Файл: Профессионал закупок.pdf

НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА
Проектно-сметный метод. Часть 9 и часть 9.1 статьи 22
Содержание метода
Случаи применения
Особенности применения метода
НМЦК, ЦК с ед. подрядчиком, НМЦЕ определяется на основании проектной документации в
соответствии с
методиками и
нормативами
(государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строи тельных работ, утвержденными в соот ветствии с компетенцией ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере строительства,
или органом исполнительной власти субъекта РФ;
Строительство,
реконструкция,
капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства.
Текущий
*
ремонт зданий,
строений, сооружений, помещений.
НМЦК, ЦК с ед. подрядчиком, ЦЕ
определяется стоимостью работ,
установленной утвержденной
(согласованной)
проектной документацией и
проиндексированной с
учетом изменения уровня цен,
произошедшего в
период с
момента утверждения
(согласования)
проектной документации до момента определения
НМЦК,
и скорректированной на прогнозный индекс инфляции на период выполнения работ.
НМЦК, ЦК с ед. подрядчиком, НМЦЕ определяется на основании согласованной проектной документации в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными ФОИВ
Проведение работ по сохранению объектов культурно го наследия
(памятников истории и культуры)
народов
РФ,
за исключением научно-методического руководства,
технического и
авторского надзора
*
ч.9.1. статьи 22 «Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений,
сооружений, помещений».

ЧАСТЬ 9.2 СТАТЬИ 22 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ
Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых являются строительство, реконструкция,
капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,
определенной в
соответствии со статьей
8.3
Градостроительного кодекса РФ
(в ред. Федерального закона от 01.05.2022 N 124-ФЗ "О внесении изменений
в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»)

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВИДА РЕМОНТА
«…Согласно письма Минфина России от 14 января 2004 г. № 16-00-14/10

определять виды
ремонта (текущий или капитальный) и различия между ними обязаны технические службы
учреждения путем разработки в рамках системы планово-предупредительных ремонтов
соответствующих нормативных документов.
Как правило, к
текущему ремонту относят
устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий;
к капитальному ремонту - относят
восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными».
Документ: Письмо Минстроя России от 27 февраля 2018 г. № 7026-АС/08

НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА
Затратный метод. Части 10-11 статьи 22
Содержание метода
Случаи применения
Особенности применения метода
НМЦК,
ЦК
с единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
НМЦЕ ТРУ
определяется как сумма произведен- ных затрат и
обычной для данной сферы деятельности прибыли
Применяется в случае невозможности применения иных методов,
предусмот- ренных п.1 - 4 части 1
статьи
22,
или в
дополнение к иным методам.
1.
Учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или)
реализацию товаров, работ. услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
2.
Информация об обычной прибыли, о прямых и косвенных затратах для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком из:
- анализа контрактов, размещенных в ЕИС;
- других общедоступных источников информации, в том числе - данных информационно-ценовых агентств;
- общедоступных результатов исследования рынка, а также результатов исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.

НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА
Наимено- вание метода
НМЦК…
Случаи применения
Особенности применения метода
Иные методы, не предусмотр енные п.1 -
4
ч.1
статьи 22
В случае невозмож- ности использования для определения
НМЦК,
ЦК
с единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)…
методов, указанных в п.1-4 ч.1 статьи 22
Закона о контрактной системе
В
обоснование
НМЦК
заказчик обязан включить обоснование невозможности применения методов, указанных в Законе о контрактной системе ВИОГВ
субъекта РФ в дополнение к методическим рекомендациям, предусмотренным ч.20 статьи 22, должны быть установлены методические рекомендации по применению методов определения НМЦК… для обеспечения нужд субъекта РФ, в том числе предусматривающие рекомендации по обоснованию и применению иных методов определения НМЦК цены контракта, цены контракта,
заключаемого с
единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы ТРУ в соответствии с ч.12
статьи 22.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
ПРИМЕНЕНИЮ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦК
Часть 20, часть 20.1 статьи 22 Закона о контрактной системе
…20. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок
20.1.
Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в дополнение к методическим рекомендациям, предусмотренным частью 20 статьи 22, могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем),
начальной цены единицы товара, работы, услуги для обеспечения нужд субъектов РФ, в том числе предусматривающие рекомендации по обоснованию и применению иных методов определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем),
НЦЕ ТРУ
в соответствии с частью 12 статьи 22.

ОСНОВЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН
(РЕКОМЕНДАЦИИ)

Начальную (максимальную) цену контракта следует устанавливать на уровне реальных цен периода заключения, выполнения контракта;

Данные о справочных ценах прошлых периодов могут использоваться с учетом инфляционных поправок,
индекса роста цен и иных поправок;

Информацию о ценах, предлагаемых поставщиками, производителями, подрядчиками, исполнителями,
рекомендуется использовать для определения начальной (максимальной) цены контракта после получения на их основе средних значений, отражающих уровень цен, сложившихся между ними;

Сведения, содержащиеся в реестре контрактов, в протоколах, заявках участников завершенных закупок,
других документах, могут применяться после корректировки с учетом объемов, сроков и условий выполнения контракта (коммерческих, финансовых и др.);

Данные отраслевых нормативных справочников рекомендуется использовать после корректировки на основе соответствующих отраслевых индексов.

ОСНОВЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА
ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (РЕКОМЕНДАЦИИ)
Метод сопоставимых рыночных цен
Для анализа цен на товары разных производителей, отвечающие обязательным требованиям заказчика к функциональным и качественным характеристикам рекомендуется использовать цены не менее трех моделей
(видов) товара разных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую финансовым возможностям заказчика. При наличии существенных различий в ценах на поставку сходных моделей (видов) товара разных производителей, в том числе иностранных (более 25% цены товара), решение о выборе моделей для расчета начальной цены контракта рекомендуется принимать исходя из:
а)
степени соответствия качественных характеристик (свойств) товара потребностям заказчика,
б)
финансовых возможностей заказчика

ОСНОВЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА
ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (РЕКОМЕНДАЦИИ)
Метод сопоставимых рыночных цен
Цены на одну модель (вид) товара могут использоваться при расчете начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота) в случае если в технических требованиях указана модель товара.
При сборе данных о ценах на товары заказчик должен основываться на ценах, предлагаемых тремя или более поставщиками, осуществляющими поставку товаров в соответствии с требованиями заказчика к условиям поставки, срокам годности/гарантии качества товара.
При запросе важно учесть 3 элемента: срок действия цены, структура, оптовая цена или
розничная.

ОСНОВЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (РЕКОМЕНДАЦИИ)
Метод сопоставимых рыночных цен
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) используются единичные цены, установленные тремя или более потенциальными исполнителями контракта. В
зависимости от вида услуг расчет начальной цены контракта производится на основе: стоимости единицы времени: нормо-час, нормо-день и т.д.;
стоимости единицы вида услуг; размера комиссионных; процента других единиц измерения, принятых для установления в таких случаях расценок.
Определение начальной цены вида услуг может производиться на основании усредненных цен,
рассчитанных как среднее арифметическое единичных цен.

ОСНОВЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (РЕКОМЕНДАЦИИ)
Затратный метод
Применяется при закупке услуг, предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами. К их числу могут относиться услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услуги общественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги ателье.
Определение цены рекомендуется производить на основе следующих данных, полученных от трех и более исполнителей, услуги которых отвечают техническим требованиям заказчика:
а)
цены на закупаемые виды услуг,
б)
стоимость товаров (материалов, запасных частей, деталей, комплектующих), величина других дополнительных расходов (например, командировочные расходы).