Файл: Департамент научнотехнологической политики и образования.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 118
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В санитарно-охранной зоне (300 м) от населенного пункта запрещается применение средств химизации с помощью авиации, применение стойких, высокотоксичных ядохимикатов, складирование навоза и минеральных удобрений, устройство площадок для заправки наземной аппаратуры ядохимикатами. Стоянка, заправка топливом, ремонт и мойка автотракторного парка размещается не менее 200 метров от населенного пункта.
Выполнение природоохранных мероприятий, использование передовых технологий при внесении удобрений и других средств химизации практически исключает негативные явления на окружающую среду.
Экологическая эффективность проекта является основной. Требования к ней проявляются в необходимости выполнения жестких экологических, природоохранных норм к каждому элементу и каждой составной части проекта.
В состав водоохранных зон включаются поймы рек и их притоки пойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину, озерную котловину.
Минимальная ширина водоохраной зоны принимается:
для рек – от среднемноголетнего уреза воды в летний период по длине реки от истока: до 10 км -50 м; от 11 км до 50 км – 100 м; от 51км до 100 км – 200 м; от 101 км до 200 км – 300 м; от 201 км до 500 км – 400 м ; свыше 500 км. – 500 м.
В пределах водоохраной зоны устанавливается прибрежная полоса, для рек длиной до 10 км прибрежная полоса совмещается с водоохраной зоной.
В водоохраной зоне запрещается:
-
проведение авиационно-химических работ;
– применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;
-
использование навозных стоков на удобрение;
– вырубка лесов (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок);
– стоянка, заправка топлива, мойка и ремонт автотракторного парка, устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;
– проведение без согласия государственного комитета РФ по охране природы, бассейновыми водохозяйственными объединениями замыва пойменных озер и стариц, добыча местных строительных материалов и полезных ископаемых, строительство новых и расшерения действующих объектов производственного назначения и социальной сферы.
В переделах прибрежных полос дополнительно запрещается:
-
распашка земель; -
выпас и организация летних лагерей скота; -
применение удобрений; -
установка палаточных городков.
Земля является ограниченным и незаменимым ресурсом и поэтому нуждается в охране. Прежде всего земля ограничена пространственно; все потребности в земле можно удовлетворить только в пределах имеющейся территории. Пространственно ограничены участки, предоставленные и предназначенные для определенного использования. Увеличение площади или образование нового участка возможны только за счет уменьшения площади или ликвидации другого. Для того чтобы увеличить площадь одного вида использования земли (например, земель какой-то категории земельного фонда), нужно сократить другие.
Территориальное землеустройство – это процесс и система мероприятий по организации использования и охраны земли в народном хозяйстве, его отраслях, регулированию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения земельных участков хозяйств, фондов земель, отвода их в натуре, по установлению границ административно-территориальных образований и особо охраняемых территорий. Оно распространяется на все земли независимо от целевого назначения, форм собственности и пользования.
Образование новых землевладений и землепользований или других участков с определенным правовым статусом, внесение в них необходимых улучшений и изменений, выполнение других действии использования земель, относящихся к межхозяйственному землеустройству, влекут за собой серьезные изменения в существующей организации использования земель, поэтому такие решения должны быть научно обоснованными и продуманными. Юридическое оформление и закрепление на местности границ землевладений и землепользований осуществляется на основе проекта территориального землеустройства. Обосновывается проект системой технико-экономических и других показателей и расчетов, подтверждающих целесообразность, эффективность и реальность осуществления проектных предложений. Учитываются экологические требования.
Нарушенными землями называют земли всех категорий, которые в результате производственной деятельности человека (добычи полезных ископаемых, строительных, геологоразведочных и других работ) утратили свою хозяйственную ценность или стали источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с изменением почвенного и растительного покровов, гидрологического режима и образованием техногенного рельефа (рельеф, созданный в результате производственной деятельности человека).
Нарушенные земли нередко теряют всякое хозяйственное значение или резко снижают свою ценность. Они часто являются источником загрязнения почв, воды, воздуха на прилегающих территориях, ухудшают гигиенические условия жизни населения и общий облик ландшафта. Карьеры и отвалы, образующиеся при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, хаотично расположенные, образуют картину пустынного и бесплодного «лунного ландшафта». Большие нарушения происходят в результате строительства автомобильных дорог, других искусственных сооружений.
В целях возврата этих земель для использования в тех или иных отраслях народного хозяйства и ликвидации их временного влияния на окружающую среду проводят работы по рекультивации нарушенных земель.
Рекультивация нарушенных земель —это комплекс инженерно-технических, мелиоративных, агротехнических и других мероприятий, направленных на восстановление биологической продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей природной среды.
При образовании землепользовании объектов, деятельность которых будет связана с нарушением земель, рекультивацию их предусматривают как неотъемлемую часть технологических процессов.
Рекультивацию выполняют для использования земель в разных отраслях народного хозяйства и преимущественно в сельскохозяйственных целях. Вид использования земель после рекультивации и ее технология зависят от природных условий, социальной необходимости и экономической целесообразности.
Направления рекультивации земель могут быть следующие:
– сельскохозяйственное — под продуктивные угодья;
– лесохозяйственное — для создания лесов различного типа;
– рыбохозяйственное —для создания рыбоводческих водоемов;
– водохозяйственное — для создания водоемов различного назначения;
– рекреационное — под объекты отдыха;
– санитарно-гигиеническое — в целях биологической или технической консервации нарушенных земель, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду;
– строительство — под места застройки.
Объектами рекультивации могут быть выемки карьеров, выработки торфа; деформированные поверхности шахтных полей, породные отвалы шахт и карьеров; золоотвалы электростанций; отвалы шлака металлургических заводов; полосы, резервы и кавальеры вдоль каналов, железных и шоссейных дорог; трассы трубопроводов; площадки буровых скважин; промышленные площадки и транспортные коммуникации ликвидированных (отработанных) предприятий и отдельных объектов; загрязненные земли на нефтяных и других месторождениях и т. д.
Рекультивацию земель, как правило, выполняют последовательно в два этапа:
первый — техническая рекультивация
второй — биологическая рекультивация.
Сельскохозяйственная рекультивация предусматривает создание пашни, сенокосов, пастбищ, садов. В первые годы на рекультивируемых землях возделывают культуры, улучшающие почву (люпин, донник, люцерну, эспарцет и др.), с запахиванием зеленой массы в качестве органического удобрения. Вносят повышенные дозы удобрений. При отсутствии или недостатке плодородного слоя почвы для сельскохозяйственной рекультивации используют лёссовидные и другие потенциально плодородные породы; лесную рекультивацию проводят обычно на менее плодородных грунтах путем посадки древесной растительности.
При предоставлении земель в бессрочное пользование, когда несельскохозяйственное землепользование образуется на землях с наличием плодородного слоя почвы, он подлежит снятию, хранению и использованию для повышения плодородия малопродуктивных угодий.
Повышение плодородия угодий путем нанесения на них более плодородного слоя почвы называют землеванием.
Землевание — это комплекс работ по снятию, транспортировке и нанесению плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.
Одним из важнейших требований при образовании землепользовании несельскохозяйственных объектов методами территориального землеустройства является обеспечение охраны земли и окружающей природной среды на территории, где размещают несельскохозяйственный объект и его земельный участок (земле
пользование).
На каждом этапе развития общества ограниченными являются плодородие земель и площадь плодородных земель. Дальнейшее повышение того и другого связано с капиталовложениями, уровнем развития науки, а сохранение плодородия важнейшая задача всего общества, требующая не только усилий, но и затрат, так как земля в процессе использования может не только улучшаться, но и ухудшаться и даже разрушаться.
Охранять землю необходимо от неправильного расходования, распределения и использования, разрушения и загрязнения, ухудшения ее качества и качества связанных с ней природных ресурсов и окружающей среды.
Охраняться должны все земли государства, отдельные земельные фонды, землевладения, землепользования, участки. В первую очередь охраняют:
плодородие и сельскохозяйственную продуктивность земель; угодья, пригодные для сельского хозяйства и других специфических целей; пространственные свойства (площади и формы) участков, угодий, землевладений, землепользовании от сокращения, раздробления, ухудшения конфигурации; экологическое равновесие (взаимодействие земли с другими природными факторами).
Необходимо также избегать действий (проектирования), последствия которых неизвестны и непредсказуемы, так как риск потерь в этом случае велик.
Охрану земли можно осуществлять различными путями и на разных стадиях проектирования и использования. Это самостоятельная задача и в то же время основа, на которой организуют охрану других природных ресурсов. Любые экологические мероприятия базируются на рациональной, научно обоснованной организации использования и охраны земли. Поэтому можно считать, что территориальное землеустройство — первое и основное мероприятие в охране не только земли, но и окружающей среды в целом.
Охрана земли — это система правовых, организационно-хозяйственных, экономических, технических и других мероприятий, направленных на сохранение, восстановление, улучшение состояния земель; на предотвращение нерационального, необоснованного использования и расходования земельных ресурсов, снижения продуктивности, уменьшения площади сельскохозяйственных и лесных угодий.
Охрана земли и окружающей среды непосредственно связана с организацией использования земли, поэтому мероприятия по их охране разрабатывают в проектах (схемах) землеустройства, а не как отдельную самостоятельную задачу. Она должна входить как важнейшая часть во все составные части землеустроительного проекта. С нее начинают составление проекта.