Файл: Курсовая работа на тему Сущность и проблемы содержания детей в детских учреждения По дисциплине Право социального обеспечения.docx

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Сущность и проблемы содержания детей в детских учреждения
По дисциплине: Право социального обеспечения
Выполнила студентка III курса

_______________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Специальность: Право и социальное обеспечение
Форма обучения: очная

Руководитель работы:

_______________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Оценка: ________________

Кировск, 2022

Содержание

Введение

Актуальность работы заключается в том, что в настоящее время правовые акты, регулирующие содержание детей в детских учреждениях, нуждаются в совершенствовании, т.к. во многих других странах все данные учреждения и вообще общественные отношения в этой сфере, их правовое регулирование развиваются, а в России заметны некоторые отставания в этой области, хотя детские учреждения играют большую роль в социализации детей. Наряду с семьей они осуществляют начальный этап первичной социализации и в значительной мере закладывают основы социального облика личности. Будучи социальными организациями в системе социального института образования и значимыми агентами социализации, они реализуют такие важные для социализации детей функции

---

, как оздоровительную, воспитательную, образовательную и другие.

Цель работы - раскрыть сущность и проблемы содержания детей в детских учреждениях.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, связанные с содержанием детей в детских учреждениях в Российской Федерации.

Предметом дипломной работы является правовое регулирование содержания детей в детских учреждениях в Российской Федерации.

Для этого и поставлены следующие задачи (основные вопросы, подлежащие разработке (исследованию)):

- рассмотреть правовые основы содержания детей в детских учреждениях;

- раскрыть и исследовать порядок и условия пребывания детей в отдельных видах детских учреждений.

Глава 1. Содержание детей в детских учреждениях и их виды для отдельных категорий детей

1. Содержание детей в детских учреждениях как вид социального обслуживания

В соответствии с ч. 1 ст. 54 СК РФ «Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)». Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12. 1995 № 223 - ФЗ (в ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 10. - Ст. 2345.

В Конституции Российской Федерации провозглашено, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, которое создает социально-экономические и правовые предпосылки для нормального развития, воспитания и образования детей. В ст. 7 Конституции Российская Федерация провозглашается социальным государством, "политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека" (ч. 1), где "обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..." Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993, с учетом поправок от 21.07.2014) // Рос.газ. - 1993. - 25 декабря.. В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 54 СК РФ: «Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства». Конституционные положения о необходимости заботы о детях конкретизируются в Семейном кодексе Российской Федерации, где сказано: "Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования" (ст. 63). Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60). При отсутствии родителей, невозможности взыскания с них алиментов закон допускает возложение обязанности содержания на других членов семьи (гл. 15 Семейного Кодекса РФ).

---

Возможность получать содержание предусмотрена и в нормах иных отраслей российского права. Так, в гражданском праве предусмотрено, в частности, право на возмещение вреда, понесенного в случае смерти кормильца (ст. 1089 Гражданского Кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // Собрание законодательства РФ.- 1996 - 29 января.), право на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 Гражданского Кодекса РФ) и др.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802. устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Закон предусматривает меры по защите прав ребенка в области образования и воспитания, охраны здоровья, профессиональной ориентации, подготовки и занятости. Статья 15 закона особое внимание обращает на необходимость защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В связи с необходимостью усилить внимание на проблеме беспризорности был принят Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, № 17, ст. 1643., который обязывает органы опеки и попечительства предоставлять региональному оператору сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения в срок, установленный ст. 122 Семейного кодекса РФ (в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений).

Содержание в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей принято в Постановлении Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" Собрание законодательства РФ, 02.06.2014, № 22, ст. 2887

Для детей с ограниченными возможностями действует закон г. Москвы от 28.04.2010 № 16 (с изм. от 25.06.2014) "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве" Тверская, 13, N 69, 08.06.2010 (статьи 1-6).

Содержание в учреждениях для детей, находящихся на длительном лечении регулируется Письмом Минобрнауки России от 31.08.2015 № ВК-2101/07 «О порядке организации получения образования обучающимися, нуждающимися в длительном лечении» Вестник образования, № 6, март, 2016(вместе с «Разъяснениями по вопросу о порядке организации получения образования обучающимися, нуждающимися в длительном лечении»).

---

Социальное обслуживание детей -- самостоятельный, обособленный вид социального обслуживания. Его специфика определяется особенностями контингента, в орбите данного вида обслуживания находятся дети -- здоровые, больные и инвалиды. Можно выделить три основных подвида социального обслуживания детей.

Первый подвид -- это социальное обслуживание детей дошкольного возраста в дошкольных детских учреждениях. Предоставление этого вида обслуживания сужается вследствие сокращения числа таких учреждений и мест в них. Причины все те же: ограниченные финансовые возможности муниципальных органов и организаций, в ведении которых находятся эти детские учреждения.

Различается несколько типов дошкольных учреждений. Наиболее распространенный -- дошкольное детское учреждение (детский сад) с дневным пребыванием и обслуживанием в нем ребенка в рабочие дни недели. В детском саду ребенок получает необходимое питание и соответствующее социальное обслуживание.

Предельный размер платы, взыскиваемой с родителей, ребенок которых находится в детском саду, составляет 20%, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, -- не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. Родители детей, у которых (по заключению медицинского учреждения) выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных дошкольных детских учреждениях, полностью освобождаются от оплаты за содержание детей.

Второй подвид -- это социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оно осуществляется в образовательных учреждениях, созданных для таких детей: детских домах; детских домах-школах, школах-интернатах; санаторных детских домах (организованных для детей, нуждающихся в длительном лечении); специальных детских домах, школах-интернатах (создаваемых для детей с отклонениями в развитии).

Содержание и обучение воспитанников во всех таких учреждениях осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

В эти учреждения принимаются дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также дети, местонахождение родителей которых не установлено.

---

В учреждения могут приниматься временно дети одиноких матерей (отцов), дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также дети из семей, пострадавших в результате стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства (на срок не более года).

Дети членов одной семьи или дети, состоящие в родственных отношениях, направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание и обучение должны осуществляться раздельно.

Третий подвид -- это социальное обслуживание детей в приемной семье. Положение о приемной семье утверждено Правительством РФ Рос. газ.- 2009.- 27 мая.. Такая семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Граждане (супруги), взявшие на воспитание ребенка (детей), именуются приемными родителями; ребенок, переданный им на воспитание, -- приемным ребенком, а семья, где воспитывается ребенок, -- приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья образуется на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Между приемными родителями и приемными детьми не возникают алиментные и наследственные отношения.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением тех из них, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишены судом родительских прав или ограничены в этих правах и некоторые другие.

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, лишены судом родительских прав либо ограничены в таких правах, признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, не могут по состоянию здоровья лично осуществлять их воспитание и содержание, находятся в лечебно-профилактических и некоторых других учреждениях (социальной защиты и т.д.).

Дети, находящиеся в родстве между собой, передаются обычно в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать восьми.

Договор о передаче ребенка возмездный. На содержание каждого приемного ребенка выплачиваются единовременное пособие, денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, белья,

---