Файл: Государственная поддержка инвалидов военной службы и членов их семей состояние и проблемы.docx

Государственная поддержка инвалидов военной службы и членов их семей: состояние и проблемы

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Локальные боевые конфликты, возникающие в разных концах земного шара, непосредственно сказываются на самочувствии граждан, участвующих в боевых действиях.Государство сегодня делает многое для людей, побывавших на войне. Ветеран боевых действий – категория пожизненная, и, соответственно социальная поддержка оказывается им в течение всей жизни. Однако, до сих пор процесс оказания такой помощи несовершенен. Ветераны продолжают сталкиваться с материальными трудностями, жилищными проблемами, вопросами поддержания здоровья. Действующее законодательство не всегда обеспечивает достойный размер выплат и пенсий, на которые может рассчитывать ветеран.Число живущих инвалидов войны в России на 1 января 2022 года составило почти 112,4 тысячи человек. Этот термин относится к лицам, оставшимся инвалидами во время военных действий. За прошедший год число инвалидов войны по всей стране сократилось почти на 23 тысячи.Очевидно, что важно постоянно совершенствовать этот процесс, разрабатывая новые формы помощи и оптимизируя уже существующие.Объект исследования: государственная поддержка инвалидов военной службы и членов их семей. Предмет исследования: проблемы организации социальной работы с ветеранами и участниками боевых действий. Цель исследования: провести анализ проблем и перспектив организации государственной поддержки инвалидов военной службы на региональном уровне. Задачи исследования:- рассмотреть теоретические аспекты государственной поддержки инвалидов военной службы и членов их семей; - изучить нормативно-правовые основы государственной поддержки инвалидов военной службы и членов их семей;

---

- исследовать проблемы и перспективы организации государственной поддержки инвалидов военной службы и членов их семей.Практическая значимость исследования заключается в изучении проблем и перспектив организации государственной поддержки инвалидов военной службы и членов их семей и рекомендаций по совершенствованию данного вида деятельности.

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДРЕЖКИ ИНВАЛИДОВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

1. Правовые аспекты регулирования государственной поддержки инвалидов военной службы и членов их семей

Процент людей с ограниченными возможностями во всём мире достаточно высок и в нашей стране таких граждан немало. В числе инвалидов есть и те, кто утратили здоровье во время прохождения воинской службы. Как бы там ни было, военнослужащие и ветераны боевых действий ввиду своего особого статуса получают материальную и иную помощь от государства.В военном законодательстве Российской Федерации значительное место занимают правовые нормы, регулирующие предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки семьям военнослужащих. Указанные нормы являются неотъемлемой составной частью военно-социального законодательства, направленного на социальное обеспечение военного строительства в Российской Федерации.На членов семей военнослужащих в полной мере распространяется действие законодательства о труде и социальном обеспечении, о защите материнства и детства. Вместе с тем, с учётом специфики деятельности, которой занимается глава семьи, повышенный риск и опасности, с которыми сопряжено прохождение военной службы, а также особенности, в которых проживают семьи военнослужащих, в правовой системе Российской Федерации имеется значительное число нормативных правовых актов, содержащих дополнительные меры социальной поддержки семей военнослужащих.Военный инвалид – человек, который получил травму или приобрел заболевание в следующие периоды:

• 
  непосредственно во время военной службы;
  
• 
  в течение 3 месяцев после ее завершения;
  
• 
  позже 3 месяцев, но при условии, что увечье или патология, приведшая к инвалидности, была получена при пребывании в армии.
  

Основным законодательным актом, которым установлены социальные гарантии семей военнослужащих, является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

---

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся¹:1) супруга (супруг);2) несовершеннолетние дети;3) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;4) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.Меры государственной поддержки инвалидов вследствие военной травмы и вследствие заболевания, полученного в период военной службы регулируются целым рядом законодательных актов, основными из которых являются: – Закон РФ от 21 января 1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»; – Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»; – Федеральный закон от 16 мая 1995 г. № 75-ФЗ «О распространении действия Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике»; – Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; – Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; – Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; – Федеральный закон от 20 декабря 2006 г. № 284-ФЗ «О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях»; – Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

---

Помимо перечисленных законов, которые изданы специально для регулирования тех или иных областей военно-социальных отношений, в сфере военно-социальной политики действуют также другие законы, содержащие правовые нормы, учитывающие специфику их применения в отношении инвалидов вследствие военной травмы и вследствие заболевания, полученного в период военной службы и их семей. К ним относятся:– Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; – Федеральный закон от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;– Федеральный закон от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 181-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; – Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции от 10.02.2016г. № 92) ежемесячная денежная компенсация назначается военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей.Сведения, касающиеся денежной компенсации, увольнения военнослужащих, пенсии и других значимых моментов изложены в представленных выше законах федерального значения.

---

1.2 Понятие и сущность государственной поддержки инвалидов военной службы и членов их семей

Необходимость социально-правовой защиты инвалидов вследствие военной травмы и вследствие заболевания, полученного в период военной службы, обусловливается важнейшими социальными правами и гарантиями, закрепленными в законодательных актах государства и субъектов Российской Федерации, направленных на удовлетворение необходимых материальных и духовных потребностей людей с ограниченными возможностями и на предоставление им возможно максимальной компенсации за ущерб, причиненный здоровью вследствие выполнения обязанностей военной службы.Для оформления пенсии по инвалидности нужно представить заявление о назначении пенсии, документы, удостоверяющие личность, возраст и гражданство лица, а также иные документы в зависимости от вида пенсии.Перечень льгот, предусмотренных для инвалидов вследствие военной травмы и вследствие заболевания, полученного в период военной службы, достаточно обширен. Различные министерства и ведомства и субъекты РФ проводят работу по совершенствованию механизма реализации принятых законодательных актов. Медикосоциальная защита инвалидов входит в число приоритетных национальных проектов и находится под постоянным контролем федеральных органов исполнительной и законодательной власти. Основными направлениями государственной политики в отношении инвалидов вследствие военной травмы и вследствие заболевания, полученного в период военной службы, являются: – реализация мер социальной поддержки, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами для инвалидов вследствие военной травмы и вследствие заболевания, полученного в период военной службы, и членов их семей; – выделение из бюджетов различных уровней средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки.

2 ОСОБЕННОСТИ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

2.1 Система мер государственной поддержки инвалидов и членов их семей

Граждане, нёсшие службу и ставшие в это время увечными, травмированными, входят в особую категорию лиц. Предусмотренный для них

---