Файл: Реферат на тему Правовое положение финансовопромышленных групп.rtf
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 403
Скачиваний: 10
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий»Дисциплина: Предпринимательское правоРефератнатему: «Правовое положение финансово-промышленных групп»Выполнил: студент группы ЮНКз – 1321(2)Ф.И.О.: Кузнецов Дмитрий Павлович Омск, 2023СодержаниеВведение1. Общее положение о финансово-промышленных группах2. Государственная регистрация финансово-промышленных групп3. Деятельность финансово-промышленной группы4. Контроль и отчетность в финансово-промышленной группе5. Ликвидация финансово-промышленной группыЗаключениеСписок используемой литературы ВведениеАктуальность темы исследования определяется тем, что формирование финансово-промышленных групп (ФПГ) в условиях перехода страны к рыночной системе хозяйствования может стать действенным механизмом становления высокоэффективных экономических структур в экономике России, способных успешно функционировать как на внутренних, так и на внешних рынках. ФПГ являются средством централизации капитала и иных ресурсов, позволяют укрепить производственный потенциал страны, а также создать конкурентоспособные экономические образования, способные функционировать в жесткой конкурентной борьбе, как с отечественными, так и с зарубежными производителями товаров и услуг.Характер процесса формирования ФПГ в России имеет свои специфические особенности по сравнению с процессами формирования и функционирования подобного рода экономических структур за рубежом. В частности, процесс формирования ФПГ в России является элементом государственной структурной политики и развивается по инициативе государства, тогда как большинство зарубежных ФПГ создавались по собственной инициативе исходя из экономической необходимости - достижения победы в условиях жесткой конкуренции. В связи с этим появилась необходимость в регулировании процесса формирования ФПГ в России в условиях реформирования экономики. Для выработки мер такого регулирования необходим системный подход, включающий как разработку концепции этого процесса, так и реализацию нестандартных практических мер в данном направлении.
Создание ФПГ в условиях чрезмерной монополизации в большинстве отраслей промышленности России влияет на характер взаимоотношений данных субъектов хозяйствования с государством и между собой, что обусловливает потребность в регулировании возникающих отношений.Все данные аспекты определяют актуальность выполненного исследования.Основная цель исследования состоит в разработке концепции формирования ФПГ в России.Достижение главной цели исследования предполагает решение следующих конкретных задач:- уточнение сущности ФПГ, как новой экономической структуры в экономике России;- выявление основных тенденций формирования ФПГ в России и особенностей взаимодействия государства и ФПГ в условиях перехода к рыночной экономике;- разработка обобщенной стратегии и технологии развития и функционирования ФПГ в переходный период экономики России, обеспечивающей выход на мировой рынок.Объектом исследования являются ФПГ в период перехода к рыночной системе хозяйствования.Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования ФПГ в условиях переходного периода - российской экономики.Теоретической и методологической базой исследования служат: диалектический метод познания; системный подход; достижения отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития, экономики и науки-управления; действующие российское законодательство и нормативные акты, официальная статистическая отчетность, программы, концепции, методические материалы государственных органов управления; публикации в периодической печати, в том числе, в различных деловых изданиях; официальные документы и материалы коммерческих структур. 1. Общее положение о финансово-промышленных группахНастоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп в Российской Федерации.Отношения, вытекающие из участия финансово-промышленных групп в реализации федеральных целевых программ, регулируются законодательством Российской Федерации о федеральных целевых программах. Отношения, вытекающие из участия финансово-промышленных групп в реализации региональных целевых программ, регулируются законодательными актами субъектов Российской Федерации.По отдельным вопросам создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, регулирование осуществляется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами других уполномоченных органов исполнительной власти. Государственное регулирование создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп осуществляется уполномоченным на то федеральным государственным органом (далее - полномочный государственный орган), указанные функции которого являются исключительными.[2]
Отношения, не урегулированные настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулируются договором о создании финансово-промышленной группы, другими договорами, заключаемыми между участниками финансово-промышленной группы.Финансово-промышленная группа - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы (статья 11 настоящего Федерального закона) либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу.В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием - учредителем).В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.[1] 2. Государственная регистрация финансово-промышленных групп
Совокупность юридических лиц, образующих финансово - промышленную группу, приобретает статус финансово-промышленной группы по решению полномочного государственного органа об ее государственной регистрации.Для государственной регистрации центральная компания финансово-промышленной группы представляет в полномочный государственный орган следующие документы:заявку на создание финансово-промышленной группы (по форме, установленной Правительством Российской Федерации);договор о создании финансово-промышленной группы (за исключением финансово-промышленных групп, образуемых основным и дочерними обществами);нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерных обществ) каждого из участников, включая центральную компанию финансово-промышленной группы;организационный проект;нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников;заключение федерального антимонопольного органа.В случае необходимости Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования по составу представляемых документов финансовый промышленный учет реестрРешение о государственной регистрации финансово - промышленной группы принимается на основе экспертизы представленных документов полномочным государственным органом.Полномочный государственный орган вправе запрашивать экспертные заключения других организаций, специалистов, органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по документам финансово-промышленной группы.По результатам рассмотрения документов финансово - промышленной группы с учетом экспертных заключений полномочный государственный орган в двухмесячный срок со дня представления ему документов принимает одно из следующих решений:об отказе в регистрации финансово-промышленной группы;о возврате документов финансово-промышленной группы на доработку;о регистрации финансово-промышленной группы.Отказ в регистрации или возврат документов финансово-промышленной группы на доработку сопровождается письменным объяснением причин полномочного государственного органа.В случае принятия полномочным государственным органом необоснованного решения, а также в случае нарушения им сроков рассмотрения документов финансово-промышленной группы его действия могут быть обжалованы в суд.
Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование финансово-промышленной группы с обязательным включением слов "финансово-промышленная группа", "транснациональная финансово-промышленная группа" или "межгосударственная финансово-промышленная группа", и включением в государственный реестр финансово-промышленных групп.Использование слов "финансово-промышленная" в наименовании любого юридического лица, кроме центральной компании финансово-промышленной группы, не допускается.Словосочетания "финансово - промышленная" и "промышленно - финансовая" равноправны.Особенности государственной регистрации финансово - промышленных групп, не урегулированные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.[2]Государственная регистрация изменений условий договора о создании финансово-промышленной группы.Изменение условий договора о создании финансово - промышленной группы или состава участников финансово-промышленной группы подлежит государственной регистрации полномочным государственным органом.Государственная регистрация изменений состава участников финансово-промышленной группы производится полномочным государственным органом на основании заключения федерального антимонопольного органа.В случае изменений существенных условий договора о создании финансово-промышленной группы финансово-промышленная группа подлежит повторной государственной регистрации.Договор о создании финансово-промышленной группы.Договор о создании финансово-промышленной группы должен определять:наименование финансово-промышленной группы;порядок и условия учреждения центральной компании финансово-промышленнойгруппы как юридического лица в определенной организационно-правовой форме, уполномоченного на ведение дел финансово-промышленной группы;порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы;порядок внесения изменений в состав участников финансово - промышленной группы;объем, порядок и условия объединения активов;цель объединения участников;
Создание ФПГ в условиях чрезмерной монополизации в большинстве отраслей промышленности России влияет на характер взаимоотношений данных субъектов хозяйствования с государством и между собой, что обусловливает потребность в регулировании возникающих отношений.Все данные аспекты определяют актуальность выполненного исследования.Основная цель исследования состоит в разработке концепции формирования ФПГ в России.Достижение главной цели исследования предполагает решение следующих конкретных задач:- уточнение сущности ФПГ, как новой экономической структуры в экономике России;- выявление основных тенденций формирования ФПГ в России и особенностей взаимодействия государства и ФПГ в условиях перехода к рыночной экономике;- разработка обобщенной стратегии и технологии развития и функционирования ФПГ в переходный период экономики России, обеспечивающей выход на мировой рынок.Объектом исследования являются ФПГ в период перехода к рыночной системе хозяйствования.Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования ФПГ в условиях переходного периода - российской экономики.Теоретической и методологической базой исследования служат: диалектический метод познания; системный подход; достижения отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития, экономики и науки-управления; действующие российское законодательство и нормативные акты, официальная статистическая отчетность, программы, концепции, методические материалы государственных органов управления; публикации в периодической печати, в том числе, в различных деловых изданиях; официальные документы и материалы коммерческих структур. 1. Общее положение о финансово-промышленных группахНастоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп в Российской Федерации.Отношения, вытекающие из участия финансово-промышленных групп в реализации федеральных целевых программ, регулируются законодательством Российской Федерации о федеральных целевых программах. Отношения, вытекающие из участия финансово-промышленных групп в реализации региональных целевых программ, регулируются законодательными актами субъектов Российской Федерации.По отдельным вопросам создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, регулирование осуществляется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами других уполномоченных органов исполнительной власти. Государственное регулирование создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп осуществляется уполномоченным на то федеральным государственным органом (далее - полномочный государственный орган), указанные функции которого являются исключительными.[2]
Отношения, не урегулированные настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулируются договором о создании финансово-промышленной группы, другими договорами, заключаемыми между участниками финансово-промышленной группы.Финансово-промышленная группа - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы (статья 11 настоящего Федерального закона) либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу.В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием - учредителем).В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.[1] 2. Государственная регистрация финансово-промышленных групп
Совокупность юридических лиц, образующих финансово - промышленную группу, приобретает статус финансово-промышленной группы по решению полномочного государственного органа об ее государственной регистрации.Для государственной регистрации центральная компания финансово-промышленной группы представляет в полномочный государственный орган следующие документы:заявку на создание финансово-промышленной группы (по форме, установленной Правительством Российской Федерации);договор о создании финансово-промышленной группы (за исключением финансово-промышленных групп, образуемых основным и дочерними обществами);нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерных обществ) каждого из участников, включая центральную компанию финансово-промышленной группы;организационный проект;нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников;заключение федерального антимонопольного органа.В случае необходимости Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования по составу представляемых документов финансовый промышленный учет реестрРешение о государственной регистрации финансово - промышленной группы принимается на основе экспертизы представленных документов полномочным государственным органом.Полномочный государственный орган вправе запрашивать экспертные заключения других организаций, специалистов, органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по документам финансово-промышленной группы.По результатам рассмотрения документов финансово - промышленной группы с учетом экспертных заключений полномочный государственный орган в двухмесячный срок со дня представления ему документов принимает одно из следующих решений:об отказе в регистрации финансово-промышленной группы;о возврате документов финансово-промышленной группы на доработку;о регистрации финансово-промышленной группы.Отказ в регистрации или возврат документов финансово-промышленной группы на доработку сопровождается письменным объяснением причин полномочного государственного органа.В случае принятия полномочным государственным органом необоснованного решения, а также в случае нарушения им сроков рассмотрения документов финансово-промышленной группы его действия могут быть обжалованы в суд.
Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование финансово-промышленной группы с обязательным включением слов "финансово-промышленная группа", "транснациональная финансово-промышленная группа" или "межгосударственная финансово-промышленная группа", и включением в государственный реестр финансово-промышленных групп.Использование слов "финансово-промышленная" в наименовании любого юридического лица, кроме центральной компании финансово-промышленной группы, не допускается.Словосочетания "финансово - промышленная" и "промышленно - финансовая" равноправны.Особенности государственной регистрации финансово - промышленных групп, не урегулированные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.[2]Государственная регистрация изменений условий договора о создании финансово-промышленной группы.Изменение условий договора о создании финансово - промышленной группы или состава участников финансово-промышленной группы подлежит государственной регистрации полномочным государственным органом.Государственная регистрация изменений состава участников финансово-промышленной группы производится полномочным государственным органом на основании заключения федерального антимонопольного органа.В случае изменений существенных условий договора о создании финансово-промышленной группы финансово-промышленная группа подлежит повторной государственной регистрации.Договор о создании финансово-промышленной группы.Договор о создании финансово-промышленной группы должен определять:наименование финансово-промышленной группы;порядок и условия учреждения центральной компании финансово-промышленнойгруппы как юридического лица в определенной организационно-правовой форме, уполномоченного на ведение дел финансово-промышленной группы;порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы;порядок внесения изменений в состав участников финансово - промышленной группы;объем, порядок и условия объединения активов;цель объединения участников;