Файл: Реферат Особенности заключения договора с председателем снт после 2019 года. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права.docx

Отличать трудовой договор от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда, весьма важно. Заключив трудовой договор, гражданин подпадает под действие трудового законодательства и приобретает право на соответствующие социальные гарантии и компенсации, предусмотренные этим законодательством (оплачиваемый отпуск, пособие по временной нетрудоспособности и пр.), в том числе в сфере охраны труда. Лица, работающие по гражданско-правовым договорам, права на такие гарантии и компенсации не имеют. Содержание трудового договора — это описанная совокупность всех его условий. Какие условия должен и может содержать трудовой договор, определяется разделом III Трудового кодекса РФ (ст. 57), там же содержатся требования к заключению, содержанию, расторжению и изменению условий трудового договора. Разделами IV и V Трудового кодекса РФ регулируется рабочее время и время отдыха работников. Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ (раздел VIII), иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором¹³.

Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами. Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих разделов: 1) общие положения, предусматривающие действие этих правил, на кого они распространяются, их цель, задачи; 2) порядок приема и увольнения; 3) основные обязанности работника; 4) основные обязанности работодателя (администрации); 5) рабочее время и его использование; 6) меры поощрения за успехи в труде; 7) дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей могут применяться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

---

Для отдельных категорий работников в соответствии с федеральными законами, уставами и положениями и дисциплине могут применяться и другие дисциплинарные взыскания. Особенности регулирования труда женщин регламентируются: ꞏ Трудовым кодексом РФ (ст. 253–264); ꞏ постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 06.02.1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»; ꞏ постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»; ꞏ СанПиН 2.2.0.555–96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» и рядом других документов. Особенности регулирования труда молодежи регламентируются: ꞏ Трудовым кодексом¹⁴ РФ (ст. 265–272); ꞏ постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»; ꞏ постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;

Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. За нарушение требований охраны труда предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Трудовой кодекс РФ определяет социальное партнерство в сфере труда как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

---

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров¹⁵.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Содержание коллективного договора определяется сторонами и направлено на решение неотложных задач социального развития трудового коллектива. В договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам труда и занятости работников, об оплате труда, о рабочем времени и времени отдыха, улучшений условий труда, о материальном стимулировании, с учетом финансовоэкономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Это является одной из целей коллективного договора.

Представители сторон социального партнерства за нарушения подвергаются штрафу в размере и порядке, предусмотренном федеральным законом. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Порядок разрешения коллективных трудовых споров состоит из следующих этапов: ꞏ рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, ꞏ рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
После утверждения председателя СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) на общем собрании, новый глава товарищества приступает к выполнению возложенных на него обязанностей. Вместе с этим у членов СНТ может возникнуть резонный вопрос о том, нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ и, соответственно, выплачивать ему заработную плату, перечислять налоги и страховые взносы.

---

Заключение трудового договора предполагает наличие между сторонами трудовых отношений. Исходя из смысла ст. 15 ТК РФ, их суть заключается в соглашении, согласно которому работник выполняет трудовую функцию (работу по должности согласно утвержденному штатному расписанию, квалификации, профессии и тому подобное) в интересах работодателя за плату. При этом последний обязан обеспечить подходящие условия труда, а специалист четко следовать правилам внутреннего распорядка. Согласно Определению ВС РФ N 307-ЭС20-12986 от 20.11.2020 г., в деятельности председателя товарищества не усматривается признаков трудовых отношений.

Мнение Верховного суда базируется на том, что функции главы в СНТ не попадают под влияние трудового законодательства. Как участник товарищества, председатель не действует в интересах СНТ, а работает для своей выгоды. Кроме того, в понимании ВС РФ отсутствует лицо, которое можно расценивать как работодателя, поэтому трудовых отношений между товариществом и председателем быть не может. Однако следует отметить, несмотря на то, что в отечественном праве отсутствуют нормы, предписывающие заключение трудового контракта между членами СНТ и его председателем, официальное трудоустройство главы правления не запрещено.

Поскольку определение Верховного суда не является источником права в России, принимать решения в СНТ на его основе не обязательно. Тем не менее, на него, как на позицию высшего судебного органа, можно ссылаться для обоснования своего личного мнения, например, на недопустимость заключения контракта с главой правления.

Вид правоотношений между контрагентами может быть определен как уставом товарищества, так и непосредственно решением общего собрания. Так, если по итогу кворум был обеспечен, голосование состоялось, избран новый глава товарищества, на собрании можно принять решение о том, что деятельность председателя следует считать трудовой функцией, в связи с чем она будет оплачиваться на основании трудового договора. К слову, согласно ст. 17 ТК РФ, контракт является правомерным, если лицу вменяется выполнение конкретной трудовой функции. Кроме того, по новому закону № 217-ФЗ председатель от имени СНТ вправе выполнять ряд определенных действий, перечисленных в ст. 19 ТК РФ. Например, заключать сделки, подписывать документацию, осуществлять представительство и прочее, то фактически его деятельность можно признать трудовой. Кроме того, отношения признаются трудовыми, если должность была включена в штатное расписание, а также в локальные документы товарищества, например, в устав.

---

Таким образом, после принятия соответствующего решения на общем собрании, придется разработать и утвердить штатное расписание, если таковое отсутствует, принять должностную инструкцию, а также утвердить правила внутреннего распорядка, которым должны будут следовать как председатель, так и прочие участники товарищества. Затем утвердить штатное расписание, если его еще нет, составить правила внутреннего распорядка или иной документ, в котором будет определен порядок выполнения работы в интересах СНТ. Важно отметить, что поскольку функции председателя основываются на решении общего собрания СНТ, то договор с ним можно вообще не заключать, особенно если отсутствуют признаки характерные для трудовой деятельности. При этом закон позволяет принять решение о выплате его определенного вознаграждения за руководство СНТ.

В случае оформления трудового контракта с председателем СНТ, в качестве работодателя будет выступать непосредственно товарищество. Для того чтобы узаконить трудовые отношения, необходимо составить и подписать соответствующий договор. Согласно ст. 56 ТК РФ, под трудовым договором понимается соглашение между работником и работодателем, устанавливающее взаимные права и обязанности. Так, согласно документу, работодателю придется обеспечить сотрудника работой, подходящими условиями труда, а также систематически выплачивать зарплату. В свою очередь, работнику необходимо выполнять возложенные на него задачи, следовать правилам внутреннего распорядка и тому подобное.

Фактически в трудовом договоре должны быть отражены все обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. А именно: место работы; трудовая функция; дата, с которой председатель приступает к выполнению своих обязанностей; срок действия контракта; условия, указывающие на порядок осуществления оплаты за труд; режим времени и отдыха; гарантии и компенсации; характер предстоящей работы; условия труда.

По желанию в контракт могут добавляться дополнительные положения. Следует отметить, что согласно закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., условия работы главы товарищества обсуждаются на общем собрании СНТ. А именно, кто должен стать главой СНТ, какая у него будет зарплата и другие условия. В том случае, если у председателя СНТ есть основная работа, то его вполне можно трудоустроить в СНТ по совместительству. Сам договор традиционно составляется в 2 экземплярах, после чего скрепляется подписями сторон. Решить, кто подписывает контракт от лица товарищества, можно также на общем собрании. Кроме того, уполномоченное лицо может быть специально обозначено в Уставе организации. Таким образом, в законодательстве вопрос о заключении трудового договора с председателем СНТ четко не урегулирован. Несмотря на то, что Верховный суд РФ указал на недопустимость заключения такого рода контракта с главой товарищества, тем не менее прямой запрет в нормативно-правовых актах отсутствует. В связи с этим на общем собрании СНТ можно рассмотреть вопрос об официальном трудоустройстве председателя.

---