Право на приоритетное пользование животным миром включает:

- предоставление первоочередного выбора промысловых угодий гражданам, принадлежащим к указанным группам населения и их объединениям;

- льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности;

- иные виды пользования животным миром, согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Таким же правом обладают и иные граждане, постоянное проживающие на данной территории и включенные на законных основаниях в одну из таких групп населения.

Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В этой связи они наделяются следующими правами:

- получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством РФ;

- проводить общественную экологическую экспертизу;

- осуществлять общественный контроль;

- проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;

- содействовать реализации соответствующих государственных программ.

Участие международных общественных организаций в охране и использовании объектов животного мира на территории Российской Федерации регламентируется ее международными договорами.

3. Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

Государственный надзор осуществляется:

а) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;

б) федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения (далее - учреждение), в отношении управляемых ими территорий;

---

в) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

К объектам государственного надзора относится деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания.

Должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных мероприятий, являются:

• 
  руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
  
• 
  заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
  

Должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных мероприятий, являются:

• 
  руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
  
• 
  заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
  

От имени Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица:

• 
  руководитель;
  
• 
  заместитель руководителя;
  
• 
  начальник отдела, заместитель начальника отдела, федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей, непосредственно осуществляющие государственный надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
  

Должностными лицами учреждений, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных мероприятий, являются:

• 
  руководитель учреждения;
  
• 
  заместители руководителя учреждения.
  

От имени учреждений государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица:

• 
  руководитель учреждения;
  
• 
  заместители руководителя учреждения;
  
• 
  начальник отдела, заместитель начальника отдела, ведущий специалист, специалист учреждения.
  

От имени органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица:

---

• 
  руководитель (заместители руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
  
• 
  государственные гражданские служащие категорий "руководители" и "специалисты" органа исполнительной власти.
  

Учет объектов государственного надзора осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования:

а) при ведении государственного учета зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельных выдающихся коллекционных экспонатов;

б) при выдаче разрешений:

• 
  на использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
  
• 
  на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
  
• 
  на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
  
• 
  на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
  
• 
  на акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира;
  

• 
  на переселение объектов животного мира в новые места обитания;
  
• 
  на гибридизацию объектов животного мира;
  
• 
  на ввоз в Российскую Федерацию зоологических коллекций;
  
• 
  на ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
  

в) путем получения от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации о выданных разрешениях:

• 
  на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
  
• 
  на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
  

---

г) путем получения информации по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

д) путем получения информации о ввозе на территорию Российской Федерации животных, полученной от административных органов;

е) путем получения информации из государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

Учет объектов государственного надзора осуществляется учреждениями:

а) посредством ведения государственного мониторинга объектов животного мира и государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) путем получения информации по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

в) путем получения информации из государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

г) путем получения от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информации.

9. Учет объектов государственного надзора осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) посредством ведения государственного мониторинга объектов животного мира и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) при выдаче разрешений:

• 
  на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
  
• 
  на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
  

в) путем получения от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информации.

Органы государственного надзора для целей управления рисками причинения вреда при осуществлении плановых контрольных мероприятий относят объекты государственного надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда:

а) чрезвычайно высокий риск;

б) высокий риск;

в) значительный риск;

г) средний риск;

---

д) умеренный риск;

е) низкий риск.

Объекты государственного надзора относятся к следующим категориям риска в рамках осуществления государственного надзора:

а) к категории высокого риска - деятельность граждан и организаций по пользованию объектами животного мира:

• 
  указанными в приложении I к Конвенции;
  
• 
  занесенными в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 0, 1, 2, 3;
  

б) к категории среднего риска - деятельность граждан и организаций по пользованию объектами животного мира:

• 
  указанными в приложениях II и III к Конвенции;
  
• 
  занесенными в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 4, 5;
  

в) к категории низкого риска - деятельность граждан и организаций по пользованию объектами животного мира, не указанными в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению к категориям высокого, среднего, низкого риска, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, значительного, умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта к категории риска:

а) постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю, гражданину, осуществляющим деятельность по пользованию объектами животного мира, за совершение административного правонарушения;

б) приговор, предусматривающий признание должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, осуществляющих деятельность по пользованию объектами животного мира, виновным в совершении преступления.

Объекты государственного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, значительного, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.

В рамках осуществления государственного надзора проводятся следующие профилактические мероприятия:

---

Смотрите также файлы

• Государственная социальная политика как фактор поддержания жизнеспособности молодых семей в регионах.docx

• С. В. Идея целостности в системе экологического образования младших школьников Текст С. В. Алексеев Начальная школа. 2010. 1 С. 8587. Бабенко, Л. С. Конспект.docx

• Урок 7 Виды предложения по интонации.docx

• Задание 1 Задача 1.docx

• Программа профессиональной переподготовки Клиническая психология. Диагностика, коррекция и восстановление психической деятельности при различных патологических состояниях и аномалиях развития (1560) Дисциплина Девиантология.docx