Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 177
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Государственное автономное образовательное учреждения высшего образования Ленинградской области
«ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.С.ПУШКИНА»
Курсовая работа
на тему: «Виды социальных пособий»
Выполнила: Гулькина Светлана Алексеевна
Группа 23 а
Специальность: 40.02.01 Право и
организация социального обеспечения
Руководитель: Танина Анастасия Сергеевна
Работа допущена к защите «_____»_________________________________2020г.
Руководитель Танина Анастасия Сергеевна
Курсовая работа защищена «_____»_______________________________2020г.
с оценкой «________________________________________________________»
Заместитель директора по УР__________________________ М.Н.Дмитриева
Санкт- Петербург
2020г
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1 Понятие социальных пособий и их характеристика…….………………5
-
История возникновения и развития социальных пособий……….…5
1.2 Понятие и общая характеристика социальных пособий………..…8
ГЛАВА 2 Классификация социальных пособий .…………………….………...…13
2.1. Пособия при рождении ребенка………………..……………….……13
2.2. Пособие по временной нетрудоспособности…………..…...………16
2.3. Пособие по безработице……………………...………………………18
2.4. Социальное пособие на погребение……...……………………….…22
Заключение ……………………………………………………………………….…25
Список использованных источников ………………………………………………28
ВВЕДЕНИЕ
Социальное пособие — это денежная помощь от государства для определенных групп граждан, которые по ряду причин находятся в стесненном материальном положении. Они устанавливаются и регулируются федеральным законодательством. Региональные органы власти могут увеличить размер и количество пособий в пределах своего субъекта.
Одним из наиболее распространенных видов денежных выплат, которые получают российские граждане, являются пособия по социальному обеспечению. Они предоставляются при наступлении разнообразных случаев, а именно: болезнь работника или безработица, беременность и роды работающих женщин, рождение ребенка и необходимость ухода за ним, смерть человека и др.
В настоящее время нет общего универсального определения пособия, как нет и единого законодательного акта о нем.
Актуальность социальных пособий насущна как никогда. В стране имеется большое множество пенсионеров, инвалидов, сирот и многих людей так или иначе ограниченных по тем или иным причинам в дееспособности, отчего они нуждаются в материальной помощи со стороны государства, то есть в социальных пособиях.
Целью курсовой работы является изучение законодательства, регулирующего различные виды социальных пособий в Российской Федерации.
Для достижения цели, поставленной в курсовой работе, были определены следующие задачи:
1. Изучить историю возникновения и развития социальных пособий.
2. Раскрыть понятие и общую характеристику социальных пособий.
3. Рассмотреть различные виды социальных пособий.
Объект работы является общественные отношения, возникающие при назначении и выплате различных видов социальных пособий.
Предмет работы являются нормы права, которые регулируют порядок предоставления различных видов социальных пособий.
Структура работы определяется ее содержанием и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНЫХПОСОБИЙ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1 История возникновения и развития социальных пособий
Социальное обеспечение в целом подразумевает собой некую «социальную защищенность человека», что в свою очередь отображает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей.[22]
На протяжении всего развития человечества люди сталкивались с многочисленными проблемами, которые касаются содержания людей преклонного возраста, инвалидов, детей. В условиях первобытно - общинного строя немощные и больные члены рода были обречены на смерть, так как человек еще с трудом добывал пищу себе, а содержать больных община была не в состоянии. Преимущество было у беременных женщин и малолетних детей, которые пытались сохранить род.
В рабовладельческий период содержание стариков, женщин и детей главным образом исполнялось членами семьи: заботиться о своих престарелых родителях должны были дети, достигшие определенного возраста, а за малолетними детьми - их родители. В I веке до н.э. веке в Риме начинают зарождаться прообразы отдельных элементов социального обеспечения.
Тогда существовали так называемые «коллегии самопомощи» для средних и бедных слоев свободных граждан Рима. За счет средств этих организаций выделялось денежные средства больным, пожилым и лицам, которые получили увечья. Данные «социальные объединения помощи гражданам» или «коллегии самопомощи» были основаны на личном обеспечении самих работников и рабовладельцы не принимали в них никакого участия.
В Риме в рабовладельческий период происходило достаточное количество войн поэтому в данный период царило порабощение народов, завоевание, грабеж областей и целых государств. Соответственно, было много смертей, жены и дети
оставались без кормильцев. В связи с этим возникли первые пособия. Их выдавали увечным и старым воинам, вдовам и сиротам, в связи со смертью воинов. Воинам выдавали в виде земельных наделов. Вдовы и сироты в свою очередь получали диплом о привилегиях, в соответствии с которым они освобождались от уплаты налогов, торговых пошлин и всех повинностей.
После рабовладельческого периода следует феодальный период, который характеризовался господством натурального хозяйства. Основой в данный период является семья. Семья несла ряд обязанностей по материальному обеспечению пожилых и нетрудоспособных. В данный период появляется подобие социальных пособий, оно распространялось на тех людей, кто не мог производить работу и не имел какого-либо хозяйства. Эти «пособия» не были закреплены указом. Затем появились другие денежные выплаты, но они имели характер награды. Они выдавались крупным сановникам, епископам, префектам и другим лицам, которые имели те или иные заслуги перед монархом. Скорее всего, это были первые прообразы пенсий.
Надо отметить, что ни один из существовавших прообразов современного социального обеспечения не был формально закреплен в каком-либо правовом источнике.
В эпоху феодальных отношений появляются новые способы социального обеспечения нетрудоспособных людей, а также тех, кто нуждается в какой-либо помощи. Появляется правовой источник «Судебник Ивана IV», который установил Иван IV в 1589 году. В Судебнике указывалось, что бездетная вдова, потерявшая мужа, после его смерти имела право на получение обратного приданого, что в наше время бы называлось пособием. Обратное приданое позже получило свое название. Оно называлось «полетное» и выплачивалось в размере 2 гривны в год.
В 1649 году был введен новый правовой акт по оказанию социальной помощи - «Соборное уложение царя Алексея Михайловича». Данный акт
содержит значительно большее количество статей, посвященных социальному обеспечению. В этом правовом источнике закреплялось право на прожиток, то есть, часть поместья, выделяемого после смерти его владельца на содержание вдовы, детей и престарелых родителей. Размер его зависел от величины оклада и причины смерти кормильца (от военной травмы, в полку на государственной службе, а также вне службы).
В условиях капитализма в России социальное обеспечение не было развитым на хорошем уровне. Пожилым, инвалидам, гражданам, получившим увечья, гражданам, потерявшим кормильца, приходилось самим справляться со своим проживанием. Тогда появились кассы рабочей взаимопомощи, средства которых состояли не только из вносов самих рабочих, но и из определенных доплат предпринимателей и направлялись на обеспечение нуждающихся. Такие же кассы были созданы так же в Германии, Франции, Италии и Австрии.
С развитием машинного производства во всем мире, в том числе и в России, участились несчастные случаи на производстве, что привело к тому, что численность инвалидов начала стремительно развиваться. В связи с этим в Германии был принят Закон Бисмарка (1871-1884 гг.) «Об ответственности предпринимателей» и «О страховании при несчастных случаях».В России был принят свод Законов Российской империи который содержал аналогичные нормы об ответственности работодателя за увечье, причиненное работнику. В этом документе, а также в принятом в 1903 году Законе «О вознаграждении потерпевших рабочих впоследствии несчастных случаев» речь шла о гражданско-правовой ответственности предпринимателя. Все покрытие ущерба от несчастных случаев, то есть выдача пособия или компенсаций оставалась именно за предпринимателями .
С 1918 года государство в полной мере берет на себя ответственность по социальному обеспечению и поддержке нуждающихся, а с 1920-х годов формируется государственная система социального обеспечения граждан.
В 1920-е годы был издан кодификационный акт - «Сводка правил по выдаче пособий и пенсий». Принятые сводки были первыми попытками видовой кодификации законодательства о социальном обеспечении. В России сложились и функционировали следующие виды пособий: по беременности и родам; по временной нетрудоспособности; по инвалидности и по случаю потери кормильца.
В настоящее время система социального обеспечения в России приобрела значительные масштабы и включает в себя множество видов и способов оказания помощи нуждающимся лицам, в том числе и пособия.[21]
1.2 Понятие и общая характеристика социальных пособий
Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам на определенный срок с целью предоставления им утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых социально значимыми. На основании п. 2 ст. 39 Конституции РФ социальные пособия, как и государственные пенсии, устанавливаются законом.[ 1 ] [19]
Предоставление пособий регламентируется Федеральным законом 19.05.1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»[4], постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и другими источниками.[15]
Указанными нормативными актами установлены следующие виды государственных пособий:
· единовременные пособия (женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; при передаче
ребенка на воспитание в семью; беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву);
· пособие по беременности и родам;
· ежемесячные пособия (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву).
Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса получателя: лица, работающие по трудовому договору, индивидуальные предпринимателя, адвокаты и нотариусы при добровольной уплате взносов получают их из средств социального страхования; занятые иными видами деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие - из бюджетов различных уровней.
Для получения пособий, связанных с рождением ребенка, работающие родители обращаются в отдел кадров работодателя, неработающие – в отдел социальной защиты населения. Исключением является материнский капитал, он оформляется в Пенсионном фонде, и все манипуляции в дальнейшем с государственными деньгами за второго и последующих детей производятся там же.
Виды пособий по источникам выплат:
-
выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней; -
выплачиваемые за счет средств государственного Фонда социального страхования; -
выплачиваемые за счет средств государственного Пенсионного фонда.