Копию заявления (и перечень недостающих документов случае предоставления документов не в полном объеме) Получил «___»___________20 ___ года (заполняется в случае _____________ _______________________________________ получения копии (подпись) (Ф.И.О. гражданина) заявления лично) Копия заявления (и перечень недостающих документов в случае предоставления документов не в полном объеме) направлена в адрес заявителя(ей) «___»___________20 ___ года (заполняется в случае _________________________________________ направления копии (должность специалиста направившего заявление) заявления по почте) _____________ _______________________________________ (подпись) (Ф.И.О. специалиста)

1. 
   Задание № 5. На общем собрании садоводческого товарищества «Чиполлино»
   
2. 
   рассматривался вопрос о возможности привлечения к ответственности члена товарищества Д., который не использовал свой участок, в результате чего он зарос сорняками, распространившимися на соседние участки. Д. заявил, что ему нужен земельный участок для отдыха, так как, являясь собственником участка, вправе использовать его по своему усмотрению.
   

Дайте правовую оценку ситуацию.

Ответ

Содержание охраны земель раскрыто в ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и предусматривает обязанность собственников земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков проводить мероприятия:

1) по сохранению почв и их плодородия;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);

4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;

6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

---

7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Земельный кодекс РФ содержит нормы об ответственности землепользователей, (к которым относятся и садоводы, огородники, дачники) за правонарушения в области охраны и использования земель. Так, нормы об ответственности за нарушения законодательства в области охраны земель содержатся в главе XIII Земельного кодекса РФ, и предполагает для виновных лиц административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством (ст.74 ЗК РФ). Помимо этого, статья 76 Земельного кодекса РФ закрепляет обязанность юридических лиц и граждан возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Садоводы за нарушение законодательства, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, согласно нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ могут быть подвергнуты административному взысканию в виде предупреждения или штрафа.

Также, частью 2 ст. 74 ЗК РФ предусмотрено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

В случае непринятия садоводом мер по борьбе с сорными растениями, садоводство может на основании части 2 ст. 26 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ составить акт о нарушениях законодательства и передать его для принятия мер на рассмотрение правления садоводства, которое вправе представлять акты в государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства. В свою очередь, эти органы могут принять решение о привлечении Д. к административной ответственности. Так, за нарушение правил борьбы с растениями-сорняками статьей 10.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Также, садоводство может поставить вопрос о нецелевом использовании земельного участка. Д. не имеет право использовать земельный участок только для отдыха, в качестве дачного земельного участка, так как в садоводстве все участки предназначены для ведения садового хозяйства.

---

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Подпункт 3 ч. 2 ст. 19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ устанавливает, что член садоводческого некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту.

Таким образом, пока земельный участок Д. имеет целевое назначение и виды разрешенного использования «для садоводства», он должен использоваться исключительно в соответствии с целевым назначением. Данный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации. Так, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июня 2011 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева» указал, что «принцип деления земель по целевому назначению на категории - один из основных принципов земельного законодательства, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации)».

По нормам ст. 47 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводство может заблаговременно предупредить Д. о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок. Изъятие земельного участка, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, допускается нормами ст. 285 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, если Д. не перестанет нарушать нормы земельного законодательства, садоводство может обратиться с исковым заявлением в суд, с требованием изъять у Д. земельный участок

---

Список используемой литературы

1. Боголюбов, С. А. Земельное право : учеб. для бакалавров : учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 030501 (021100) "Юриспруденция", по специальностям 030501 (021100) "Юриспруденция", 050402 (032700) "Юриспруденция (учитель права)", 030500 (521400) "Юриспруденция (бакалавр)" / С. А. Боголюбов. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 376 с.

2. Волкова, Н. А. Земельное право [Электронный ресурс] : учебник / Н. А. Волкова, И. А. Соболь. — Электрон. дан. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 359 c.

3. Волкова, Т. В. Земельное право [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Т. В. Волкова, С. Ю. Королев , Е. Ю. Чмыхало. — Электрон. дан. — Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014. — 360 c.

4. Данилов, И. Б. Земельное право [Электронный ресурс] : учеб. пособие (авт. ред.) / И. Б. Данилов, Н. В. Шишкина. – Электрон. дан. Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2014. - 252 с.

5. Жариков, Ю. Г. Нормы гражданского права в сфере земельных отношений / Ю. Г. Жариков // Журн. рос. права. - 2011. - № 11. - С. 33-39.

СОГЛАСИЕ

супруга на обработку персональных данных (для состоящих в браке)
Я, _________________________________________________________________________

(полностью Ф.И.О.)

гражданство ________________ год, месяц, дата рождения ___________________
____________________________________________серия _________ № ___________________

(паспорт или иной документ, удостоверяющий личность)

выдан «____» ___________________ 20___ г. _____________________________________

(когда и кем выдан)

__________________________________________________________________________________

проживающий (ая) по адресу ____________________________________________________

(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

семейное положение _________________ контактный телефон ______________________
Даю согласие________________________________________________________

<sup>(наименование и адрес уполномоченного органа)

____________________________________________________________________________________________________________________</sup>

в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» на обработку (в том числе: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) в целях осуществления всех действий, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с законом Вологодской области от 22 ноября 2011 года № 2650-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области», в том числе, на передачу указанных в настоящем согласии персональных данных в органы государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, органы местного самоуправления

---

муниципальных образований Вологодской области, иным организациям и учреждениям.


«____»_________________20______г. ________________________

(подпись)

---

Смотрите также файлы

• Лабораторная работа Сравнение растительной и животной клетки.docx

• Курс лекций по дисциплине "Документационное обеспечение управления" Тема Документирование управленческой деятельности Понятие делопроизводства.docx

• Исследование факторов внутренней и внешней среды предприятия.docx

• Программа мва дисциплина Финансовый менеджмент Экзаменационное задание Тест на проверку знаний (часть i ).docx

• Организационные моменты Здравствуйте, садитесь. Давайте отметим отсутствующих.docx