Файл: Контрольная работа Экономическое регулирование использования радиочастотного спектра и основные направления повышения эффективности регулирования.docx

Дисциплина: «Управление использованием радиочастотного ресурса»КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА «Экономическое регулирование использованиярадиочастотного спектра и основные направления повышенияэффективности регулирования»

СОДЕРЖАНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Экономическое регулирование использования радиочастотного спектра и основные направления повышения эффективности регулирования.

Одним из основополагающих принципов использования радиочастотного спектра является его платность практически во всех странах мира. Этот принцип вытекает из самой сущности радиочастотного спектра, сочетающий в себе свойства природного и производственного ресурсов.Оказание услуг связи, с использованием радиочастотного спектра, приносит дополнительную прибыль операторам, по сравнению с услугами проводной связи, поэтому данное экономическое преимущество должно сравниваться при помощи платы за пользование спектром.Принципы взимания платы, за использование радиочастотного спектра, отражают техническую политику государства в области его использования, но главное, расходы государства на управление его использованием должны компенсироваться платой за спектр, необходимо стимулировать развитие передовых технологий связи и отраслей промышленности, и государство может иметь значительные бюджетные поступления от эффективного его использования.В связи с глобальным увеличением спроса на использование современных радиосистем, экономические методы регулирования использования радиочастотного спектра на национальном уровне, приобретают первостепенное значение и становятся все более востребованными. Внедрение этих методов позволяет

---

повысить эффективность использования спектра, а также дополнительно финансировать государственные службы управления использованием радиочастотного спектра и пополнять государственный бюджет. Применение экономических методов можно рассматривать, как процесс изменения стоимости пользования спектром.
Основными принципами системы управления использованием радиочастотного спектра в любых экономических условиях являются:

• 
  регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом государства;
  
• 
  разработка и реализация политики и процедур в области распределения радиочастотного спектра, эффективного использования радиочастот и орбитальных позиций спутников связи в соответствии с интересами Российской Федерации и с учетом международных договоров и соглашений Российской Федерации обеспечивается Правительством Российской Федерации.
  

Система регулирования использования радиочастотного спектра подразумевает сочетание административных, юридических, экономических, организационных и технических процедур, проводимых на основании государственных законодательных актах и положениях и международных соглашениях, способствующих эффективному функционированию радиоэлектронных средств различного назначения без возникновения недопустимых вредных помех.Применение экономических методов регулирования использования радиочастотного спектра в нашей стране обусловлено следующими причинами:

• 
  стремительный рост количества частных операторов, в ходе либерализации отрасли электросвязь с начала 90-х годов ХХ века, и возникновение необходимости обеспечения работы органов регулирования радиочастотным спектром с частными операторами;
  
• 
  повышение спроса на радиочастотный спектр и его дефицит, особенно для развития подвижных систем связи, появление новых радиослужб и новых радиотехнологий;
  
• 
  отсутствие стимулов для операторов связи в повышении эффективности использования спектра, использовании более эффективных или альтернативных технологий, так как это приводит к увеличению капитальных вложений, но не сокращает эксплуатационные расходы; оператор имея возможность работать в более узкой полосе частот, не заинтересован в освобождении части спектра для других радиосистем;
  
• 
  низкая цена оплаты пользования радиочастотного спектра и, как следствие, стремление операторов зарезервировать участки спектра «на будущее», появление участков спектра официально занятых, но не задействованных в работу; это приводит к тому, что удовлетворение новых заявок на спектр значительно снижается;
  
• 
  увеличение нагрузки на государственный орган, ответственный за управление использованием спектра, что влечет за собой и дополнительные финансовые затраты на выполнение этих работ.
  

---

Эти причины и, происходящие в телекоммуникационном сегменте российской экономики процессы, потребовали усовершенствования правовой базы, которая отразилась в ФЗ «О связи» и др.Для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы,взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.При использовании экономических методов в системе управления использованием радиочастотного спектра, приходится решать ряд проблем:

• 
  определения области применения экономических методов;
  
• 
  выбор метода ценообразования за использование радиочастотного спектра;
  
• 
  определение прав пользователей радиочастотного спектра;
  
• 
  выбор национального варианта использования экономического регулирования применительно к Российской Федерации.
  

Введение рентных платежей в сфере природопользования, и, в частности, использования радиочастотного спектра, предполагает изъятие у хозяйствующих субъектов в бюджет часть прибыли (сверхприбыли), не являющейся результатом непосредственной предпринимательской деятельности, а полученной при использовании природного ресурса, обладающего соответствующими количественными и качественными характеристиками.Самое упрощенное понимание ренты в сфере пользования радиочастотным спектром заключается в определении категории дохода как «сверхприбыль», которая возникает при использовании наиболее привлекательных для бизнеса полос радиоспектра.Изъятие финансовых средств за использование радиочастотного спектра возможно также и путем включения соответствующих рентных платежей в лицензии операторов связи. Именно прописывание в лицензиях операторских компаний условий использования выделенного радиочастотного спектра, дает возможность учета множества индивидуальных особенностей.Учитывая, что оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра приносит дополнительную прибыль операторам, по сравнению с услугами проводной связи, можно говорить, что данное экономическое преимущество должно выравниваться при помощи платы за пользование радиочастотного спектра.

---

Иначе говоря, стоимость пользования частотой или частотным каналом есть по своей сути некая рента, в которой выражается экономическое отношение между государством, как собственником радиочастотного ресурса, и оператором или владельцем радиоэлектронных средств, как хозяйствующим субъектом, использующим этот ресурс в своей экономической деятельности.Принципы взимания платы за использование радиочастотного спектра отражают техническую политику государства в области его использования и состоят в следующем:

• 
  платежи за спектр должны покрывать расходы государства на управление его использованием и, обеспечивать поступления дополнительных финансовых средств в бюджет;
  
• 
  взимание платы за спектр должно стимулировать развитие передовых технологий связи;
  
• 
  плата за использование радиочастотного спектра, при наличии в диапазоне совмещенных радиослужб, не должна быть выше платы в полосах радиослужб, использующих спектр только в интересах одной радиослужбы;
  
• 
  уровень платы за спектр должен соответствовать уровню загрузки спектра в регионе;
  
• 
  плата должна соответствовать экономической ценности спектра на телекоммуникационном рынке страны.
  

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Исходные данные согласно варианту № 6 для расчета тарифа на услугу радиочастотного центра по частотному присвоению на заявленные радиоэлектронные средства представлены в таблице 1.Таблица 1 – исходные данные

1. Трудозатраты на выполнение работы основного производственного персонала (ТрЧ), чел.-час.	95
2.Норматив стоимости чел.-час, (НСЧЧ),руб	230
3. Первоначальная стоимость оборудования (фондов) (СФ), тыс. руб.	650
4. Срок полезного использования данного вида оборудования сети, (n), лет	6,5
5.Трудозатраты на выполнение работ, связанных с материальными затратами, (ТрЧ) чел.-час	65
6.Укрупнённый норматив расходов на материалы, сырье, топливо, электроэнергию и другое, (НМ) % от стоимости оборудования	35
7.Отчисления в страховые фонды, % от зарплаты (СО)	30
8.Норматив накладных расходов, (ННР). % от заработной платы.	41,5
9. Норматив на Прочие прямые затраты, НПрПЗ. % от суммы слагаемых ф.15 методики (с.11)	16,5
10.Норма рентабельности, %	11,5
11.Оплата работ и услуг сторонних организаций, тыс. руб. (СтО)	9,5

---

Оплата труда основного производственного персонала Затраты на оплату труда основного производственного персонала определяются по формуле: 1) ЗП = НСЧЧ * ТрЧ (ЗП = 230*95 = 21 850,00)* НСЧЧ – норматив стоимости человеко-часа; * ТрЧ – трудозатраты на выполнение работы в человеко-часах.Амортизация оборудования и нематериальных активовВозмещение основных средств и нематериальных активов стоимости использования при выполнении работ технологического оборудования осуществляется в виде амортизационных отчислений и определяется при линейном методе по формуле:А = СФ * Hлин (А = 650*15,39 = 10 003,50)* СФ – первоначальная стоимость оборудования,Hлин – норма амортизации в процентах, определяемая по формуле:Hлин = (1/ni)*100% (Нлин = (1/6,5)*100 = 15,39)* ni – срок полезного использования i-го вида оборудования сети в годах. Материальные затратыРасходы на материалы, сырье, топливо, электроэнергию и другоеопределяются по формуле: ПрМ = НМ*ТрЧ. (ПрМ = 35*65 = 2 275,00)* ТрЧ – объем трудозатрат на выполнение работы в человеко-часах;* НМ – норматив расхода материалов.Норма прибыли Прибыль рассчитывается на основе заданной величины рентабельности (в нашем случае это рентабельность затрат): П = С*Р/100. (П = 53875, 40 * 11,5/100 = 6 195,67)* Р – норма рентабельности в процентах.Расчет сметной стоимости работы на предоставление услугиФормулы для калькуляции статей затрат в себестоимости к-ой услуги, исходя из их экономического содержания при расчетах себестоимости, с учетом положений и определений, принятых и приведенных выше, имеют вид:

• 
  зарплата основного персонала:
  

ЗПк =НСЧЧк·ТрЧк. (ЗПк = 230*95 = 21 850,00)

• 
  прямые материальные затраты:
  

Мк = НМ·ТрЧк. (Мк = 35*65 = 2 2275,00)

• 
  страховые взносы:
  

СВк = СО*(ЗПк/ЗП). (СВк = 30*(1) =30)

• 
  амортизационные отчисления:
  

Ак = СФ к * Hлин к; (Ак = 650*15,39 = 10 003,50)

• 
  прочие прямые затраты:
  

ПрПЗк = НПрПЗ·ЗПк/100. (ПрПЗк = 16,5*21850,00:100 = 3605,25)

• 
  накладные расходы:
  

НРк = ННР·ПрЗк/100. (НРк = 41,5*38823,25:100 = 16111,65)где ПрЗк = ЗПк + Ак + СВк + ПрМ + ПрПЗ + СтО (ПрЗк = 21850,00 +10003,50 + 30 + 3325,00 + 3605,25 + 9,5 = 38823,25)

---