Можно выделить два этапа оценки обеспечения экономической безопасности в нефтегазовом комплексе:

• 
  на стадии стратегического планирования: прогнозирование вероятных угроз, направленность и сила их воздействия;
  
• 
  на стадии непосредственного функционирования: выявление реальных угроз, оценка ущерба, ранжирование рисков по воздействию на экономические процессы и путей устранения ущерба[9].
  

На данный момент в РФ используются следующие индикаторы оценки нефтегазовой сферы:

• 
  динамика прироста полезных ископаемых (строится на основе индекса ухудшения горно-геологических условий добычи);
  
• 
  индексы цены отсечения нефти (показатель применяется с целью установления сбалансированности налогово-бюджетной политики[4].
  

Устойчивое функционирование нефтегазовой сферы возможно в случае, если фактические показатели находятся в безопасной зоне, для этого применяются существенные индикаторы, позволяющие определить негативные тенденции в экономике. Необходимо четкое разграничение зон опасности (пороговое значение) для установление количественной оценки уровня обеспечения экономической безопасности. Проводя такой анализ, большая часть исследователей ссылается на разработанные критерии других стран, на усредненные показатели по отрасли или сопоставление экспортных поставок с потребленными энергоресурсами. В настоящее время учеными предложены следующие индикаторы, необходимые для выявления угроз обеспечению безопасности:

• 
  темпы прироста полезных ископаемых:
  

T = З_разв. / З_доб., где

З_разв. – запасы разведанные;

З_доб – запасы добытые.

• 
  доля продуктов глубокой переработки к объему выпущенной продукции;
  
• 
  доля капиталоемких инвестиций прибыли нефтегазового комплекса;
  
• 
  доля износа основных фондов;
  
• 
  соотношение доходов вертикально-интегрированных компаний, средних и малых предприятий;
  
• 
  соотношение доходов обеспеченных и малообеспеченных сотрудников;
  
• 
  доля наращивания объемов добычи к экспорту углеводородов;
  
• 
  доля добычи нефтегазовых продуктов к объёму транспортировки;
  
• 
  соотношение капитализации к фундаментальной стоимости компаний;
  
• 
  соотношение экономического потенциала нефтегазового комплекса России и другие нефтедобывающих стран [1].
  

---

Ранжирование угроз осуществляется, исходя из перечня способов устранения угрозы и объема финансовых ресурсов, необходимых для проведения мероприятий по устранения рисков, и имеет дифференциацию по группам: риски по степени опасности и вероятности влияния на экономику; риски по сроку проявления негативных последствий (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные).

Таким образом, существует серьезная проблема отсутствия четко проработанной и законодательно закрепленной методики анализа уровня экономической безопасности нефтегазовой сферы. Мониторинг факторов, определяющих угрозы безопасности нефтегазового комплекса, является отправной точкой формирования оценочной системы. При этом возможно использование различных методологических подходов: расчет натуральных нормативов, метод аналогий, нормативный метод, комбинированные методы.

2. 
   Анализ и оценка уровня экономической безопасности в нефтегазовом комплексе РФ
   

1. 
   Анализ основных технико-экономических показателей нефтегазового комплекса РФ
   

В состав нефтяной промышленности России входят нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), предприятия, а также компании по транспортировке и сбыту продукции. На данный момент сфера располагает заводами, перерабатывающими миллион тонн нефтепродуктов в год. Вместе с тем протяженность нефтепроводов составляет примерно 50 тыс. км. В России около 250 компаний, входящих в нефтегазовые комплекс. Ряд крупнейших из них, являющихся вертикально-интегрированными (ВИНК) обеспечивают больше 90% добычи нефти. К числу таких компаний относятся Роснефть (более 40% нефтепродуктов), Лукойл (15% нефтепродуктов), Сургутнефтьгаз (около 15% добычи нефти и 25% добычи газа), Транснефть (около 10% добычи нефти), Газпром, Татнефть, НОВАТЭК, Башнефть.

В газовую промышленность включают предприятия, выполняющие геолого-разведочные мероприятия, бурение, добычу, транспортировку газа. Протяженность российских газопроводов составляет более 150 тыс. км. Газ является экологически чистым топливом, применяемым для производства химической продукции. Продукция газовой промышленности позволяет обеспечить потребности промышленности на 45%, тепловой электроэнергетики 35%, коммунального бытового хозяйства 10%, а также 21% мирового производства и около 30% мировых поставок. Около 85% газовых запасов России сосредоточены в Западно-Сибирском экономическом районе. Крупнейшие предприятия: Газпром, НОВАТЭК, Сибнефтегаз, Роснефть, ЛУКОЙЛ, Сургутнефтегаз, ТНК-ВР.

---

В конце 2015 года 299 компаний имели лицензию на право добычи нефти и газа. Из них 117 организаций входит в структуру ВИНК, 179 – независимые производители; 3 – компании, работающие на условиях соглашения о разделе продукции – СРП (рис.1).



Рисунок – 1 Отраслевая структура добычи нефти, 2015 г.[16],[17],[18]

По итогам 2015 года, в условиях неопределенность и волатильности мировых цен на нефть снизилась стоимость нефти зарубежных компаний, а на рынке предложение, по-прежнему, превышало спрос. В результате значительно сократились мировые инвестиции в нефтедобычу (примерно на 25%), что сформировало дефицит производственных мощностей и потенциал роста цен на нефть. Ухудшение ситуации на рынке повлияло и на Россию. Стоимость экспорта уменьшилась на 8%, а нефтегазовые поступления в бюджет сократились более чем на 26%.

Объем добычи нефти и газа в 2016 году составил 547,5 млн. тонн, что на 2,5% больше чем в 2015 году. Среднесуточная добыча нефти в декабре 2016 составляла 11,208 млн. бар. При этом на долю добычи компании Роснефть пришлось около 190 млн. тонн нефти, Лукойл – около 83 млн. тонн, Сургутнефтегаз – 62 млн. тонн, Газпром – 38 млн. тонн, Татнефть – 29 млн. тонн. В октябре Роснефть приобрела контрольный пакет акций Башнефть, которой удалось добыть 21 млн. тонн нефти. Около 6 млн. тон нефти было добыто из трудноизвлекаемых запасов.

Высокий рост добычи сырья связан с развитием действующих и включения в процесс новых месторождений Севера европейской части России, Восточной Сибири и Дальнего Востока; ростом эксплуатационного фонда скважин за счет увеличения объемов бурения; активным применением технологий и методов интенсификации добычи нефти; действием налоговых льгот для низкорентабельных месторождений, месторождений с трудноизвлекаемыми запасами сырья, а также новых перспективных месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Около 90% операций по транспортировке нефти осуществляет компания Транснефть. Поставка нефти на экспорт выросла на 9,3% до 241,8 млн. тонн в 2015 году и на 4,8% до 253,5 млн. тонн в 2016 г. За февраль 2016 г НПЗ получили для переработки 22,368 млн тонн нефтяного сырья. Мощность НПЗ в России на начало 2016 г. составляла больше 6500 тыс. баррелей в день.

В 2015 г. работу с природным и попутным газом производили 257 компаний. Из них 153 независимые производители, 16 предприятий – структуры группы Газпром, 81 – входит в структуру нефтяных ВИНК, 4 – принадлежат НОВАТЭК, 3 – СРП (рис.2).

---

Рисунок 2 – Отраслевая структура добычи газа, 2015 г.[16],[17],[19]

Экспорт российского газа за 2016 год снизился почти на 5% до 138 млрд куб. м., при том, что объем добытого газа составил около 650 млрд куб. м.

Стоит также отметить, что система налогообложения нефтегазового комплекса находится на стадии исчерпания своих возможностей и в скором времени не сможет обеспечивать стабильное развитие комплекса и сохранение нефтегазовых доходов в бюджете страны. В ближайшие годы для российских нефтегазовых компаний встанет вопрос реструктуризации долгов и поиска новых источников привлечения денежных средств.

Таким образом, за последние годы показатели деятельности нефтегазовых компаний значительно улучшились. На рынке действуют множество компаний, среди которых выделяют 11 ВИНК, обеспечивающих более 90% добычи сырья. Российские нефтегазовые предприятия обладают высокой конкурентоспособностью и являются лидерами мирового рынка.
2.2 Организация системы оценки обеспечения экономической безопасности в нефтегазовом секторе
Как упоминалось ранее, параметры оценки экономической безопасности нефтегазового комплекса до сих пор не разработаны. В связи с этим отсутствует возможность ранжировать страны мира по уровню безопасности нефтегазовой сферы (далее индекс). Формирование самой методологии оценки имеет ряд проблем. Первостепенным является вопрос насыщения индекса индикаторами, способными наиболее точно отразить состояние экономической безопасности нефтегазового комплекса. Кроме того, объективны и сопоставимы ли предполагаемые критерии для стран-поставщиков и стран-покупателей сырья? Далее сталкиваемся с непосредственным выбором методов сбора информации: использование статистических данных или субъективная оценка компаний. Интересно также, существует ли возможность применить межстрановый индекс на безопасность регионов.

Стоит также отметить, что существующие индексы конкурентоспособности, являющиеся источником оценки безопасности отдельных секторов и отраслей, как правило, не обладают прямыми индикаторами для оценки экономической безопасности нефтегазового комплекса. В российском индексе конкурентоспособности регионов можно выделить лишь один необходимый для данного сектора критерий – природно-ресурсный потенциал. Оценки рейтинга Всемирного банка Doing-Business могут быть использованы в качестве косвенных показателей безопасности нефтегазового сектора. Так, в группу косвенных индикаторов можно включить видоизмененные блоки «создание предприятия», «получение кредитов», «зашита инвесторов».

---

В РФ существует рейтинг экологической ответственности российских нефтегазовых компаний, показатели которого могут быть использованы для составления индекса безопасности сектора[20].

В целом систему оценок можно представить следующим образом: две группы прямых и косвенных показателей. Прямые включают показатели, наличие которых возможно проследить в каждой стране, косвенные же позволяют дать скорректированную оценку. Группу прямых показателей составляют три блока: экономические, технологические индикаторы и природно-ресурсный потенциал (таб.1). Группа косвенных показателей состоит из двух блоков – организационные и экологические индикаторы (таб.2).
Таблица 1 – Прямые показатели оценки уровня экономической безопасности нефтегазового сектора

Экономические показатели	Технологические показатели
Выручка от реализации сырья	Уровень добычи сырья
Себестоимость добычи сырья	Проходка в эксплуатационном бурении
Операционные расходы на переработку	Новые добывающие скважины
Чистая прибыль	Количество действующих скважин
Капитальные затраты на разведку и добычу	Количество бездействующих скважин
Капитальные затраты на переработку	Среднесуточный дебит скважин
Рентабельность капитала	Средняя обводненность
Рентабельность чистой прибыли	Средняя глубина скважин
EBITDA	Объем первичной переработки нефти
Средневзвешенная стоимость капитала	Глубина переработки
Рентабельность продаж	Выход светлых нефтепродуктов
Коэффициенты ликвидности	Объем производства нефтепродуктов
Объем поставки сырья	Доля расходов на НИОКР в ВНП
Объем экспорта сырья	Коъффициент обновления ОФ
Реализация в РФ	Коэффициент выбытия ОФ
Средняя цена сырья на зарубежных рынках	Степень износа ОФ
Средняя цена на внутреннем рынке	средний возраст или наработка основного технологического научно-технического оборудования
Затраты на поисково-разведочные работы	Природно-ресурсный потенциал
Коэффициент восполнения запасов	Доказанные запасы сырья
Доходность активов	Вероятностные запасы сырья
Рентабельность акционерного капитала	Возможные запасы сырья
Доля мировго рынка	Доля РФ в мировых запасах

---

Смотрите также файлы

• Гештальтпсихология К. Левин.docx

• Правила поведения детей во время проведения праздников.docx

• Чоу во казанский инновационный университет.doc

• Особенности твердения бетона с противоморозными добавками.doc

• Киданьская империя Ляо относилась к типу империй, которые подчиняли земледельческие общества и эксплуатировали их за счет взимания дани или обложения налогами.docx