Файл: Введение глава дееспособность несовершеннолетних Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 131
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
При этом возможность дачи согласия законным представителем зависит от согласия органа опеки и попечительства, поскольку в соответствии со ст. 37 ГК РФ требуется согласие органа опеки и попечительства на осуществление таких операций. При реализации прав несовершеннолетних такая практика вполне правомерна и защищает интересы детей, но в случае осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетним это является существенной проблемой, так как она уже не является самостоятельной деятельностью, поскольку необходимо уже согласие двух лиц: законного представителя и уполномоченного органа, а не одного как было приведено выше. В целях устранения вышеуказанных коллизий и правовых лазеек предлагаю внести следующие изменения в действующее законодательство.
Необходимо установить возможность регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя с 16 летнего возраста по аналогии общего правила заключения трудового договора. Это в свою очередь исключит коллизию привлечения к ответственности несовершеннолетнего предпринимателя за совершение налоговых правонарушений. В настоящий момент привлечение к такой ответственности возможно с 16 лет.
При регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя установить обязанность на проведение эмансипации в течение 6 месяцев со дня регистрации. В случае, если несовершеннолетний не осуществит действия на эмансипацию, статус предпринимателя автоматически прекращает свое действие. Также, на время получения эмансипации от даты регистрации в качестве предпринимателя до эмансипации, установить обязательную субсидиарную ответственность лиц, дающих согласие на совершение сделок при ведении предпринимательской деятельности.
Глава 3. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО МАЛОЛЕТНИМИ
§ 1. Возмещение вреда, причиненного малолетними
Правила по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними гражданами, закреплены в нормах ст. 1073 и 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации, причем действие этих норм распространяется на случаи причинения вреда малолетними и несовершеннолетними гражданами соответственно.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Однако обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причи-нителем вреда, в частности на родителей несовершеннолетнего (п. 1 ст. 1073, п. 2 ст. 1074 ГК РФ).
Родители, лишенные родительских прав, также могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, в течение трех лет после лишения их родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ).
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет
За вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним, например попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п. (п. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Кроме того, обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним (в том числе, и самому себе), несут организации или лица, под присмотром которых малолетний временно находился, в случае неосуществления должного за ним надзора в момент причинения им вреда. К таким организациям или лицам относятся, в частности (п. 3 ст. 1073 ГК РФ):
- образовательная организация (например, детский сад, общеобразовательная школа, гимназия, лицей);
- медицинская организация (например, больница, санаторий);
- организация, осуществляющая в этот период надзор за малолетним;
- лицо, осуществлявшее надзор за малолетним на основании договора.
При этом надлежащий надзор за ребенком должен осуществляться образовательными и иными организациями в течение всего периода его нахождения в соответствующей организации, в том числе и на закрепленной за ней территории.
Вместе с тем, родители (усыновители), опекуны, ответственные за ребенка организации или лица несут ответственность за причиненный им вред, если не докажут, что он причинен не по их вине (п. п. 1, 3 ст. 1073 ГК РФ).
При этом пределы ответственности родителей (усыновителей) и опекунов, а также ответственных за ребенка организаций или лиц, различны.
В случае предъявления иска к ответственным за ребенка организациям или лицам суд вправе привлечь к участию в деле в качестве соответчиков родителей малолетнего.
Если будет установлено, что ответственность за причиненный малолетним вред должны нести как его родители, так и ответственные за ребенка организации или лица, вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого.
Обязанность родителей по возмещению вреда не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда, поскольку родители в данном случае отвечают за свои виновные действия.
Исключение из этого правила допускается, если родители умерли либо не обладают достаточными средствами для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, такими средствами обладает. В этом случае суд, с учетом имущественного положения причинителя вреда и потерпевшего, а также иных обстоятельств, вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (п. 4 ст. 1073 ГК РФ).
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним (п. 1 ст. 1074 ГК РФ).
Однако в случае, когда у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Так, вред подлежит возмещению родителями (усыновителями), попечителями, если с их стороны имело место безответственное отношение к воспитанию несовершеннолетнего и неосуществление должного надзора за ним, например попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п. (пп. «а» п. 16).
Обязанность родителей (усыновителей) или попечителя по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается в следующих случаях (п. 3 ст. 1074 ГК РФ):
- по достижении лицом, причинившим вред, совершеннолетия;
- когда лицо, причинившее вред, до достижения совершеннолетия приобрело дееспособность.
В случае появления у несовершеннолетнего достаточных для возмещения вреда средств ранее достижения им 18 лет исполнение обязанности родителями (усыновителями), попечителями приостанавливается и может быть возобновлено, если соответствующие доходы прекратятся (п. 15).
Необходимо учитывать, что родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми. При этом родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности воспитывать ребенка либо в силу объективных причин не мог его воспитывать (пп. «в» п. 16).
§ 2. Ответственность родителей за вред, причиненный их детьми
Воспитание детей играет огромную роль в жизни человека. Однако, независимо от воспитания, возникают ситуации, когда родителям приходится отвечать за вред, причиненный их детьми (статьи 1073, 1074 Гражданского кодекса РФ). Закон регламентирует ответственность супругов за причинение вреда их несовершеннолетними детьми (п. 3 ст. 45 Семейного кодекса РФ), отсылая к положениям ГК РФ, в соответствии с которым при причинении детьми до 14 лет (малолетними) вреда, супруги несут солидарную ответственность перед потерпевшим. Родители несут ответственность за причиненный вред их детьми пока не докажут, что вред был причинен не по их вине.
В случае причинения вреда детьми в возрасте от 14 до 18 лет, супруги отвечают солидарно в субсидиарном порядке за причиненный вред.
В данном случае кредитор предъявляет требование причинителю вреда и только при недостаточности у него имущества, супруги отвечают всем своим имуществом перед кредитором. Если родители проживают отдельно от детей, они также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми. Однако в этом случае есть возможность освобождения родителя от ответственности, в случае объективных причин или при наличии вины другого родителя, который лишил возможности воспитывать ребенка этого родителя. На практике часто возникают ситуации, когда один супруг препятствует общению с ребенком другому супругу после расторжения брака.
Как отмечает И.А. Косарева, в теории и на практика ответственность родителей за причиненный вред их несовершеннолетними детьми наступает в случае, когда имеется вина родителей, то есть они не осуществляли должного воспитания, контроля и надзора над ребенком.
Следовательно, немаловажным будет являться определение факта вины родителей - осуществление ими должного воспитания, контроля за ребенком. В семейном законодательстве России ответственность супругов за вред, причиненный несовершеннолетними детьми, связывается со статусом их как супругов, в то время как для гражданского законодательства не имеет значения состояния родителей в браке.
Статья 45 СК РФ определяет порядок обращения взыскания на имущество супругов. Как справедливо отмечено Е.В. Рузановой, произошло легальное смешение супружеских и родительских прав и обязанностей. Моментами «для определения степени наполненности межотраслевым содержанием» гражданско-правового института являются основание ответственности родителей за вред, причиненного их детьми, характер такой ответственности и порядок обращения взыскания на имущество лица, которое ответственно за вред.
Основанием ответственности родителей за вред, причиненного их детьми будет являться совершение правонарушения родителями, такого как ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, повлекшее неправомерные действия детьми, в последствие чего возник вред. О.С. Иоффе было отмечено, что родители привлекаются к ответственности за свою виновную бездеятельность, которая выражается в не осуществлении должного надзора за детьми, в следствие чего это повлекло за собой причинение вреда.
В данном случае, речь идет о межотраслевом характере правонарушения. Немаловажен вопрос о долевом или солидарном характере ответственности родителей. По мнению Е.Л. Невзгодиной, ответственность родителей должна быть долевой, поскольку в ГК РФ не содержится нормы о солидарности ответственности. Е.Е. Богданова считает, что ответственность в данном случае является солидарной, так как родители, воспитывая совместно детей, должны нести солидарную ответственность.
По мнению А.М. Рабец, ответственность родителей зависит от факта состояния их в браке. Так, привлекать родителей к солидарной ответственности можно, если они состоят в брачных отношениях, а к долевой в случае, если не состоят в браке.