Файл: Учебник для прикладного бакалавриата под редакцией профессора.pdf

РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРУДОВОЕ ПРАВО
УЧЕБНИК ДЛЯ ПРИКЛАДНОГО БАКАЛАВРИАТА
Под редакцией профессора
В.Л. ГЕЙХМАНА
Рекомендовано Учебно-методическим отделом высшего образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям
Авторский коллектив кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской правовой академии
Минюста России:
Гейхман Владимир Львович - заслуженный юрист РСФСР, академик МАН ВШ и РАЕН, профессор - предисловие, главы 1, 5, 7 (7.3.1 - 7.3.4, 7.3.6 - 7.3.10), 9, 11, 12 (12.3), 13;
Дмитриева Ирина Константиновна - доктор юридических наук, профессор - главы 2 - 4, 7 (7.1, 7.2, 7.4
), 10, 12, 15, 16, 17 (17.1, 17.2);
Мацкевич Оксана Валерьевна - кандидат юридических наук, доцент - главы 6, 8, 14, 17 (17.3);
Миронова Алевтина Николаевна - заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук - глава 7 (7.5)
;
Ульянова Анна Владимировна - кандидат юридических наук - главы 7 (7.3.5, 7.3.11 - 7.3.14, 7.6), 12 (
12.1, 12.2).
Рецензенты:
Шаповал Е.А. - доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской правовой академии Минюста России, кандидат юридических наук, доцент;
Гаврилюк О.В. - ответственный секретарь Комитета Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) по интеллектуальной собственности, Главный эксперт Юридического департамента ТПП РФ, кандидат юридических наук, доцент, член-корреспондент Академии профессионального образования РФ.
Принятые сокращения
1. Нормативные правовые акты <1>
--------------------------------
<1> Все нормативные правовые акты рассматриваются в действующей на момент опубликования учебника редакции. При самостоятельном изучении этих актов необходимо учитывать изменения и дополнения, которые были в них внесены с момента вступления в действие. С официальными текстами документов можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (
http://www.pravo.gov.ru). Кроме того, можно обращаться к таким справочным системам, как "КонсультантПлюс", "Гарант" и др.
Конституция РФ - Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ; от 5
февраля 2014 г. N 2-ФКЗ)
ВК РФ - Воздушный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая - Федеральный закон от 30
ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая - Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья -
Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая - Федеральный закон от 18 декабря
2006 г. N 230-ФЗ

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 14
ноября 2002 г. N 138-ФЗ
КЗоТ - Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержден Верховным Советом РСФСР 9
декабря 1971 г. Введен в действие 1 апреля 1972 г. Утратил силу с 1 февраля 2002 г.
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации - Федеральный закон от 30 апреля
1999 г. N 81-ФЗ
ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N
197-ФЗ
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ
УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 18
декабря 2001 г. N 174-ФЗ
Закон о занятости - Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации"
Закон о профсоюзах - Федеральный закон от 12 декабря 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
Закон о РТК - Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"
Закон об объединениях работодателей - Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей"
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ - Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 - Постановление Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской
Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в ред. от 28 сентября 2010 г.)
2. Органы власти
Госкомрыболовство России - Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству
Госкомстат России - Государственный комитет Российской Федерации по статистике
Госкомтруд СССР - Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам
Гособразования СССР - Государственный комитет СССР по народному образованию
МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации
Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации
Минздравсоцразвития России - Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
Минкультуры России - Министерство культуры Российской Федерации
Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации
Минобразования России - Министерство образования Российской Федерации
Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации
Минсвязи России - Министерство Российской Федерации по связи и информатизации
Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Минтранс России - Министерство транспорта Российской Федерации
Минтруд России - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее -
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации)
Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации
Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации
Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации
МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Роскосмос - Федеральное космическое агентство
Россвязь - Федеральное агентство связи
Роструд - Федеральная служба по труду и занятости
Спецстрой России - Федеральное агентство специального строительства
ФСИН России - Федеральная служба исполнения наказаний

3. Прочие сокращения
абз. - абзац
ВЦСПС - Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов
гл. - глава(-ы)
ЕКС - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и иных служащих
ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих
КТС - комиссия по трудовым спорам
МОТ - Международная организация труда
МРОТ - минимальный размер оплаты труда
п. - пункт(-ы)
подп. - подпункт(-ы)
профсоюз - профессиональный союз
разд. - раздел(-ы)
ред. - редакция
РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
РТК - Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
РФ - Российская Федерация
СНГ - Содружество Независимых Государств
СССР - Союз Советских Социалистических Республик
ст. - статья(-и)
ч. - часть(-и)
Предисловие
Роль труда в жизни общества исключительно велика и, прежде всего, потому, что оказывает формирующее воздействие на экономику страны и систему экономических отношений, что напрямую затрагивает жизнедеятельность миллионов граждан.
Коренные преобразования в России в постсоветский период, связанные с переходом к рыночной экономике, потребовали глубинных изменений в правовом регулировании общественных отношений.
Начало этому процессу было положено принятием в 1993 г. Конституции РФ, на основе и в соответствии с которой были приняты важнейшие кодификационные акты, многочисленные федеральные законы,
принципиально изменившие подходы к проблемам правового регулирования труда в сфере его применения (государственная гражданская и муниципальная служба, трудовые отношения в акционерных и других хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, спортивных и религиозных организациях, кооперативах и др.).
Наиболее серьезные изменения внесены в правовое регулирование трудовых и тесно связанных с ними отношений Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), принятым в 2001 г. Трудовой кодекс РФ сохранил лучшее, приспособив к новым условиям нормы прежнего Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ), отбросил отжившее и ныне содержит много новаций. Вместе с тем практика применения ТК РФ выявила необходимость внесения в него изменений. В связи с этим в последние годы был принят ряд важных законодательных актов.
Среди них следует назвать Федеральные законы от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской
Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", от 30 декабря 2006 г.
N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от 22
июля 2008 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г.
N 287-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации", от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 23 декабря 2010 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации", от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 29 февраля 2012 г. N 16-ФЗ "О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 1 апреля 2012 г. N
27-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса
Российской Федерации", от 23 апреля 2012 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", от
28 июля 2012 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 16
Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 5 мая 2014 г. N
116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.
Если часть из этих Федеральных законов внесла изменения в отдельные статьи ТК РФ, то особо следует подчеркнуть, что некоторыми из них в последние годы были введены новые главы: Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 60-ФЗ глава 49.1, посвященная особенностям регулирования труда дистанционных работников; Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. N 13-ФЗ глава 54.1,
посвященная особенностям регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров;
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 353-ФЗ глава 51.1, посвященная особенностям регулирования труда работников, занятых на подземных работах, что обусловлено действенностью принципа дифференциации правового регулирования труда по субъектному признаку; Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 116-ФЗ <1> глава 53.1, посвященная особенностям регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала); Федеральным законом от 1 декабря 2014 г.
N 409-ФЗ глава 50.1, посвященная особенностям регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства; Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N
443-ФЗ глава 52.1, посвященная особенностям регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей. Из существенных новаций следует обратить внимание на введение новых статей в целый ряд разделов ТК РФ: статьи 19.1, 35.1, 56.1, 60.1, 60.2, 64.1, 67.1, 72.1,
72.2, 84.1, 133.1, 168.1, 173.1, 181.1, 195.1, 216.1, 228.1, 229.1 - 229.3, 230.1, 349.1 - 349.4, 351.1 - 351.3,
353.1. Новые ключевые понятия "квалификация работников" и "профессиональные стандарты" введены
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 236-ФЗ в целях расширения понятийного аппарата,
связанного с повышением квалификации работников.
--------------------------------
<1> Вступает в силу с 1 января 2016 г.
Изучение трудового права призвано сформировать у обучающихся комплекс знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения ими трудовых обязанностей.
В учебнике учтена компетентностная модель подготовки юристов, в связи с чем в начале каждой главы обозначены итоговые результаты освоения темы: что студент должен знать, уметь и какими навыками овладеть.
Учебник дополняет учебное пособие "Трудовое право. Практикум" <1>, подготовленное авторским коллективом кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской правовой академии
Минюста России. Для удобства пользования по каждой теме практикума, соответствующей главе учебника, даны методические рекомендации по ее изучению, приводятся контрольные вопросы, список юридической литературы и нормативных правовых актов. Также предлагаются задачи (правовые ситуации, казусы) для усвоения изученного материала.
--------------------------------
<1> Трудовое право. Практикум: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.Л. Гейхмана, И.К. Дмитриевой.
2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014.
Авторы надеются, что предлагаемые издания позволят студентам и всем интересующимся лицам успешно овладеть знаниями трудового права и практикой применения трудового законодательства.
В.Л. Гейхман,
заслуженный юрист РСФСР,
академик МАИ ВШ и РАЕН,
профессор
Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА
После изучения данной главы обучающийся должен:

знать:
- сущность и содержание основных понятий (предмет, метод, система трудового права, трудовое отношение, иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми);
- характерные признаки трудового правоотношения;
- понятия самостоятельного труда и наемного труда, их различия;
уметь:
- оперировать основными понятиями темы;
- анализировать возникающие правоотношения;
владеть:
- юридической терминологией по теме;
- навыками анализа правовых отношений, входящих в предмет трудового права.
1.1. Предмет трудового права
Понятие любой отрасли российской системы права, включая трудовое право, раскрывается при определении, во-первых, предмета отрасли права, а именно тех общественных отношений, которые регулируются нормами этой отрасли права, и, во-вторых, специфического метода правового регулирования указанных отношений.
Предмет трудового права составляют общественные отношения по применению труда работника в производственной (хозяйственной, иной) деятельности работодателя, именуемые трудовыми отношениями, и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Таким образом, предмет трудового права образуют две группы общественных отношений:
собственно трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с ними, или, как еще принято говорить, производные от трудовых. Эти отношения в ТК РФ определены в ч. 2 ст. 1.
Все они складываются в определенную систему правоотношений трудового права на основе единства предмета отрасли. Трудовые правоотношения являются ее центральным элементом, они определяют характер других правоотношений, которые вне связи с трудовыми не имеют самостоятельного значения и выполняют служебную роль.
В ст. 15 ТК РФ закреплено следующее понятие трудовых отношений - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы <1>), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,
предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами,
трудовым договором.
--------------------------------
<1> В соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2016 г. ч. 1 ст. 15 после слов "поручаемой работнику работы)" будет дополнена словами "в интересах, под управлением и контролем работодателя".
Следует подчеркнуть, что в этом определении, которое впервые закреплено в трудовом законодательстве России, устанавливается обязательность соглашения между работником и работодателем, личное выполнение работником трудовой функции за плату под руководством работодателя, обеспечивающего необходимые условия труда и вознаграждение за труд. Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими свойственными им чертами:
работник лично выполняет свою работу (трудовую функцию). При этом он включается в коллектив (штат) с подчинением установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Поскольку трудовые отношения носят возмездный характер, то на работодателя возложена обязанность оплачивать труд работника, а у работника есть право на оплату его труда, кроме того, работодатель обязан обеспечивать соответствующие условия и безопасность труда работника.
Поскольку трудовой деятельностью могут заниматься и лица, заключившие гражданско-правовые договоры (авторский, личного подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), важно различать характерные признаки трудового правоотношения, которые отграничивают его от смежных, в том числе гражданско-правовых отношений, являющихся предметом регулирования гражданского права.
К указанным признакам можно отнести следующие:
- трудовые отношения возникают на основании специального соглашения (трудового договора)
между работником и работодателем;