Полковник внутренней службы

В.Л. Костоусов

"__" ______________ 2023

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПЛАН

проведения занятий по дисциплине «Гражданская оборона и мобилизационная подготовка» с личным составом дежурных караулов

с 19.05.2023 по 22.05.2023

Тема: Основные мероприятия, проводимые при введении различных степеней готовности.

Вид занятия: классно-групповой.

Отводимое время: 45 мин.

Цель занятия: повышение уровня подготовки л/с.

Место проведения занятия: учебный класс.

  1. Литература используемая при проведении занятия:

- Учебник «Гражданская оборона»

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»

  1. Развернутый план занятия

№ п/п

Учебные вопросы (включая контроль занятий)

Время (мин)

Содержание учебного вопроса метод отработки и материальное обеспечение (в т. ч. технические средства обучения) учебного вопроса.

1

Подготовительная часть

5

Сбор л/с и ознакомление с темой занятия.


2

Основная часть

30

ПОНЯТИЕ О ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС, СТЕПЕНИ ИХ ГОТОВНОСТИ, ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В ГОТОВНОСТЬ

Подготовка к ведению гражданской обороны (ГО) заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне – это организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

Мероприятия по гражданской обороне в Российской Федерации организуются и проводятся на всей территории страны на уровнях:




  1. Федеральном


  2. Региональном


  3. Муниципальном


  4. В организациях


В зависимости от обстановки перевод ГО с мирного на военное положение может осуществляться:

1. Планомерно, путем наращивания степеней готовности.

2. В условиях внезапного нападения противника.

При введении в действие Президентом РФ Плана гражданской обороны и защиты населения РФ на территории РФ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации проводят мероприятия по ГО в соответствии с имеющимися полномочиями в области ГО.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2011. № 437-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации»)

При переводе в готовность сил гражданской обороны предусмотрены четыре степени готовности:

Перевод органов управления, сил и средств гражданской обороны осуществляется по установленным степеням готовности ГО, которые определяются заблаговременно в мирное время.

Степени готовности ГО определяются очередностью выполнения первоочередных мероприятий гражданской обороны.

Всего есть четыре перечня мероприятий, которые поставлены в соответствии степеням готовности вооруженных сил.
«Повседневная деятельность».


Органы управления и силы ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планам. Органы управления осуществляют текущее и перспективное планирование, организуют и обеспечивают мероприятия согласно плана в повседневном режиме работы. Системы оповещения и связи работают в дежурном режиме. Силы ГО занимаются повседневной деятельностью, проводят мероприятия обеспечивающие приведение их в готовность.

«Мероприятия по гражданской обороне 1-й очереди».


Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного времени. С введением данной степени готовности, осуществляется сбор руководящего состава, до них доводится обстановка, осуществляется постановка задач. Вводится круглосуточное дежурство руководящего состава, в пунктах повседневного размещения, уточняются планы ГО. На запасные пункты управления (ЗПУ) высылаются специальные группы, которые приводят в готовность средства связи и оповещения. Приводятся в готовность защитные сооружения (ЗС) на объектах экономики, работающие в военное время, принимаются меры к успешному завершению строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по плану текущего года. Приводятся в готовность расчетно-аналитические станции, химико-радиометрические лаборатории, оперативные группы. Проводятся и другие мероприятия направленные на повышение степени готовности ГО.

Мероприятия, выполняемые в различных степенях готовности:

Первоочередные мероприятия ГО 1-ой очереди:

• Оповещение и сбор руководящего состава и работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, доведение обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне первой очереди

• Введение круглосуточного дежурства руководящего состава гражданской обороны в пунктах постоянного размещения

• Перевод на круглосуточную работу радиовещательных станций и радиотрансляционных узлов

• Перевод на круглосуточную работу с сохранением режима радиообмена, установленного для повседневной деятельности, имеющихся средств радиосвязи с органами, осуществляющими управление гражданской обороной

• Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны для укрытия работников организаций, продолжающих работу в военное время

• Принятие мер по ускоренному завершению строительства и вводу в эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны

• Вывоз на пункты выдачи средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальных противохимических пакетов и другого имущества, предназначенного для обеспечения населения и личного состава сил гражданской обороны

• Приведение в готовность учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны

• Снижение запасов аварийно химически опасных веществ до минимальных размеров, обеспечивающих технологический процесс, на опасных производственных объектах в городах и иных населенных пунктах, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, подготовка к снижению запасов взрыво- и пожароопасных веществ

• Уточнение готовности безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей

• Уточнение порядка проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки, усиление охраны и противопожарной защиты организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

• Подготовка животноводческих ферм, сооружений и комплексов для обеспечения жизнедеятельности и защиты сельскохозяйственных животных, создание и укрытие в них запасов кормов и воды

• Направление к месту постоянной работы лиц, находящихся на обучении (повышающих квалификацию) в образовательных учреждениях МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и на курсах гражданской обороны
«Мероприятия по гражданской обороне 2-й очереди».


Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны в военное время. Руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы, системы управления, оповещения и связи приводятся в полную готовностьПриводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные помещения переоборудуются под противорадиационные укрытия.

На объектах экономики работающих в военное время выдаются средства индивидуальной защиты и приборы дозиметрического контроля, развертываются медицинские пункты. Посты радиационного и химического наблюдения (РХН), учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) переводятся на круглосуточное дежурство. Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и безаварийной их остановке по сигналам. Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков приведения ГО в готовность.

Первоочередные мероприятия ГО 2-ой очереди:

• Оповещение и сбор руководящего состава и работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, доведение обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне второй очереди

• Перевод на круглосуточный режим работы (по сменам боевого расчета) руководящего состава гражданской обороны

• Приведение в полную готовность системы связи и оповещения гражданской обороны

• Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, метрополитенов, подвалов и других заглубленных сооружений для укрытия населения, культурных ценностей, находящихся в федеральной собственности, и архивных документов, хранящихся в федеральных архивах. Дооборудование, при необходимости, под противорадиационные укрытия подвальных и других заглубленных сооружений

• Организация круглосуточного дежурства групп и звеньев по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны

• Приведение в готовность в пунктах постоянного размещения (без прекращения производственной деятельности) аварийно-спасательных формирований

• Выдача из запасов имущества гражданской обороны средств индивидуальной защиты и приборов дозиметрического контроля работникам организаций в городахотнесенных к группам по гражданской обороне, и работникам организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности и первой категории, расположенных вне этих городов

• Подготовка к развертыванию коечной сети медицинских учреждений из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в безопасных районах загородной зоны, осуществление переадресации поставок медицинского имущества и медицинской техники лечебным учреждениям в безопасные районы

• Выдача из запасов имущества гражданской обороны необходимого медицинского имущества лечебным учреждениям, расположенным в безопасных районах

• Выписка из лечебных учреждений больных, лечение которых может быть продолжено амбулаторно, сокращение госпитализации плановых больных

• Проведение иммунизации населения по эпидемиологическим показаниям

• Развертывание медицинских пунктов (санитарных постов) в организациях, продолжающих работу в военное время в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне

• Перевод на круглосуточное дежурство постов радиационного и химического наблюдения, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны

• Оборудование приборами радиационной и химической разведки наземных транспортных средств, морских, речных и воздушных судов (самолетов, вертолетов и др.), предназначенных для ведения радиационной и химической разведки

• Проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

• Подготовка к безаварийной остановке промышленных предприятий, прекращающих работу в военное время

• Изготовление простейших средств индивидуальной защиты (при необходимости)

• Подготовка к вывозу в безопасные районы документов, необходимых для служебной деятельности, материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне

• Снижение запасов взрыво- и пожароопасных веществ в организациях, расположенных в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне

• Проведение подготовительных мероприятий по переводу предприятий строительного комплекса на выпуск конструкций и оборудования для строительства быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий
«Мероприятия по гражданской обороне 3-й очереди».


Такая степень готовности когда органы управления вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют и проводят предусмотренные планами мероприятия, обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время. В мирное время силы ГО участвуют в оказании помощи населению при различных ЧС и вступают в военное положение после объявления войны или специального указа Президента России. Они, в зависимости от подготовки, вводятся приказами руководителей гражданской обороны. Созданные на объектах НАСФ в готовность приводятся по решению Руководителя ГО (Председателя КЧС и ОПБ) объекта согласно разработанных командирами НАСФ «Плана приведения формирования в готовность».
Общая готовность гражданской обороны:



  • Оповещение и сбор руководящего состава и работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, доведение обстановки и постановка задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне третьей очереди


  • Выдача средств индивидуальной защиты населению, проживающему в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, и в пределах границ зон возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) и опасного химического заражения, в населенных пунктах с организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, а также железнодорожными станциями первой и второй категорий


  • Закладка в защитные сооружения гражданской обороны необходимых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств


  • Ускоренное строительство убежищ с упрощенным оборудованием в зонах возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, отдельно стоящих организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне особой важности, а также строительство быстровозводимых противорадиационных укрытий на остальной территории Российской Федерации (по плану на расчетный год)


  • Развертывание медицинскими учреждениями городов и иных населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, коечной сети больничных баз в безопасных районах


  • Подготовка медицинских учреждений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, к эвакуации в безопасные районы (без прекращения работы)


  • Перевод нетранспортабельных больных, находящихся в медицинских учреждениях городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в защищенные стационары


  • Уточнение расчетов на проведение эвакуационных мероприятий, развертывание сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки, приведение в готовность спланированного для эвакуации транспорта


  • Подготовка запасов имущества гражданской обороны, торговой сети и сети общественного питания к первоочередному обеспечению эвакуируемого населения в безопасных районах


  • Проведение мероприятий по защите запасов имущества гражданской обороны и источников водоснабжения


  • Введение в действие планов комплексной маскировки городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями нанесения ударов современными средствами поражения

    Часть формирований решением соответствующего РГО может содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи и выполнения других задач. Для формирований повышенной готовности сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.

    Для организованного приведения формирований в готовность к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций для каждого формирования разрабатывается 

План приведения в готовность включает:



  • порядок оповещения и сбора личного состава в рабочее и нерабочее время;


  • место и время сбора личного состава;


  • место, порядок и сроки получения личным составом имущества, снаряжения, инструментов и других материальных средств;


  • порядок и время проверки готовности;


  • порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора (сосредоточения) или в район проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;


  • порядок управления формированием в период сбора, приведения его в готовность и выдвижения в район сбора (сосредоточения) или к участку (объекту) работ;


  • организация комендантской службы;


  • порядок материально-технического обеспечения, вопросы взаимодействий и управления.


Готовность формирований проверяется на контрольных проверках, учениях и тренировках, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе проверки готовности формирований определяются:




  • реальность расчета по созданию формирований;


  • готовность НАСФ и их способность решать задачи по предназначению;


  • соответствие организационной структуры формирования характеру и объему выполняемых задач и особенностям деятельности объекта;


  • обеспеченность формирования СИЗ, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения и готовность их к использованию;


  • время сбора формирования и выхода его в район сосредоточения (сбора) и к объектам (местам) работ.



3

Заключительная часть

10

Опрос по теме, отвечаю на вопросы личного состава, даю задание на самоподготовку, подвожу итоги



Отметка о проведении занятия:
Начальник караула 1 ПСЧ 6 ПСО ФПС ГПС

МЧС России по МО

Лукин И.Б. ________________________

Начальник караула 1 ПСЧ 6 ПСО ФПС ГПС

МЧС России по МО

Ширяев А.С. ________________________

Помощник начальника караула 1 ПСЧ 6 ПСО ФПС ГПС

МЧС России по МО

Смирнов Р.Д ________________________

Помощник начальник караула 1 ПСЧ 6 ПСО ФПС ГПС

МЧС России по МО

Петросянс К.А. ________________________